党组织带领致富能力不强的表现|在党组织的带领下

时间：2019-04-10 07:05:57 来源：东东创业网 本文已影响人

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一、当前农村基层党建工作存在的突出问题

（一）选优配强村党组织带头人的难度大。一是各地普遍存在村党组织书记“能者看不上、弱者干不了”的现象，在贫困地区尤为突出。虽然县（区）党委组织部和乡镇党委在想方设法选配能人担任村党组织书记，但仍有“一厢情愿”和“空筑凤巢凤不来”的无奈。二是现有的一些村党组织书记“领头雁”作用发挥得不好。有的不熟悉基层党务工作、不会抓党建；有的自己带头致富和带领群众致富能力不强，在推动产业发展方面思路不新、措施不多、办法不活、成效不佳；有的在调解纠纷、化解矛盾、维护和谐方面得过且过、应付塞责。三是一些乡镇不注重在村里发现和培养优秀年轻人，选人用人视野狭窄。有的村“两委”班子就几个人“走马灯”似地换来换去，后备人选不足，工作停滞不前。四是选派的第一书记质量参差不齐。有的市、县（区）部门舍不得派业务骨干去驻村；有的第一书记未按要求的时间驻村开展工作，对自身职责认识不清，只停留在送钱送物等常规性工作上，没有站在加强基层党建、推动产业发展和实施精准扶贫的层面来协助村上开展工作。

（二）农村党员发展管理和教育培训“跟不上趟”。农村多数青壮年劳动力常年外出打工，有的村党组织长期不发展党员，党员队伍青黄不接。有的村党组织发展党员程序不规范，操作不阳光，特别是一些地处偏远的贫困村，发展“家族党员”的现象时有发生。有的农村党员把党员身份不当回事，不履行党员义务，不参加组织生活，“口袋党员”依然存在。一些地方农村党员活动庸俗化、娱乐化，缺乏吸引力。一些“退下去”的老村干部不但不发挥“余热”，靠着说话有影响力、“熟悉村上的运行规则”，与村党组织唱“对台戏”，成了绊脚石。

（三）农村党建经费保障乏力。一是办公经费“解不了渴”。目前，各地村级办公经费依然按照“人口在3000人以上的村每年7500元、3000人以下的每年6000元”的标准执行。随着经济社会发展、物价不断上涨，许多村自身运转捉襟见肘、资金缺口较大。一位村干部给我们说，“为啥村上冬天没人了？因为那点经费除去订报刊、打电话、雇人打扫环境卫生，村上冬天就拉不起煤、架不起火炉子！”二是建设服务型农村基层党组织没有专项服务资金，使许多工作在村上“落空”。一些村基础设施薄弱，面对道路狭窄、动力电入户难、通水工程难等群众期盼解决的问题，党组织有心无力，服务长期在“嘴上”。三是村干部待遇补贴普遍偏低。目前，各地村党组织书记和村委会主任的年任职补贴标准按不低于该县（区）上年农民人均纯收入的1.5倍执行。山区一些村干部一年拿不到1万元补贴，许多村支书、村主任仅靠“奉献精神”“当村干部有面子”的虚荣心、多干一年多领一年养老金等想法干工作。四是村集体经济空壳化问题严重，且发展壮大村级经济缺乏资金支持。以行政村最多的西吉县为例，其行政村数占全区总数的近14%，而95%以上的村是“空壳村”，一些村干部虽然有发展村集体经济的想法，但苦于没有启动资金，只好望洋兴叹。

（四）已有农村基层党建载体没有抓到实处。一些从事农村基层党建工作的干部轮换频繁，对工作对象、工作现状和现有基层党建载体缺乏深入研究和理解，抓党建处于“被动应付”状态，“老办法不想用、新办法不会用、硬办法不敢用”，抓党建与抓发展“两张皮”的现象，找不到结合点。

（五）村务监督难奏效，有的甚至形同虚设。在有的村，推进基层民主治理的举措没有落实，如“五牙子章”民主理财、“四议两公开”民主议事，都是“纸上画画，墙上挂挂”。另外，在各级纪委“转作风、转职能、转方式”过程中，造成村务监督工作的主管部门出现空缺或混乱，有纪委牵头负责的，也有农牧部门牵头负责的，归口责任不清。有些地方对村监会定位不准、职责不明，不知道监督什么、怎么监督。群众反映，“除了在村部多挂了块牌子，再什么作用也没了”。由此，给一些村干部以权谋私，甚至集体违法乱纪带来可乘之机。十八大以来，仅固原市就有181名村干部违规违纪受到处理，其中贪污公款、挪用涉农补贴的占76%，违反财经纪律的占10.7%。

（六）党组织设置还不够规范。一些村党组织设置不科学、隶属关系不合理。有的农业合作组织、生产协会等党组织游离于所在村党组织之外，致使村党组织战斗堡垒作用得不到充分发挥。有的农村经济组织甘当“编外人”，不能及时成立党组织。个别跨村的经济社会服务组织隶属关系不明确。

二、农村基层党建工作存在问题的原因分析

（一）一些党务干部和村干部对抓农村基层党建的本质和规律认识不清、把握不准。以点带面本来是抓好农村基层党建的基本方法，打造“点”是具体措施，带动“面”是根本目的。但一些地方却以“点”代“面”、“点”到为止，只造“盆景”不“耕地”，将主要精力用在打造示范点上，疏于推动面上工作。相当一部分基层干部“抓好党建为中心、抓好中心促党建”的意识不强，就党建抓党建，抓不住本质。还有一些村干部错误地认为，农村党建“不是资料进盒就是制度上墙，不是装点村部就是搞搞活动”，把精力用在补资料、应付检查上。当然，这种观念的固化，也与一些地方不重实效的“检查评比”有关。

（二）一些地方对农村基层党建的重视程度远远不够，农村基层基础保障还不到位。习近平总书记强调，“要从巩固党的执政基础的高度出发，进一步加强农村基层党组织建设”。但是从全区来看，由于长期保持着民族团结、宗教和顺、经济发展、社会和谐的大好局面，一些地方弱化了下大力气抓好农村基层党建的紧迫感和使命感，人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的意识不强。一些市、县党委抓乡促村力度不够，缺少“真金白银”的硬招实招，人力、物力、财力投入明显不足，“把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所”的认识还没有切实形成。

（三）部分基层领导干部政绩观错位，抓基层党建缺乏“严”和“实”的作风。一些干部总喜欢做出名挂号、锦上添花的新鲜事，而不愿干打基础、利长远的实在活；总想标新立异、大放光彩，而不愿持之以恒、久久为功。一些干部急功近利、好大喜功，到任一方就想另搞一套，对农村党建的一些制度载体不能一以贯之地坚持下去，缺乏功成不必在我的担当和勇气，抓工作重形式、轻内容，只想着给领导看、却不琢磨如何真正落实到位。

三、加强农村基层党建工作的几点建议

（一）集中精力建设一支素质高、能力强的骨干队伍。

1. 选优配强村党组织书记。应打破城乡、地域、行业、身份界限，注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和在外工作的退休干部职工、乡村教师、乡村医生中培养选拔村党组织书记。对产业相近、风俗相同、关系融洽的相邻村，乡镇党委可安排强村富裕人才参加软弱涣散村党组织换届选举，实行跨村任职。鼓励大村、先进村党组织书记兼任小村、软弱涣散村党组织书记。选派第一书记要严把质量关，确保可用管用。制定相应的管理办法，严格第一书记的日常管理、监督考核和奖惩工作，确保待得住、干得好。

2. 改进村干部教育培训工作。区、市、县（区）应将村干部和第一书记的培训纳入干部教育培训规划，自治区每年举办村党组织书记示范培训班，地级市每年举办重点村和特色村党组织书记培训班，县（区）每年对村党组织书记轮训一遍；乡镇党委对其他村干部进行培训。培训采取多种形式，注重对村干部进行党的纪律和规矩、现代农业、市场经济、法律法规、实用技术以及民主管理、服务群众等方面知识技能的培训，不断提高村干部的思想政治素质和发展经济、服务群众的能力。注重将“互联网+”引入村干部教育管理，用好微博、微信、手机客户端、远程教育等新载体，提高教育管理水平。有计划地组织村党组织书记到发达地区开展实地观摩、现场学习等活动，提高培训针对性。

3. 精心培养村级后备干部。通过开展以“把优秀青年培养成党员，把优秀党员培养成村干部、致富能手、产业带头人，加强后备村干部队伍建设”为主要内容的“双培养一加强”活动，力争通过几年时间，为每个行政村培养和储备一定数量有思想觉悟、文化素质、职业特长和组织能力的带头人后备人选。建立村级后备干部定期考察调整制度，对表现优秀、条件成熟的及时补充进入村“两委”，对不合格的及时进行调整，做到备用结合、动态管理。

4. 抓好农村党员发展管理工作。积极引导懂政策、守法律、支持村级组织工作、示范带头作用发挥好的农村青年向党组织靠拢，使他们成为农村基层组织建设的骨干力量。组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，不断强化党员意识和党性观念，提高带头致富、带领群众致富的本领。严格落实组织生活制度，切实把“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等基本制度落实好，把最基本的纪律规矩执行好。深入开展“评星定格”活动，每半年开展一次党员日常考评，定期与党员谈心谈话，对党员进行“党性体检、民主评议”，及时公布考评结果。加强农村流动党员的管理，引导流动党员为农村经济社会发展贡献力量。

（二）下大力气推动村级组织经费和村干部报酬待遇落实。

加大村级办公经费保障力度，各地应根据经济社会发展情况，及时提高保障标准，让村党组织有能力、有底气为群众办事；有集体经济收入的村，经村民同意，每年可从集体收入中拿出部分资金作为村级办公经费。进一步提高村干部的任职补贴标准，并随财政经常性收入的增长适时调整，绩效性补贴与农村基层服务型党组织评星定级等次挂钩，以便调动村干部工作积极性；对村集体经济发展好的，经村民同意，可根据村集体经济年收益情况，给村“两委”负责人和其他村干部一定奖励和补贴。根据人口数量每年给每个行政村一定资金专项用于为民服务，相应保障标准，为星级服务型党组织创建活动提供有力保障，确保农村有钱办事。区、市、县（区）建立本级村级集体经济发展专项资金，支持条件好、班子强的村发展壮大集体经济。自治区财政、农牧部门可结合全区实际制定关于扶持发展壮大村集体经济的实施意见，对经评估预期效益较好的村集体经济发展项目，通过专项资金扶持、担保贷款、股权投资等方式予以支持；指导农村党组织以项目化管理办法组织实施，扶持资金由县（区）、乡镇负责监管。

（三）通过准确定位和明确职责促使村务监督有形有效。

要将现有“村民监督委员会”规范为“村务监督委员会”，切实发挥其作用，不断加强对村务决策、执行、公开的监督。村务监督委员会要将监督贯穿于村民代表会议“提出议案、民主议定、公布告知、组织实施”全过程，主动收集和认真受理村民对村务管理的意见建议，特别是加强对村务决策、村务公开、村级资源资产资金管理、为民服务专项资金监管、工程项目建设、惠农政策措施落实和耕地保护、土地流转工作的监督，通过强有力的监督，确保村务工作公开透明、合法合规。自治区层面应明确统筹指导村务监督工作的职能部门，制定具体实施办法，建立健全村务情况分析、村务监督工作报告、村务监督评议考核制度，推进村务监督委员会建设。

（四）久久为功抓好现有党建载体和长效机制的落实。

1. 巩固运用农村基层党建已有载体。严格落实“村民诉求月月清”等农村基层党组织和党员联系服务群众“五项制度”，大力实施“连心工程”和“16+X”服务项目，不断提升服务水平。积极推行“四议两公开”“五牙子章”、村民代表会议等民主管理制度，实行党务公开，增加党务工作透明度，拓宽党员群众参与党内事务的渠道。按照“一室多用”和办公场所面积最小化、服务场所面积最大化原则，整合场地建好“六个中心”。注意培育和树立典型，积极开展“点赞百名好支书”活动，营造农村干部干事创业的良好氛围。

2. 创新完善农村基层党组织设置。要适应农民合作组织、农业企业、农业社会化服务组织快速发展的需要，推广“支部建在产业链上”“支部+协会”“支部+功能党小组”等做法，探索“村村联建”“村企联建”“村居联建”等形式，优化党组织设置方式，扩大党组织的有形覆盖和有效覆盖。结合城镇化建设和农村建设实际，及时设立、调整基层党组织结构，行政村党员人数较多、下设党组织较多的村，党支部可改建为党委或党总支。理顺组织隶属关系，凡是党的基层组织，都要明确有负责主管的上级。对农村经济社会服务组织中建立的党组织，由所在村党组织领导和管理。对跨村跨乡的经济社会服务组织中建立的党组织，要明确隶属关系。

3. 健全农村党内关怀帮扶激励机制。推行以“建立党员档案、关爱制度、关怀基金，关心党员思想进步、身心健康、家庭幸福和形象树立”为主要内容的“三建四关心”做法，建立党内激励关怀帮扶机制，促进党员教育管理与关怀服务并重。各市、县（区）应结合实际，通过党费划拨、财政拨款、党员捐款、社会捐助等方式建立党内关爱基金，制定党内关爱基金筹集使用管理办法，加大对农村生活困难党员、老党员的帮扶救助，积极解决实际困难。

（五）着眼长远建立农村基层党建责任制。

1. 强化农村基层党建责任。切实增强各级党委管党治党意识，把抓好党建作为最大政绩。党委书记要履行好“一把手”责任，把农村基层党建工作紧紧抓在手上。建立市、县（区）、乡镇党委书记抓农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，深入开展述职评议考核，推动党建工作责任落实，切实形成“书记抓、抓书记”的长效机制。建立“暗访督查、约谈问责”制度，对履行党建责任不到位的，进行严肃批评；对问题较多、长期打不开局面的，及时约谈通报；对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理。

2. 切实形成齐抓共管合力。各地应建立完善基层党建工作协调小组和办事机构。党委组织部门要负起具体的牵头抓总职责，加强工作指导和督促落实，抓好各方面任务的组织协调。各相关部门特别是涉农部门、经济综合部门应结合各自职能，加大服务和保障工作力度，积极推广切实可行的服务项目，支持和推动农村基层党建工作。市、县（区）要重视抓乡镇工作，积极为乡镇转变职能、履行职责创造条件，推动乡镇加强思想、作风、能力建设，提高做好农村工作的水平。乡镇要强化抓村的直接责任，落实好分片包村、入户走访、在村服务制度。继续抓好机关干部“下基层”、部门包村、企业联村、驻村帮扶等工作落实，促进城乡基层党建互融共进、整体提高。

（作者单位：自治区党委组织部）

一、切实提高农民素质。

文化水平较低、素质不高是农民收入增长缓慢的重要原因之一。随着经济的快速发展，农民素质也有了很大提高，但仍有部分农民不能适应新时代的要求，特别是与新农村建设提倡的有文化、懂技术、会经营的新型农民差距较大。为此党支部一定要采取一切措施，千方百计地提高农民素质。一是加强农村基础教育。农村基础教育状况的好坏直接影响农民文化素质的高低。加大对农村基础教育的支持力度，促进农村基础教育的发展，使一部分因贫困而失学或辍学的中小学得以完成基础教育，做到九年义务教育阶段一个都不能少。二是大力发展职业技术教育，提高农民的生产技能。目前很多农民子弟在完成九年义务教育后难以继续深造，而是步入社会加入到劳动力大军之中。针对这一现状，村党支部积极鼓励他们继续参加一结职业技术学习，为其日后求职打下一定基础。同时大力发展农村职业技术教育和培训，提高农民的素质，帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难。三是积极实施新型农民科技培训工程，开展经常性的“三下乡”活动，多渠道提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自我发展能力。只有这样，才能全面提高农民素质，为农民增收打下坚实基础。

二、充分挖掘内部增收潜力。

在国家扶持农民增收的前提下，推进农业和农村经济结构的战略性调整，是增加农民收入的重要途径。一是大力推进农业结构调整。要在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，继续按照优质、高产、高效、生态、安全的原则，走精细化、集约化、产业化的道路。二是积极发展农业产业化经营。农业产业化经营，既是农村经济组织创新的有效形式，又是农村产业结构调整的带动力量；既是增加农民收入的重要渠道，又是推进农业区域化、专业化和提高农产品质量的有效途径，也是促进农村工业化和城镇化发展的重要载体。三是加快发展农村二三产业。发展农村二三产业，不能单纯地依靠数量增长、外延扩张，要转变增长方式，注重可持续发展。

三、切实减轻农民负担，降低农业成本。

减负、节本，实质上就是增收。目前由于农产品出现阶段性、结构性剩余，农产品价格走低的问题一时难以明显改善；受经济大环境的影响，乡镇企业发展速度和效益下降，吸纳农村劳动力的能力也在减弱，农民外出打工的困难增多；调整农业和农村经济结构还需要一个过程。这些问题使得当前农民增收十分困难，因此，要下决心减轻农民负担，下功夫降低生产成本，让农民休养生息。减少农民的不合理开支，可以使农民得到更多的实惠。这也是增加农民收入一条现实途径。

四、加大劳务输出力度。

目前，随着农业机械化的大力推进，农村劳动力相对过剩，合理地安置剩余劳动力，不仅能创造相当可观的社会财富，而且对一个地方的社会稳定起到积极作用。

农村党支部是党在农村社会基层组织中的领导核心，是党的农村工作和战斗力的基础，必须发挥政治引领、思想教育、统一领导作用；必须团结带领群众脱贫致富奔小康，发展村级经济、落实农村综合改革举措、切实为群众办实事解难事；必须加强班子和党员队伍建设，努力做到政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬。农村党员要做合格共产党员，就是要认真履行党员“八项义务”，践行“四讲四有”标准，带头服务群众，带头脱贫攻坚，带头遵纪守法，带头维护良好社会风尚，真正做到平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来，用党员的模范行动和良好形象赢得广大农民群众对党的拥护和赞扬，进而坚定听党话、跟党走的信心和决心。

基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。只有不断发现并解决基层党组织中面临的问题，才能更好的发挥其战斗堡垒作用。在新时期，作为战斗在农村一线的基层党组织，如何在党中央提出建设社会主义新农村的部署中发挥更好的作用，我们认为应该把握好几个方面：

第一，强化基层党组织网络建设，充分发挥领导核心作用。

基层党组织工作是人民群众检验党的形象和执政能力的“窗口”，工作做得好不好，直接影响党的形象，影响社会主义新农村建设事业。因此，面对新形势，我们要敢于摒弃落后的旧思路和老办法，用改革的精神研究当前基层党组织建设中的新情况和新问题，与时俱进地改进工作方法、工作作风和活动方式。要建立和完善流动党员管理办法，加强和规范农村外出党员管理；要注重发展新党员，挑好接班人，解决农村留守党员减少且趋于老龄化问题；在外出党员较多的山区农村，要探索临近村与村之间合并建立党组织，解决基层组织管理瘫痪现象。要通过建立定期的学习和交流制度，提高每一个基层党员的素质，加强新老党员学习和交流机会，理顺新老党员之间思想、工作方式等不协调现象，消除隔阂，加强沟通和协调。使基层党组织真正成为农业增效、农民增收、农村稳定的“龙头”和“领头雁”。

第二，加强基层党员管理，充分发挥先锋模范作用。

一是发挥好党员的引导作用。农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。党员干部要始终坚持学习宣传党的方针政策，使他们自觉成为党的方针政策在农村的传播者、执行者和维护者，正确引导农民理解、掌握和执行党的政策。

二是发挥好党员在经济建设中的带头作用。党员干部在发展经济过程中要敢为人先，积极主动响应上级的号召，身先士卒做好表率，并通过开展传授先进经验、帮助弱势群众、带动全面发展等党员服务群众活动，组织带领群众共同发展。

三是发挥好党员在民主管理中的推进作用。推进农村民主管理，是新农村建设的重要政治目标，也是农村基层党组织和党员体现先进性的重要途径。进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权，畅通群众对党员认识了解的渠道，充分发挥农村党员在推进民主管理中的骨干作用，切实解决群众在新农村建设中“看不到党员”、“不了解党员”及“不信任党员”的问题。

四是发挥农村党员在公益事业建设中的模范作用。加强公益事业建设、维护村容村貌整洁，是新农村建设的一项要求，顺应这一新要求，我们在为农村党员设岗定责时，适当分配社会公益事业建设任务，通过党员们的模范表现，引导农民积极自主开展农村社会公益事业建设，努力营造全社会关心、支持、参与农村公益事业建设的浓厚氛围。

五是发挥好农村党员在构建和谐农村中的润滑剂作用。在新农村建设中，要针对农民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，党员干部积极主动做好各种矛盾纠纷的化解和跳出，确保农民安居乐业。

第三、创新基层党组织工作机制，充分发挥战斗堡垒作用。

1．处理好三委的关系。目前，我县村一级基本上已经形成了党支部委员会、村民委员会、村监督委员会共同管理的格局，正确处理三委之间的关系，在工作中做到既要相互理解和支持，又要合理的制约和监督，实现党的正确领导，保障村民自治和监委会有效监督，推动新农村建设有序发展。

2． 处理好发展与维稳的关系。基层党组织工作既不能落后于农村形势发展的要求，又不能不切实际超越于形势发展的要求；既不能盲目进行或朝令夕改，又不能一成不变或一劳永逸。简单的说是不能一哄而起，盲目攀比，草率从事，脱离当地生产力发展的实际水平，随意领导和组织农民开展工作；也不能不思进取，得过且过，求稳怕乱，延误发展的好时机。

3． 处理好创新与守法的关系，强化法制观念。基层党组织开展工作，既要从农村发展的实际需要出发开展新农村建设，又要严格按照有关规定办事，必须在深入调研的基础上进行综合分析，慎重选择切实可行方案，绝对要避免在新农村建设中出现新的违法违规现象。

如何做一名新形势下的合格农村共产党员？一句话就是：讲党性，树正气。具体应做到五个方面。

一、要适应形势，勇当时代发展的先锋

适应形势，就能发展，不适应形势，就会落后。当先锋就是领先超越，冲锋在前，为后面的人开路、铺路。作为农村党员干部，要始终站在时代发展的前列，拼在经济建设的“一线”，克服困难，不断前进，做新形势下推进经济社会发展的先锋。可以说，党员就是先进的“代名词”，只有不断适应新形势，干出新业绩,才不愧称为党员，才真正对得起党组织多年对自己的教育和培养。

1、要认清形势。农村党员干部面临的形势，就是当前农村工作所处的形势。随着改革开放的逐步推进，市场经济不断深入发展，特别是我国加入WTO和实行税费改革后，我国的农村工作形势发生了极其深刻的的变化。从党员自身看，思想观念发生改变。以前党员是“越穷越先进”，现在是 “越富越先进”。在目前新形势下，党员富不了，甚至比群众都穷，就没有群众威信，党员先进性更无从谈起。从干部自身看，工作作风亟需转变。以前是计划经济，现在是市场经济。行政命令不通了、干部说话不灵了，群众也听烦了、不愿意听了，干部干好工作必须转变和改进旧的工作方式、工作方法，由“管理型” 转向“服务型”。从发展方面看，资金成为难题。“费”改“税”，农民负担减轻，集体收入也随之降低，村级很难正常运转，如日常开支、干部工资及其它各项服务资金等都很难保障，发展更是难上加难。从换届方面看，干部更难当了。支部换届“两推一选”，村委换届“村民直选”，当干部由“少数人”说了算变成由“多数人”说了算，村干部只有公开公正、民主公道、廉洁从政，只有多为群众办实事、办好事，群众才会相信你、支持你，才会跟着你走。从工作方面看，基层更难干了。农村党员干部处在农村工作的最基层，“上面千根针，下面一条线”，又直接面向群众，工作压力很大，也很难开展，这是上下各级人所共知的。这5个方面，是当前农村工作面临的形势，也是农村党员干部面临的形势。作为农村党员干部，必须以促进农村经济发展为己任，以带领群众共同致富为目标，必须面对现实，正视困难，战胜困难，努力为群众趟出一条增收致富的好路子来。

2、要找准问题。目前，整个党员队伍的主流是好的，但存在的问题也不少，集中表现在“三个淡化、一个不适应”上。一是宗旨观念淡化。有的党员只要个人利益不要集体利益，只要群众尽义务，不为群众搞服务，个别的党员干部利用职权为自己谋取私利，处事不公道，办事不公正，想个人多想群众少，对群众的困难不关心、不帮助；有的方法简单、作风粗暴，引起了群众的强烈反感，党群干群关系紧张；有的攀比思想严重，不是比工作，比贡献，而是比资格、比待遇。二是纪律观念淡化。有的党员只要权利不要义务，只要自由不要纪律，“上有政策，下有对策”，对党组织的各项决议决定有利的就执行，没利的就不执行；有的不积极参加组织生活，甚至与党组织明顶暗抗，极个别的还组织参与非正当活动，做了一些违背组织原则和党纪法规的事。三是党员意识淡化。一些党员没有光荣感和责任感，感觉与群众没什么两样，把自己混同与一般群众；有的经不住金钱等消极腐败现象的诱惑，不该说的话说了，不该做的事做了，不该拿的东西拿了，在群众中影响很坏；有的党员自身模范作用差，不能起示范带头作用，体现不出先进性；有的党员干部致富能力差，自己还在“温饱线”上徘徊，根本谈不上带领群众共同致富；有的党员甚至参与闹班子、上访，损害了党的形象。四是素质能力不适应新形势新任务的要求。有的党员思想保守、观念陈旧，条条框框多，机遇意识不强，不适应市场经济新形势的发展要求；有的党员干部本身就是贫困户，缺乏致富能力，更谈不上带领群众致富；有的党员用老眼光看待新问题，用老套套解决新矛盾，办法少、思路窄，对做好新形势下的农村工作心有余而力不足；有的党员干部精神状态差，对工作糊糊弄弄，应付了事，缺乏干就干好、干就干成的敬业进取精神。这些问题的存在，影响了农村党员干部模范作用的正常发挥，也影响了整体班子的战斗力、凝聚力和创造力，制约了经济的发展。

3、要抓住机遇。形势就是机遇，认清了形势，并适应了形势，就抓住了机遇。一个单位大的几千人，小的几百人，但党员都占少数，都是“佼佼者”。作为农村党员干部，一定不能小视自己，认为“党不党”无所谓，混同于一般群众，甚至落后于群众，当群众的“尾巴”，这是各级党组织和群众所不允许的。加入WTO、税费改革、市场经济发展，既给农村带来了严峻的挑战，又带来了发展的机遇，特别是给党员带来了创业致富的良好机遇和广阔空间。作为农村党员干部，不论年龄大小，不论贫富差距，都要切实增强责任感、紧迫感和压力感，抢抓机遇，振奋精神，不断地自我审视，解剖自己，不断地自我完善，提高自己，成为科技致富的明白人、经济发展的带头人、服务群众的贴心人。

二、要敢闯敢干，勇当奔康致富的能手。

党员带头致富是职责，带领群众共富是义务。目前农村党员的先锋模范作用发挥如何，主要体现在带头致富、带领群众共同致富上。在市场经济条件下发展农村经济，农村党员干部要敢闯、敢干、敢试，先为群众趟出路子，然后帮着、带着、领着、激着群众致富。

1、要带头致富。“打铁还需自身硬”。作为农村党员干部，要敢于闯市场，增强致富本领，在群众中率先致富。目前在农村，群众要致富、经济要发展，主要是缺技术、缺门路、特别是缺带头人。多数群众求富心切，黑白考虑怎样致富？就是怕上当、怕赔本、怕风险。特别是近年来，由于种种原因，农村种植结构调整走了不少弯路，用了不少背劲，使农民产生了“种么赔么”、“干部吆喝么不干么”的逆反心理。这是在市场经济逐步发展完善的过程中，由于行政多、指导少，计划多、市场少的情况下产生的。现在，各级党员干部的工作方式都转变了，主要是提供服务、政策扶持、技术培训、说服教育、示范引导。在这种新形势下，发展农村经济，促进集体和农民增收，党员必须先致富、快致富、带头致富，给群众做出样子。“贫穷不是共产党员”。现在仍有部分党员和群众一样存有“小农意识”、“靠田吃饭”的思想，迟迟不敢放手经营，更谈不上带头致富了。这样的党员，在历史发展中早晚将被淘汰。面对新的形势，农村党员干部确实存在一个提高自富和带富能力的问题，这是我们大家必须正视和面对的问题。如何提高农村党员干部的自富、带富的能力？镇、村各级党组织，特别是党员自身都必须做出相应的积极的努力。一是换脑筋。作为农村党员干部，要经常对照先进经验，对照工作实际，认真查找自己在思想观念、思维方式、发展意识、致富本领、发展路子等方面存在的问题，看自己到底哪方面落后了，哪方面不适应形势的发展。二是换思路。“思路决定出路”。作为农村党员干部，要打破传统思维定势，立足自身找优势、谋发展，努力找到适合自身特点的发展路子。三是换班子。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键在班长”。各级都要以村两委换届为契机，努力把一批政治表现好、致富本领强的“能人”选进村“两委”班子，让他们挑大梁、唱主角，对那些无经济头脑，无致富项目，无群众威信的村干部该调的调，该换的换。四是学典型。“榜样的力量是无穷的”。要组织党员认真学习郭秀明、王乐义等先进典型，并认真学习身边带头致富的先进典型，增强党员致富的信心和决心。五是严考核。把农村党员干部带头致富、带领群众致富作为“递进培养”的重要依据，对致富无门、贫穷落后的“老好人”党员坚决不能列为后备干部。

2、要带领群众致富。“自己富了不算富，带领群众共同富裕才算富”，这已成为广大农村党员干部的新追求。会不会、能不能带领群众致富，在很大程度上决定着农村党员在群众中的威信高低。目前，农村党员中有“两种人”，一种是“富了不带富”。这种人有经济头脑，很会算计，但只关心个人的利益，从不关心集体和群众的利益，不愿意操心带领群众致富，没有奉献精神。甚至有的认为“有钱能使鬼推磨”，每逢换届，送钱送烟拉选票，弯门邪道跑官当。这种人没有群众威信，别说当不了干部，就是当了干部也迟早会被群众“轰”下台的。另一种是“不富忌人富”。这种人包括部分干部在内，心胸狭窄，忌贤妒能，自己挂着党员的名，没本事富起来，怕别人富了，对自己不利。有些群众致富“能手”经过多年的闯荡，有市场经验、有致富门路、也有资金、有信息，村里修路、打井、治水都积极捐款，为村、为群众办了不少实事、好事。“递进培养工程”就是要重点培养这种人。而有的党员，包括干部，说三道四，处处设卡，不给他们创造机会，反而扼杀他们的积极性。特别在入党这个问题表现的十分突出，当“幕后杀手”，硬是把他们拒之门外。

如何带领群众致富？有三点。一是富了不忘众乡亲。不管党员，还是群众，自己富了都不能忘了回报社会，要想想怎样带动大家富起来。特别是干部，要充分发挥自己的政治组织优势，制定规划，确定目标，努力带领群众致富。二是领着群众闯市场。农村党员干部要当好农民的“千里眼”、“顺风耳”，学会捕捉准确的市场信息，搞好信息咨询，积极帮助农民开拓市场，切实解决好一家一户办不了、办不好的事情。三是多为群众解难题。农民在致富中，会遇到这样那样的难题，如资金、技术、场地、销售等。对此，致富党员、村干部要积极帮助解决。

3、富“口袋”也要富“脑袋”。经济上富不算富，真有学问才算富。作为农村党员干部，不学科技、不学法律、不学政策、不学市场经济，两眼乌黑，脑子空空，怎么能带领群众致富呢？在今天这种新形势下，作为农村党员干部要不断进行“充电”，首先把自己的“头脑”武装起来。一是强化知识灌输。要通过“三会一课”等多种形式，组织党员认真学习有关的法律法规、党在农村的一系列路线方针政策及市场经济知识等，不断提高党员的自身素质。二是强化电教培训。发挥好远程教育设施，制定好计划，认真组织党员和群众收看，使大家足不出户就能学到丰富的知识。三是强化活动载体。随着“三级联创”活动的开展，要扎实开展“双带”和致富党员与贫困户结帮扶对子等活动，为农村党员在发展农村经济方面发挥先锋模范作用搭建舞台，努力在全社会激发产生“能人带众人，增收路子宽”的裂变效应。

三、要服从大局，勇当精诚团结的表率。

“堡垒先从内部攻破”。促进经济发展，农村党员干部队伍是“生力军”，村两委班子是“桥头堡”。如果党员失去党性、干部失去原则，说话办事随随便便，从里到外都看不出一个党员和干部的影子，那么这支队伍就如一盘散沙。如果村两委班子失去团结，尿窝子，捣鼓事，那么这个班子就彻底“瘫”了、“乱”了，什么战斗力、凝聚力、创造力？都将消失殆尽。维护团结是所有农村党员干部的基本职责和要求，也是上级党组织和群众评价考验每一个农村党员干部的重要依据。干部之间需要团结，党员之间也需要团结，没有党员之间的团结，就没有干部之间的团结，更没有两委班子的“大团结”，影响自己的进步和发展。

1、服从大局，维护团结，要有团结的愿望和协作的精神。只有团结协作，才能形成合力，共同促进发展大业。团结协作，形成合力，要做到四点：首先要有正确的认识。农村工作很辛苦，任务很艰巨，大家能在一个集体共事，是一种缘分，应当团结一致、和和睦睦，形成亲如兄弟姐妹的良好氛围。当然，大家在一起干事，难免意见不一，有磕磕碰碰。但只要有团结的愿望、协作的行动，再大的磨擦，也会得到妥善解决。团结出活力，出效益，出好心情，说的就是这个道理。其次，搞好班子团结，关键是村支部书记、村主任的配合要默契。两人要多演“将相和”，不唱“对台戏”，做到“将相心头可跑马，宰相肚里能行船”。当然，讲团结不是搞无原则的一团和气，要坚持党性原则，贯彻执行民主集中制，健全制度，规范行为，在权责明确、科学高效、运转协调的工作机制上下功夫。第三，作为班子成员，要增强大局观念，求大同，存小异；多信任，少猜疑；多负责，少推诿，分工不分家，补台不拆台，形成团结战斗的坚强集体。第四，作为一般党员，也不能只会当“墙头草”，别人怎么吹，你就怎么倒，不辩真伪，不分是非，受人利用，一定要增强大局观念，鲜明地支持真干事、干实事的干部，批评不干事、干不成事的干部。只要全体党员和干部，心往一处想，劲往一处使，班子团结协调，就没有干不成的事。

2、服从大局，维护团结，要正确对待两委换届。经过对历次村两委换届进行分析，一致认为：对两委换届，农村党员干部过分“神经过敏”，一门心思搞关系、拉选票，想方设法保位子、上台子。实践证明，没有真本事，靠拉选票上来的，长短站不住脚跟，也很难干出成效来。像这样的干部，心术不正，能力了了，群众不信任、不支持。在农村，作为一名党员，一名村干部，首先要干事，为群众办实事、办好事，靠干事赢得选票、赢得民心。干事越多，群众得到的实惠就越多，得罪的只是小部分人的利益，成不了大气候，有大多数群众拥护你、支持你，你不仍然是赢家吗？一提换届，有的党员心里就开始划算，谁得罪过自己，就想法碰碰谁，让谁觉觉点；有的村干部开始小心翼翼、畏首畏尾，计划干的事也不干了。在换届这个问题上，能否换出一个团结的班子、一个治事的班子，关键在党员、在群众，是不是从大局考虑，是不是处以公心。作为各级党组织，在村干部选拔任用上，就是努力把政策观念强、有工作能力、能带领群众致富的党员选拔进村党支部班子。这是上下各级的共识，党员必须有一个明确的认识。同时，对干了事的和没干事的绝对要有个说法，在换届中，就要有个“体现”。每名党员和干部都要擦亮自己的眼睛，摘掉“有色眼镜”，要从村里的发展大局着眼，从群众的利益出发，选“将才”和“帅才”，不选“庸才”和“愚才”，贻误村里的发展大业。总之，对于换届这个问题，无论是党员，还是干部，都不要考虑得过多，要静下心来，煞下身子干点事，这才是正事。如果谁在那里晕晕糊、磨磨蹭，谁就快吃亏。

3、服从大局，维护团结，要正确对待信访问题。信访问题是涉及社会稳定和经济发展的大问题，不论哪一个单位，不论到什么时候，都不能轻视，不能放松。信访多，村就会大乱，党群、干群关系就十分紧张，经济发展就停滞不前。处理信访问题，党员重任在肩。一是摆正位置。每名党员都受支部的直接领导，要自觉维护支部班子的权威和形象，真正做到不利于团结的话不说，不利于发展的事不做。最痛恨的是部分党员为达到自己不可告人的目的，竟然鼓动和参与群众上访，在群众身后当“幕僚”。二是当好参谋。党员与群众接触得最多、最直接，可以说，是群众心声的“睛雨表”，群众心里想什么、怎么想、怎么看，党员最清楚、最了解。特别是对容易引起群众上访的矛盾问题，党员要及时向支部反映，给村里当好参谋，切实帮助解决。三是一身正气。党员要认真执行支部的决议和决定，不能会上不说，会后乱说，对群众一时不理解、不支持的，要耐心细致地解释，做疏通化解工作。要知法、懂法，不能带头违法，如有的党员带头乱圈乱占宅基地，带头不交农业税，都触犯了法律，必将受到法律的严惩。还有一个问题，必须点出来，有的村为什么不稳定、好出乱子，就是党员会开得少，不经常与党员进行沟通了解，这样的支部是“空中楼阁”、“昙花一现”，这样的支部书记不称职、不会干，出了乱子，怨这个怨那个，怨党员怨群众，实际上，谁也不怨，就怨自己。对这个问题，各级部门的包村干部，要监督好、落实好，不能光嘴上汇报的头头是道，要真正落到实际行动上，真正帮助村里开好两委会、党员会、群众会。

四、要关心群众，勇当亲民爱民的模范。

胡锦涛同志在“七一”讲话中强调，“要时刻把群众的安危冷暖挂在心上。”这对加强团结和改进作风建设，密切同人民群众的联系提出了新的要求。

1、要改进作风。作风关乎民心，关乎党的形象。每名党员，每名干部要坚持立党为公、执政为民，自觉做到“低群众一等干工作”，别真把自己变成“当官的”。一些干部老爱在百姓面前摆官架、耍官威——我是“当官的”，你“平头百姓”就得处处敬着我。村干部说到底就是百姓的“管家”，要为百姓服务，要承担更多的责任和义务，而不是所谓的“人上人”。如果老认为自己是“当官的”，必将被看起来并不起眼的“平头百姓”淘汰。

2、要自觉奉献。农村工作头绪多、任务重，广大农村干部的工作十分辛苦，为农要超级大国济发展、社会稳定做出了贡献。但受客观条件制约，有的村干部经济待遇不高，有的村干部还是“义务干部”，劳酬不符的现象仍然存在。这些问题，只能随经济的不断发展而逐步解决。农村干部要继续发扬无私奉献精神，把群众利益放在首位，当成大事，先公后私，先人后己，想群众所想，办群众所需。要自觉奉献，首先要廉洁自律，不贪不沾，“双手干净”。群众评价干部，既看是不是干事，还看是不是干净。公生明，廉生威，威则有信，信则有众服。干部只有自己干净了，在群众心里才会有威信，群众才会跟你贴心。农村干部要带头遵守廉洁纪律，事事处处严以自律，不为自己捞好处，不向公家乱伸手。同时要管好家人，不搞特殊化。

3、要办事公道。群众看干部，很重要的一点就是看干部能不能出以公心、公平待人、公道处事。群众利益无小事，体现在一些很具体很实在的事情上。有些事虽然不大，但是对某一户、某个农民来说，却是贴心连肉的大事。如果农村干部能够秉公处事，办事就会十分简单和顺利，群众也服气；如果私心作怪，优亲厚友，公事和亲情纠缠在一起，不仅办不好事情，群众也不买你的帐。因此，处理任何事情，都必须公正、公道、公平，一视同仁，一把尺子，一个标准，否则，早晚让群众晒了台。

4、要为民解困。坚持群众利益无小事，就要从那些群众最关注、最盼望、最不满意、最急需办的事抓起。比如部分贫困户生活困难问题，上学难、看病难、吃水难、行路难问题等等，都要认真考虑，帮助解决好，使他们感受到党和政府的温暖。当前，农民群众的最大利益是发展经济致富。农村党员干部要紧紧围绕全面建设小康社会目标，带领群众干事创业，治穷致富。要全面落实好部门包村工作，部门负责人作为包村的“第一”负责人，要经常进村入户，带着感情、带着责任、带着技术，多从实际出发，帮助农民理清发展思路，明确发展方向，解决当前农村发展、农民增收面临的新问题。只有这样，才能和农民打成一片，受到农民的欢迎。那种挂羊头卖狗肉的进村入户，影响是恶劣的，如不及时纠正，党的光辉形象、政府的光辉形象，在老百姓的心目中都将大打折扣。

五、要干事创业，齐心协力推动经济发展。

干事创业的最终目的是促进农村全面发展，尤其是夯实集体经济实力。只有村级集体经济发展壮大了，才能解决好一家一户办不好、办不了的事情，才能增强为群众服务的能力。

1、严格奖惩。要旗帜鲜明地鼓励支持干事的，让干事的人政治上红、有地位，经济上富、得实惠，社会上香、腰杆硬，真正营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。今后用人，就应用一把尺子量，标准就是“凭工作说话，凭政绩说话，凭干的事业说话”，打破论资排辈的传统习惯，不拘一格选贤任能，给有事业心、有责任感，能设身处地为老百姓办事，有工作能力的同志们，提供一个施展才能的大舞台，使真干事、干成事的人有回报，不干事、干不成事的人受惩处。对村级要实行动态管理，及时把那些不适应、无作为、闹不团结、不干事的人坚决通过组织手段调下来、调出去。不能让“常败将军常挂帅”、让“拿着俸禄不干工作，占着位子不干事”的干部影响事业发展。对村级的考核，也要“挖稠的、当面点、看干货、实打实”，按照工作性质实行单项考核。不管考核哪一项工作，都得“是马是骡子拉出来遛遛”，绝不能当大平板，抹光滑墙，也不搞名次并列，是一就一，是二就二，就凭干的事来说话。工作就怕具体，都负责等于都不负责，都管等于都不管。

2、突出重点。近年来，各地发展非常迅猛，竞争激烈，对经济的促进作用很大，但各地之间的距离也在逐步拉大，优势在逐步缩小。就是因为抓工作的重点不够明确。村级对工作重点根本就没放在心上，干部不重视，群众不认识，导致了工作远远地被遛在后面。

3、发挥优势。发展经济，山有山路，水有水路，城有城路，村有村路。关键是发挥优势，少走或不走弯路。只有抓住棱角，发挥自身优势，才能推动发展，取得事半功倍的效果。不管什么理由，什么情况，都要深挖潜力，找准优势，这才是发展的突破口，关键就看干不干、抓不抓。要围绕发展干点真事、办点实事，因村制宜，宜么则么，总之，要干出点名堂来，干出几件可圈可点的工作来。如调整、植树、种菜、修路等。

4、真抓实干。“认真就是能力，扎实就是水平，求实就是成绩”。作为村干部，要做到出满勤、干满点，舍小家、顾大家，忠于职守、兢兢业业，“上不糊弄领导，下不亏待百姓”。树立起措施围绕“实”字定，工作围绕“实”字抓，一切围绕“实”字干的良好风气。要做到说了算，定了干，当天的任务当天完成，不拖泥带水，不虎头蛇尾。拿出“拼命三郎”的干劲，发扬一种奋发有为、坚韧不拔，不干则已、干则一流的精神状态，时时刻刻想事不混事，一心一意干实事，雷厉风行、风风火火地抓落实、促工作，决不停留在口头上、会议中、文件里。一句话，对确定的事情就要立即分解任务到人头，定量、定时、定效果，一本经念到底，一件事抓到头。把工作落实到加快发展的实践上，不给历史留下遗憾，不给百姓留下骂名。

“五个好”农村党支部标准

一、领导班子好

领导班子能够能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁从政，奋发有为，村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。

二、党员干部队伍好

共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。

三、工作机制好

各项制度完善，管理措施到位，领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。

四、小康建设业绩好

农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。

五、农民群众反映好

基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干部关系密切，党组织得到群众拥护。

“五好五带头”即：领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好； 党员带头做到：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

（一）加强宣传教育，切实解决党员干部认知潜的问题。

在工作中，要紧紧结合当前开展精准扶贫工作的总体要求，建议相关部门联系组织、人事、党校、教育等部门，深入地棚村开展宣传教育，扩宽地棚村党员干部的知识面，同时通过宣传，鼓励群众重视教育，切实转变群众以往“有无文化一个样，能够赚钱是榜样”的错误认识，使其深知知识就是力量，知识就是发展的源泉。在今后精准扶贫工作中，把扶智放在首位，如有考取大专以上学历的困难家庭或是在读大专以上的学生，要给予一定的资金奖励，让群众体会到党的关心和帮助就在自己身边。

（二）加强班子建设，提升班子凝聚力和创造力。

俗话说：“一排篱笆三棵桩，一个好汉三个帮”。如何发挥基层党组织及村组班子的作用，班子的合理配备至关重要。建议镇、村委会基层党组织在下一步的工作为该村选好两套班子，同时在开展精准扶贫中，也配合各级党组织，进一步挖掘群众认可、勤劳致富、思想比较开放和敢于作为的人选推荐给党组织，努力使支部在任职年龄上合理搭配，在知识结构上趋于调升，在男女搭配上趋于合理，进一步提升基层党组织及村组班子的战斗力和创造力，为该村的发展发挥战斗堡垒作用。

（三）强化基层党员干部责任意识，积极发挥其模范作用。

结合当前开展的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，深入开展专题党课，进一步增强村级党组织、村组班子的大局意识和责任意识，加强对精准扶贫会议精神的宣传，从解决群众长远发展问题入手，从引导群众发家致富的工作入手，制定项目的包装上报，抓好资金的整合筹措，抓紧项目的实施，采取智力扶贫、项目扶贫等方式，确实解决贫困村、贫困户的困难和问题，充分发挥支部在精准扶贫工作中的带头模范作用。

（四）建立健全和完善规章制度，确保基层党员干部依规办事。

要结合村实际，认真督查完善支部各项规章制度，村规民约等，确保村级党组织及村组干部依规依纪为民办事，真正做到村级事业议事，村民就事提议，大家出谋划策。同时，积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣；充分发挥基层党员示范引导作用。

（五）加强技能培训，增加收入渠道。

结合当前开展的精准扶贫工作，深入村级调查研究，根据当地的实际情况，召开支部会、座谈会、群众会等方式，与群众面对面交流，了解群众所需、所想、所盼或急需要解决的困难和问题，加强联系相关部门深入该村开展技能培训，通过培训不断扩宽该村群众就业和增收渠道。

（六）充分发挥基层党员“三大”作用，牵引群众走上脱贫致富之路。

一是发挥表率作用。村级党员干部对村组的实际困难和问题了如指掌，在村级发展中村要充分发挥表率作用，在发展种养项目上下功夫，学用科技上做文章，以自身的致富实践，教育引导贫困群众克服困难，增强发展的信心，借助精准扶贫政策夯实发展规划，争得项目支持、资金扶持，为群众谋发展。

二是发挥引导作用。工作中善于集中党员干部智慧和力量，认真研究分析优势资源，把地区劣势采取有效措施转化为发展经济优势和增收渠道，认真做好富民政策的组织者、实施者、推动者。积极探索新形势下农村党组织在扶贫开发工作中的新方法、新途径，切实提出解决问题的新对策。

三是发挥阵地作用。村级党组织要积极转变观念、把依靠一技之长增加收入的贫困户作为致富典型宣传，促使大家向其学习，谋求脱贫致富新思路和做法。

以上为为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助