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    [河南省农村集体产权制度改革战鼓擂响] 农村集体产权制度改革

    时间：2020-03-20 06:18:57 来源：东东创业网 本文已影响人 东东创业网手机站

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    　河南省今年在濮阳市、长垣县、永城市、郑州市惠济区等19个市、县（区）先期开展农村集体产权制度改革试点，探索路子，积累经验，明年将在全省全面推开农村集体产权制度改革。

    　　改革核心是把村集体资产折股量化

    　　据悉，目前河南省农村集体经济的总值，土地以外的账面资产达536亿元，村均资产116.5万元。大量的农村资产盘不活，难以发挥应有的作用，严重阻碍农村集体经济的发展壮大。农村集体产权制度改革的核心是把村集体的资产折股量化，实现“资产变股权、农民当股东”，通过构建一套既能体现集体经济优越性，又能调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，管好用好集体资产，促进资产保值增值，增强农业农村发展活力，发展壮大集体经济。

    　　为贯彻落实河南省委、省政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》的决策部署，积极推进全省农村集体产权制度改革，河南省决定今年在全省选择1个直辖市（濮阳市）、两个直管县（长垣县、永城市），每个直辖市选择1个县（市、区）先行先试，与全国第一批、第二批农村集体产权制度改革试点同步推进。会议要求，各试点市、县要按照《实施意见》要求，加强组织协调工作，实时跟踪改革进展，扎实有序推进改革工作。

    　　改革涉及七项任务

    　　首先要全面开展清产核算，着重清查未承包到户的资源型资产和集体经营性资产以及现金、债权、债务等的存量、价值和使用情况。国家级试点要力争在2018年上半年完成；省级试点要力争2018年年底前基本完成。

    　　其次要加强农村集体资产财务管理。不断完善农村集体经济组织财务会计制度，加快农村集体资产监督管理平台建设，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。

    　　第三要确认农村集体经济组织成员身份。各试点市、县要研究制定确认成员身份的指导性意见，对成员身份确认的时点、程序等有关事项做出原则规定。

    　　第四要推进经营性资产股份合作制改革，主要在有经营性资产的村镇开展，2018年年底前国家级试点必须完成股份合作制改革，2019年上半年省级试点基本完成股份合作制改革。

    　　第五要赋予农民集体资产股份权能。各试点市、县要根据自身情况，大胆进行探索，落实好占有权和收益权；探索有偿退出的范围条件，探索抵押、担保和继承的办法。

    　　第六要多种形式发展集体经济，更好地发展壮大新型集体经济，引领和支撑农民逐步实现共同富裕。

    　　第七要引导农村产权规范流转和交易，各试点现阶段要建立健全农村产权交易中心，开展农村承包土地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易。

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