带富能力 [致富带富能力不强]

时间：2019-04-20 07:19:37 来源：东东创业网 本文已影响人

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农村干部本应是农村各方面的优秀人才，是农村致富带富领头人。但是随着现代社会发展及开放程度，一方面农村文化程度高的大多进入其他领域就业或创业，尽管政府想尽各种方法鼓励支持有志人士回乡创业，但传统农业的发展实难为能力强的农村青年提供更大的舞台；另一方面尽管各地政府一再提高村干部待遇，但与开放发达地区的务工收入相比，报酬还是相对偏低。因此，留在家里任村干部的往往存在年龄偏大、文化偏低、致富带富能力不高等状态，处于“出门想致富难、在家搞生产不愿”的两难境地，这些直接导致农村干部带领群众发展经济、增加收入方面思路不清、路子不明、办法不多、步子不快，与新形势、新任务的要求很不相适应。因此，要想增加农民收入和提高广大农村整体经济发展水平，必须找准破除村干部致富带富能力差的关键环节。

一是整体提高队伍素质。要选好、用好、育好村干部队伍，将那些致富、带富能力强的人才吸纳到村干部队伍中，形成良性的人才循环和队伍形象。同时严把党员发展入口关，从思想政治素质、文化素质、年龄结构和致富带富能力方面把好关，为整体提高党员队伍能力和活力构建良好环境。

二是根据经济发展水平提高村干部报酬。报酬局限往往是导致干部积极性不到位的重要原因，村级组织机构庞大，村财力不堪负担，各地财政往往只拨付村级“四职”人员的报酬，其他职务干部无报酬保障致使工作积极性相当局限。因此，根据经济发展水平逐步提高村干部报酬很有必要。

三是发展壮大村级集体经济。内地欠发达地区，村级集体经济随着市场经济的发展，越来越被弱化，村党支部处于想办事又无钱办事、办了事又无力额外支付干部报酬的境地，村党支部地位和威信明显下降。通过发展壮大村级集体经济，树立村级组织想干事、能干事、干得成事的群众威信。

四是提高发展村级公益事业意识。公益事业的敏感性和复杂性，导致在为民办实事、办好事方面显得心有余而力不足，村民得不到实惠，对村级组织和干部难免产生看法，党支部的凝聚力、号召力、吸引力就会下降，工作难度势必就会增加。要通过发展村级公益事业，提高村民信任和增进村民感情。

五是推进考核奖惩科学化进度。逗硬干部的目标考核、选拔任用、评议审计等方面的规范化管理，使干部才华有舞台、想法有讲台。要打破干好干坏无区别、区别不大的评价和激励机制，对成绩明显、群众反响好的干部，探索完善政治上、经济上的双重保障激励机制；加大对不作为和乱作为村干部的查处机制，让百姓从根本上信服和依靠党组织。

1、加强培训，提升致富带头人带富能力。

各基层党组织要采取邀请上级单位进行系统培训、组织自行培训、远程教育开展个性化学习、生产基地进行现场演练等方式，对致富带头人进行全方位、多层次的教育培训，不断更新致富能人的技术知识，让其带富能力得到不断增强。要围绕产业布局，组织科技专业人员、农业辅导员，深入农村开展技术帮扶，实施村干部学历提升行动，举办党建扶贫培训班，针对农村党员群众在致富带富中缺思路、少技术的问题，分类设置培训内容，从企业策划和管理、资金筹措和扶持等方面进行系统培训和跟踪帮扶，营造积极向上的创业带富氛围。

2、强化激励，激发致富带头人带富潜能。

在管理和激励上采取有效措施，着力拓展致富带头人就业创业空间，努力营造示范带动的良好环境，激发出致富带头人干事创业热情。对确定为致富带头人的能人，挂“致富带头人示范户”标识门牌，对受帮扶的群众挂“致富带动户”标识门牌。通过挂牌的形式，增强致富带头人的责任心和荣誉感，方便群众与致富带头人之间的联系。建立“党支部联系致富带头人、致富带头人联系贫困群众”两联工作模式。各村党支部与致富带头人建立指导联系机制，定期了解致富带头人带富情况。同时各村按照贫困户的类别特点建立带富小组，通过传、帮、带、教，解决群众发展资金、技术等问题，帮助和引导群众致富增收。建立激励机制，提升带创业富动力。对致富带头人实行目标管理、考评激励机制，开展年度创业带富评比活动，对评选出来的典型，给予一定物质奖励、优惠政策，并在资金信贷等方面给予优先考虑。

3、示范引领，发挥致富带头人引领作用。

以党组织为龙头，组织发动致富带头人加入农民专业合作社，通过聚集资金、技术、资源打造示范基地，提高致富带头人的组织化程度，推动自主创新能力、集约集聚发展水平不断提升，最大限度发挥致富带头人的示范和辐射带动作用。要求各基层党组织引导整合致富带头人各种资源，并进行科学合理的规划分配，通过建设创业带富示范基地，增强整体实力和抗御市场风险的能力，不断提高农业、旅游业经济效益，走出了一条产业支撑、能人带动、全民参与的农村改革发展之路，有效地凝聚民心，推动特色产业迅速发展，带领贫困群众大步迈向全面小康新征程。

很多朋友已经工作了很多年，那么再去求职的时候，简历应该怎么写呢？当然我们并不推荐简历作弊和造假。下面节选于财富中文网的文章希望对大家有帮助：……不妨带着如下三个建议重新审视自己的简历，看看需要进行哪些修改。1. 删除短期工作。对于那些从事时间不满一年的工作，特别是如果这些工作与眼下的求职目标没什么直接关系的话，请将它们从简历中删掉。“比如说，2000年~2002年，你在某单位工作；2002年在另外一个单位；2003年~2009年，从事第三份工作。如果将2002年那份短期工作拿掉的话，你的简历看起来并不会间断。因为简历中通常只显示年份，而不是月份，”萨尔瓦多表示。不过对于实习期不满一年、目标是入门级岗位的求职者，写简历时则不必参照上述规则。2. 强调相关技能和职责。萨尔瓦多指出，为了避免简历出现时间上的断链，人们往往会罗列一些与求职目标无关的工作。如果你担心工作时间不连贯会令雇主生疑，不如在过往那些看似无关的职位中，寻找到与目前希望得到的职位之间的相关之处，从而将劣势转变为优势。“无论当时你在那个岗位上干的是什么工作，你是不是都能把当时的工作职责，或者学到的一些技能，与目前的求职目标联系起来呢？”她问道。“即使你过去从事的工作只有一小部分与当前的求职目标相关，你仍然可以列出那项工作，并且只对相关的部分进行描述。”乍看之下，多数“以养家糊口为目的的兼差”往往与你目前申请的职位看似无关，但如果深挖一下，很可能会掘到金子。我们来假设一下，比如说，你原来是个管理人员，被公司裁员后，为了糊口在一家餐厅当侍者。通过这种工作经历，你很可能学到很多有关如何提供高效的客户服务和解决纠纷的技能。对于任何管理人员来说，这两项技能都不可或缺。3. 简历不要回溯得过于久远。可能你的简历中提及了太多项工作，因为你把30年前干过的工作都罗列了出来。不要这样写简历。“如果你过去10年的工作经历，足以证明你能够胜任眼下正在谋求的职位，就没必要进一步回溯过往，”萨尔瓦多指出。那么，如果与当前求职目标最相关的工作经历发生在10年前，该怎么办？萨尔瓦多表示，如果必要的话，可以回溯到15年前，但那已然是极限了。在一个35岁的招聘经理眼里，当他/她自己还是高中生时发生的任何事，都跟石器时代的事儿没多大分别。因此，一定要小心，别让人感觉你掌握的技能已经过时。“如果你想显得年轻些，不妨在写简历时少回溯几年，”萨尔瓦多建议说。同样，不管出于何种原因，如果求职者想显得尽可能成熟并富有阅历的话，不妨在简历中描述一下15年前所从事的工作。无论哪种情形，萨尔瓦多表示：“一旦得到了面试机会，你可以就自身的资质以及与对方公司文化的契合大做文章 ，好好推销自己。”祝你好运！

【富而好礼】富庶而有讲礼教。指虽很富有但不骄纵无礼。

【富而无骄】富：富有；骄：骄傲。指很富有但不趾高气扬。

【丰富多彩】内容丰富，花色繁多。

【丰富多采】采：通“彩”，颜色，花色。内容丰富，花色繁多，形式多样

【富富有余】形容东西量多，满足需要外，还有富馀。

【富国安民】使国家富强，人民安居乐业。

【富贵安乐】指富裕而有显贵的地位，过着安宁快乐的生活。

【富贵逼人】无心富贵，被迫出仕。也指因有财势，人来靠拢。

【富贵不淫】指意志不为金钱和地位所迷惑。同“富贵不能淫”。

【富贵浮云】意思是不义而富贵，对于我就象浮云那样轻飘。比喻把金钱、地位看得很轻。

【富贵功名】富贵：有钱有势；功名：科举应试取中而做官。指既有财势又官位显赫。

【富国强兵】使国家富裕，军力强盛。亦作“富国强兵”。

【富贵骄人】富：有钱；贵：指有地位。有财有势，盛气凌人。

【富贵利达】犹言功名利禄。

【富国强兵】使国家富足，兵力强大。

【富国强民】指使国家富足，民力强盛。

【富贵荣华】旧时形容有钱有势。

【富贵寿考】富贵：有钱有势；寿考：长寿。旧指升官发财又享有高龄。

【富贵无常】功名利禄变幻无常。

【富贵显荣】财多位高，显赫荣耀。

【爱富嫌贫】嫌弃贫穷，喜爱富有。指对人的好恶以其贫富为准。

【安富恤贫】恤：救济。使富有的人安定，贫穷的人得到救济。

【安富恤穷】安定富有者，振济贫苦者。指统治者治国安民之道。

【安富尊荣】安：安逸；富：富有；尊：尊贵；荣：荣耀。安定富足，尊贵荣华。也指安于富裕安乐的生活。

【安国富民】使国家安定，使人民富裕。

【百城之富】形容藏书极多，似拥有许多城市那样富有。

【暴富乞儿】暴：突然；乞儿：乞丐。乞丐突然间富裕了。指非常规的地突然变得富有。

【不仁起富】怀着坏心肠创立富业。指心狠手辣，不择手段地图谋发家致富。

【辞富居贫】辞：推辞，推却。原指拒绝厚禄，只受薄俸。现形容抛弃优厚待遇，甘于清贫的生活。

【长命富贵】既长寿又富裕显贵。

【才藻富赡】藻：文采；赡：充足。富有才华文采。

【大富大贵】指十分富有和高贵。

【打富济贫】打击豪绅、地主，贪官污吏，夺取其财物救济穷人。

【妒富愧贫】对别人的富有嫉妒，对自己的贫穷羞愧。

【多文为富】以多学知识、技能为富有。

【多文为富】以多学知识、技能为富有。

【富比陶卫】陶：指陶邑，原为战国时期秦国大臣魏冉的封地，比王室还富有；卫：商鞅原卫人，后封于商。像陶卫一样富有。形容非常富裕。

【富比王侯】王侯：王爵和侯爵，泛指显赫的爵位。形容非常富有。

【发财致富】因获得大量财物而富裕起来。

【富而不骄】富：富有；骄：骄傲。指很富有但不趾高气扬。

【富国裕民】使国家和人民富裕。

【富贵尊荣】旧时形容有钱有势，门庭显赫。

【富家大室】指广有财产的大户人家。

【富家巨室】指广有财产的大户人家。

【发家致富】发展家业，使家庭变得富裕起来。

【富可敌国】敌：匹敌。私人拥有的财富可与国家的资财相匹敌。形容极为富有。

【富堪敌国】私人拥有的财富可与国家的资财相匹敌。形容极为富有。同“富可敌国”。

【富面百城】形容藏书非常丰富。

【富埒陶白】比喻极富有。

【富丽堂皇】富丽：华丽；堂皇：盛大，雄伟。形容房屋宏伟豪华。也形容诗文词藻华丽。

【富埒天子】富：富贵；埒：相等。财富与天子相等。形容非常富有。

【富轹万古】形容极其丰富，超越千秋万代。

【富埒王侯】埒：同等。富有的程度与国王诸侯相当。形容非常富有。

【富强康乐】国家富裕而人民健康快乐。

【繁荣富强】形容各项事业蓬勃发展，日益富足强大。

【富室大家】泛称广有资财的大户人家。

【富商大贾】指拥有大量钱财的商人。

【富室豪家】指富贵显赫家族。

【富商巨贾】指拥有大量钱财的商人。同“富商大贾”。

【富商蓄贾】指拥有大量钱财的商人。同“富商大贾”。

【富于春秋】指年少，年轻。

【浮云富贵】浮云：飘浮的云彩。把富贵看成飘浮的云彩。比喻把金钱、地位看得很轻。

【富有四海】有：占有，享有；四海：指全国。充分享有全国的一切财富。旧时形容帝王最富有。

【富有天下】有：占有，享有；天下：指全国。充分享有全国的一切财富。旧时形容帝王最富有。

【富在知足】有了财富之后，要知道满足，不要贪得无厌。

【国富兵强】国家富裕，军队强盛。

【国富民安】国家富强，人民安定。

【国富民丰】国家富有，民众富裕。

【国富民康】国家富有，民众富裕。

【国富民强】国家富足，人民强健。

【功名富贵】指升官发财。

【鸿商富贾】鸿：大；商、贾：商人。十分富有，资财雄厚的大商人。

【劫富救贫】劫：强取；救：救助。夺取富人的财产，救助穷苦百姓。

【劫富济贫】劫：强取；济：救济。夺取富人的财产，救济穷人。

【卖富差贫】指对于富人，得钱便予以免除差役；对于穷人，便任意征派劳役。

【民富国强】人民富裕，国家强盛。

【民殷国富】殷：殷实，富足；阜：丰富。国家人民殷实富裕。

【年富力强】年富：未来的年岁多。形容年纪轻，精力旺盛。

【贫儿曝富】曝：通“暴”，显露。穷人炫耀财富。比喻稍微有点成绩就炫耀。

【贫富不均】均：平均。贫穷和富裕很不平均。

【贫富悬殊】贫的和富的相差极大。

【强兵富国】使兵力强大，国家富足。

【乞儿暴富】乞儿：乞丐。乞丐骤然发了大财。比喻学问大增。

【穷儿暴富】穷人骤然发了大财。比喻学问大增。

【穷儿乍富】乍：骤然。指原来很穷的人骤然富有起来。多指因不正当手段而暴富。

【穷富极贵】形容极其富贵。

【穷贵极富】形容极其富贵。

【穷家富路】在家可节约开支，出门却宜多备盘缠。

【欺贫爱富】欺侮贫穷，喜爱富有。

【欺贫重富】欺：欺负。欺负贫穷的人，尊重富有的人。

【日富月昌】富：富裕；昌：昌盛。一天天地富裕昌盛起来。

【荣华富贵】荣华：草木开花，比喻兴盛或显达。形容有钱有势。

【杀富济贫】杀掉那些为富不仁的人，向穷人提供救济和帮助。

【视富如贫】视：看。看见富有如同贫困。指对贫富毫不在意。

【书富五车】五车：指五车书。形容读书多，学识丰富。

【堂皇富丽】堂皇：盛大，雄伟；富丽：华丽。形容房屋宏伟豪华。也形容诗文词藻华丽。

【为富不仁】为：做，引伸为谋求。剥削者为了发财致富，心狠手毒，没有一点儿仁慈的心肠。

【亡国富库】亡：灭亡；国：国家；富：富足；库：国库。国家灭亡，国库富足。指为求国库富足，对百姓残酷压榨，横征暴敛，从而使国家灭亡。

【为仁不富】要仁爱就不能发财致富。参见“为富不仁”。

【微为繁富】稍微有些辞藻繁多。

【富于春秋】指年少，年轻。

【浮云富贵】浮云：飘浮的云彩。把富贵看成飘浮的云彩。比喻把金钱、地位看得很轻。

【富有四海】有：占有，享有；四海：指全国。充分享有全国的一切财富。旧时形容帝王最富有。

【富有天下】有：占有，享有；天下：指全国。充分享有全国的一切财富。旧时形容帝王最富有。

【富在知足】有了财富之后，要知道满足，不要贪得无厌。

【国富兵强】国家富裕，军队强盛。

【国富民安】国家富强，人民安定。

【国富民丰】国家富有，民众富裕。

【国富民康】国家富有，民众富裕。

【国富民强】国家富足，人民强健。

【功名富贵】指升官发财。

【鸿商富贾】鸿：大；商、贾：商人。十分富有，资财雄厚的大商人。

【劫富济贫】劫：强取；济：救济。夺取富人的财产，救济穷人。

【劫富救贫】劫：强取；救：救助。夺取富人的财产，救助穷苦百姓。

【卖富差贫】指对于富人，得钱便予以免除差役；对于穷人，便任意征派劳役。

【民富国强】人民富裕，国家强盛。

【民殷国富】殷：殷实，富足；阜：丰富。国家人民殷实富裕。

【年富力强】年富：未来的年岁多。形容年纪轻，精力旺盛。

【贫儿曝富】曝：通“暴”，显露。穷人炫耀财富。比喻稍微有点成绩就炫耀。

【贫富不均】均：平均。贫穷和富裕很不平均。

【万物殷富】国家富庶殷实。

【学富才高】学识渊博，才能高强。

【学富五车】五车：指五车书。形容读书多，学识丰富。

【行乎富贵】行：所作所为。指所作所为符合富贵的身份

【嫌贫爱富】嫌弃贫穷，喜爱富有。指对人的好恶以其贫富为准。

【猗顿之富】猗顿：春秋时鲁国人，家境富裕。像猗顿那样富有。泛指拥有巨额财产。

【杅杅富人】杅杅：广大。学问的渊博，就象富有的财产。

【资藉豪富】资藉：家产。指家财产业极为富有

【自取富贵】以自己的力量来获取荣华富贵

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带富的成语大概都在这了 附加解释

乞儿暴富 死生有命，富贵在天 宁可清贫，不作浊富 富家巨室

富国强兵 富贵逼人来 百城之富 学富才高

嫌贫爱富 为仁不富 堂皇富丽 强兵富国

民殷国富 卖富差贫 鸿商富贾 功名富贵

富于春秋 富室大家 富商蓄贾 富商巨贾

富商大贾 富轹万古 富堪敌国 富家大室

富国裕民 富贵显荣 富贵利达 富贵不淫

丰富多彩 安国富民 富在知足 学富五车

为富不仁 微为繁富 荣华富贵 民富国强

年富力强 劫富济贫 国富兵强 国富民丰

国富民安 富可敌国 富国强兵 富贵骄人

富贵浮云 富丽堂皇 富贵逼人 富面百城

富埒陶白 富国安民 富贵荣华 富贵不能淫

浮云富贵 丰富多采 繁荣富强 多文为富

打富济贫 辞富居贫 长命富贵 安富尊荣

安富恤贫 欺贫爱富 国富民强 富埒王侯

富国强民 发家致富 发财致富 安富恤穷

爱富嫌贫

想当村干部，肯定有自己的想法，带领村民发家致富这是你必备的理念，如果挡选后下一步就是你如何带领全村群众怎样致富，这是很重要的事，你可以就地取材搞农业现代化，也可以到外地取经发展大棚蔬菜或养殖业，总之想当好带头人就要用心良苦。

小村官大作用，小职位大作为，小角色大舞台，村干部承担着在农村各项政策的落实，承担着上传下达、发展农村经济的重任，有着不可替代的作用。因此，有一支素质高、作风正、能力强、勇挑重担的村干部队伍非常重要。但是，当前村干部政治立场不够坚定；有的村干部政策理论水平不高，工作思路不清，创新意识不强，群众威信低；有的村干部缺乏新形势下驾驭农村工作全局的能力；有的致富带富能力差；有的办事不公，个别有违反财经纪律的行为，财务管理混乱；再就是个别村班子不团结、搞内讧，新老班子矛盾冲突等等，这些问题虽不是普遍问题，但不抓紧解决，势必影响整体，影响大局。因此，必须大力提升村干部队伍的素质，提高新一届“两委”在新形势下驾驭农村工作的能力，为县域、镇域经济发展提供强有力的组织保障。

一、新时期村干部要具有六种意识

1、组织意识。村干部这个岗位，代表着组织形象。不管你原来干什么，从现在开始，原来可以说的话、可以办的事现在有的可能就不能说、不能办，管住自己的嘴，管住自己的腿。进了这个门，就得上对组织负责，下对老百姓负责。要有组织观念，要懂得党的组织原则，下级服从上级，全党服从中央。要有服从意识，有的村干部只听一个人的，这不叫组织原则，应该无条件地服从上级决策和工作部署，不能搞上有政策，下有对策。

2、大局意识。当村干部站位要高，观念要新，不能等同于一般老百姓，想事、做事要从大局着想，看事要抛弃个人意识、小农意识，树立大局意识，要站在全村、全镇、乃至全县的角度考虑问题。个人利益、全村利益都要服从于全县大局利益，要跟上全县发展的步伐，不仅自己要顾全大局，还得要教育引导群众顾全大局。

3、团结意识。首先班子要团结，干不好工作是能力问题，处不好关系是做人问题，在一起搭班子、一起工作是缘分，所以我们要珍惜，要留下和谐，不要留下矛盾。胡锦涛总书记说过“不动摇、不懈怠、不折腾”，一个国家如此，一个家庭、一个村也一样，只要是为了村上的发展，为老百姓好，谁说的对就听谁的，不要争这个争那个，要互相包容理解。有一句俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。要强强联合，合作共赢。其次是村党支部书记要用好人，班子成员要各司其职，互相配合。用人之道关键在信任，发挥每个人工作的积极性，“天生我材必有用”，用人一计之长没有不可以用的人，用人之短无人可用。尺有所短，寸有所长，要吸取教训，心往一处想，劲往一处使。第三、团结村内外各阶层人员，对已退下去的村干部要高看一眼，厚爱一层。要胸襟宽广一些，肚量大一些，原来有隔阂，不能打击报复。要学会团结对立面，否则你就是一个不称职的干部。把敌人变成朋友非常难，要把朋友变成敌人非常容易，做官做事先做人，人做不好什么也不行，在社会上要站的住脚。第四，团结老党员、老干部、红白理事会和小老板，这些人就是你的新闻发言人，能够帮你取得各阶层人员对工作的支持和理解。

4、廉洁意识。一是公私分明，不能左边条子，右边钱，开发楼盘到底是公家的、私人的，不能假公济私，“君子爱财取之有道”，要增加透明度。二是要利用好村干部公共资源，要多为村上、老百姓谋福利，不能光把这种资源为己所用，成为为自己谋利的工具，要做到不该拿的不拿，要利用这个资源多为村上增加积累，为群众谋取最大的利益。三是会计要把好关，利用好会计的监督作用，会计要出好主意，保护好村干部，不能纵容村干部犯错误。四是建章立制。进一步完善农村财务管理和“村财镇代管村用”制度，要把村级财务活动全部纳入视野，大额资金的使用要规范，从源头整治，搞好监督。下半年对村上有开发项目、有收入的村，进行一次全面审计，公开透明账目，还干部一个清白，给老百姓一个明白。

5、民主意识。当今社会，群众参政议政的民主意识不断提高，村干部现在开始就应该为三年后选举做准备，干实事，让老百姓认可，否则到时候就被动。一是大事议政制度的落实，实行“三议一行一监督”工作机制。三议一行一监督就是：村党支部提议，两委会商议，村民代表大会决议，村委会执行，监督小组监督，规范村级议事规则，减少拍脑门，一个人说了算。二是村务公开，定期定时，让老百姓有知情权，减少误会。群众天天想知道村上还有多少钱，钱是怎么花的，你就是不让他明白，时间长了，造成瞎猜疑、甚至产生负面影响。三是关注舆情，关注网络。网络、微博、贴吧，一是利用，再一个就是应对好。反应对的我们要利用好，该办的办，该解决的解决，成为了解民意、关注民生的一个途径；对于反映问题与事实不符合的，应该积极回应，澄清事实。

6、宗旨意识。党的宗旨，就是立党为公，执政为民，全心全意为人民服务。要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。党的优良作风是从群众中来，到群众中去，这是基层干部必须做到的，要解决一家一户办不了的急难盼愿问题，做到勤政为民，多干对老百姓有利的事。

二、新时期的村干部要提高四种能力

1、组织协调能力。离开了协调，寸步难行。要处理好上下左右的关系，对上要和党委政府职能部门搞好沟通协调，没钱的村要靠协调各部门帮扶项目、资金，给村上干点事只能靠跑办。钱、项目给谁都行，谁主动、谁协调能力强给谁，这是事实。对下要和老百姓处好关系，取得支持，左右村与村之间、班子成员之间、邻里之间等等均要协调好关系。

2、致富带富的能力。“火车跑得快，全凭车头带”，作为村干部必须提高致富带富的能力。有句话说的好：“自己不会富，不能当干部”；“只会自己富，不是好干部”；“带领大家富，才是好干部”。作为村干部观念要新，思路头脑要活，一个村和一家子过日子一样，不能没底没数。村干部能力体现在，一是增加集体积累，二是增加农民收入，三是提高了村民的福利，达到这三点，你就是一个合格的村干部。

3、维护稳定的能力。为官一任，稳定一方，发展一方。要做到守土有责，稳定地盘，天天乱哄哄，都是告状的，还有什么心思谋发展。矛盾无处不有，无处不在，中国现在正处在转型期，各种利益诉求，各种矛盾集中暴发，政府承担着前所未有的信访压力。中国用了30多年的时间走了西方国家几百年的路程，所以有矛盾也是正常的，造成上访的原因也很复杂。干部跟不上形势了，老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用。做好新形势下的信访稳定工作，一是要正视矛盾，不回避矛盾，不推不拖不搡。拖最可怕，小事拖大，大事拖炸，要把握解决矛盾的最佳机遇，要做到新矛盾随时化解，老的矛盾逐步化解，否则尾巴越留越多。二是要充分发挥第一道防线的作用。看好自己的门，管好自己的人，谁的孩子谁抱走。解决矛盾，真正有办法的还是村干部，因为他们知道谁家是怎么回事，用什么方法管用，不管是因为什么事，是谁造成的，都要把该担的担子担起来，要客服无关论，我们国家的信访政策是属地管理，村干部不能光接好事，不接难事，这是一种责任。三是对待信访案件要做有理推断。不要把上访的老百姓都看成是刁民，大部分还是好的，对待老百姓的合理诉求要尽快办，马上办；合理不合法的要尽力办；即不合理又不合法的要做好工作解释清楚，再无理取闹的视为无理访，应该严厉打击。四是搞好稳控。对一时解决不了的要稳控好，三句话：矛盾要解决，人不能上去，方法要得当。大部分矛盾、案件能解决，就要看你是否拿它当事办，当自己的事办就没有解决不了的问题，想办有的是办法，不想办有的是理由。到盐山镇后，排查出各种信访案件、矛盾纠纷89件，现在我们已经解决了56件，事实证明，再难的案件，只要想法也能解决。

4、驾驭农村工作的能力。农村工作错综复杂，千头万绪，“上面千条线，下面一针穿”，肩负着党的方针政策的落实。一是提高政策法律水平。不能说政策不如上访户，说技术不如专业户。二是提高做好群众工作的能力。有解决各种问题的办法，出现问题有办法、有能力解决，特别是突发事件处理的能力，不能光想当太平官。三是提高攻坚克难的能力。说到底也就是征地拆迁的能力，关键时候要冲得上，打得赢。要提高影响力、号召力和凝聚力，不能当三拍干部，一开始想干的时候拍胸脯，没问题；遇到问题拍脑门，没办法；最后拍拍屁股走人。

三、新时期的村干部要抓好以下五项建设

1、党的建设。一是班子建设。一个好班子，一个好带头人，是做好农村工作的基础，基础不牢，地动山摇。选人用人导向：有廉政意识，有致富能力，有帮扶素质，有共富境界的新型“四有”村干部。班子建设两点，一是调整：换人；二是调理：换思想、换观念，先换思想后换人，思想不换就换人。同时，要做好发展党员工作。二是阵地建设。也就是两室，一是有，不能连党的活动阵地都没有，前几年有的村没有钱花都给卖掉了，近几年大部分村又建起来了。再一个就是要用，在用上做文章，发挥作用，不能成为摆设，要成为办公、议事的场所，学习开会的场所，凝聚民心的场所。三是制度建设。“没有规矩不能成方圆”，以推进“三议一行一监督”为主的村级议事工作机制；以调动村干部干事创业的积极性为主的农村班子管理办法，以约束村干部行为为主的农村财务管理办法，促使我们村干部做事要依法、遵规、履程。四是素质建设。推广干部学分制经验，提高法律、政策、法规、水平，特别是党在农村的各项政策的学习落实。采取走出去，引进来，开拓眼界，更新观念。加强对农村干部的农村财务管理、廉洁从政、新民居建设、调解矛盾等方面的培训，使村干部的观念新，原则性强，廉洁意识高，提高村干部为民办事、服务群众的能力。五是典型建设。一定的历史时期推出不同的先进典型是非常必要的，它对推进社会进步，历史发展起到不可磨灭的作用，一个国家如此，一个乡镇也是一样，用身边的典型教育、带动身边的人，对于老的典型要有所创新，不能吃老本，要跟上新的步伐，否则就会落后，失去典型的意义。新的典型要树得住，树的长，不能昙花一现，典型要时刻严格要求自己，经得住历史的检验，我们要在村干部、致富能手、企业家等各领域培树典型，充分发挥带动作用。六是精神文明建设。通过组建秧歌队、京剧社、打鼓队等多种自娱自乐的组织，组织一些健康积极向上的活动，破除迷信，促进邻里团结，家庭和睦。同时也密切联系了群众，有些误会矛盾得到缓解。

2、城市建设。盐山镇是城市建设的主战场，因此服务城市建设是我们工作的重点，重中之重。尤其是今年城南新区、北二环、常惠线、燃气公司等县委政府确定的大事实事，这是我们工作的重点。征地拆迁工作任务大，难度大，特别是新区建设。村干部要明白新区建设的重大意义：缓解交通压力；提高城市承载能力；提高市民生活质量；提高城市品位。要做好群众工作，要算大帐，不要算小帐。不但看眼前利益，还要看长远利益，要顾全大局，让群众理解支持新区建设。

3、经济建设。村级发展经济要因势利导。本着因地制宜、因村制宜、因户制宜，要宜工则工、宜农则农、宜商则商。要引导扶持一些优势特色产业。一是促进农民增收。二是增加集体积累，不要吃光、分光、卖光，走可持续发展之路。三是增加群众福利。四是搞好土地流转，一家一户的经营模式已经制约农村发展的潜力，走农场式，专业化发展道路，推动现代农业园区建设。五是搞好劳务经济、劳务输出，农民增收的主要收入来源。

4、新农村建设。一是加强基础设施建设，改善群众生产、生活条件，这是老百姓看得见、摸得着的实事、好事。二是新民居建设。不能简单的看做是房地产开发，应本着量力而行，成熟一个，发展一个，建设一个，盐山镇还得要符合城镇规划，主要是融入新城区；新民居建设也不是一个村一个新民居，要有规划，其目的：一要节约土地，二要改善群众居住环境，不能出现新民居和旧民居并存，如果是这样就会留下败笔。再就是要搞好规划，把商住区、工业区、现代农业园区一并考虑，把节约出来的土地进行置换，其剩余指标用于工业和城市建设，解决发展和用地之间的矛盾，转移好农村劳动力,增加农民收入，这是跟本。三是现代农业园区建设。省政府的幸福乡村工程1号文件，其主要内容就是八个大。第一、大规划（经济发展规划）。第二、大流转（推动农业园区进度）。第三、大流动（劳务输出、回乡创业、打工返乡、大学生返乡）。第四、大产业（蔬菜、果品集散地）第五、大社区（新民居）。第六、大生态（环境）。第七、大开放（农业引进龙头企业）第八、大政策，支持农村、农业发展的政策，帮助后进村、落后村改变面貌。

5民生建设。一是要把国家的各项惠农政策不折不扣的落实好，让老百姓享受到改革发展带来的成果，在落实这些惠民政策的过程中要公开、透明，不能优亲厚友。二是研究国家在农村的扶持政策，积极跑办资金、项目、改善民生。三是解决一家一户解决不了的事情。四是关注弱势群体，吃不上饭的、上不起学的、住房有困难的，不能视而不见。五是有条件的村最大限度的为老百姓谋取福利。

乡镇党委书记是党在农村基层的执政骨干，村党组织书记是发挥村级党组织领导核心作用的关键因素，农村致富带头人是推动农村经济社会发展的先锋力量。为深入贯彻落实省委赵克志书记抓好农村“三支队伍”建设的重要指示精神，按照市委侯书记提出的张家口要先行一步、搞出个样子来的要求，结合这次解放思想大讨论，就农村“三支队伍”建设谈一些认识和看法。

近年来，我市农村“三支队伍”建设取得了一定成效，一批年富力强的干部走上乡镇党委书记的工作岗位，村党组织书记干事创业热情明显增强，涌现出一大批农村致富带头人。但是，与建设美丽乡村、推进精准扶贫和全面建成小康社会要求相比，还有很大差距，存在着不少突出问题。乡镇党委书记队伍主要表现是：由于乡镇职能弱化，责大权小，活多钱少，一些乡镇党委书记工作中不敢担当，应付推拖，态度消极，守摊守业;考核评价体系不健全，激励导向不明确，干事创业没有动力、缺乏激情;一些乡镇党委书记缺乏扎根思想，把乡镇书记当作“镀金”岗位，不安心工作，责任心不强，不想干、不愿干。村党组织书记队伍主要表现是：优秀人才不愿意当，矬子里拔将军，致使村书记队伍总体素质能力偏低;一些村书记不在岗、不谋事、不干事，停留在应付一些日常事务上，只当“维持会长”;有的村书记个人说了算，不公开、不民主、不公平、不检点，村务财务管理混乱，个别甚至违法乱纪。农村致富带头人队伍主要表现是：在一个区域内致富领军人物总量偏少;致富带富能力弱，示范引领作用发挥不明显。要破解这些问题，必须解放思想，打破常规，创新机制，在农村“三支队伍”管理上实现新突破。

加强农村“三支队伍”建设，要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实省委解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展的要求，坚持重视基层、关心基层、支持基层，按照精准、务实、科学、管用的原则，构建选拔配备、教育培训、管理监督、考核评价、激励保障的工作机制，力争用3年左右时间，使农村“三支队伍”素质能力明显提升、整体结构明显改善、引领作用明显发挥，为推动科学发展、加速绿色崛起，实现农村同步全面建成小康社会提供坚强保障。

一、建强乡镇党委书记队伍，大力实施“强乡带村”战略

农村“三支队伍”建设，乡镇党委书记是关键，必须用更多的精力，用超常规的办法抓好乡镇党委书记队伍建设这个“牛鼻子”。要下大力解决政府权力部门化问题，将市县直部门权力下放延伸到乡镇，赋予乡镇更多的人权、事权，保证乡镇党委书记拥有更多的执政资源和处理协调事务的权力。要强化乡镇党委书记抓农村的职责任务，用农村工作业绩检验乡镇党委书记履职成效，全面实施“强乡带村”战略。

要强化对乡镇党委书记的管理。一要严格选用考核乡镇党委书记。市委组织部要把乡镇党委书记队伍建设作为从严管理干部的重点，做好顶层设计，旗帜鲜明地树立敢于担当、注重实干的用人导向，不讲关系背景，不搞平衡照顾，优先选拔熟悉农村、基层工作经验丰富、对群众有深厚感情、能解决复杂问题的干部，优先选拔熟悉现代农业、村镇规划、产业发展、群众工作的干部。乡镇党委书记人选，要有2年以上乡村领导工作经历或3年以上乡村工作经历，原则上从乡镇长转任。要改进乡镇党委书记考核办法，完善评价体系，推行单项考核，积分制管理，进一步明确责任目标，考实工作业绩。对综合考核排名靠后的，坚决予以调整，没有按期完成美丽乡村建设、精准扶贫任务、农村党组织治难转后等中心工作的，不列入提拔对象，实现乡镇党委书记能上能下。二要进一步拓展乡镇党委书记成长空间。县(区)党政领导班子日常调整优先考虑具有乡镇书记经历的优秀干部，换届时拟提拔人选中具有乡镇党委书记经历的一般要占到较大比例。涉农涉访市直部门缺职时，可拿出一定职位选用乡镇党委书记。三要对乡镇党委书记经济待遇上厚爱。在乡镇党政正职岗位长期任职，工作实绩突出的，可适当提高工资待遇。落实乡镇干部激励政策，经济待遇一般高于县级机关同职级干部，并纳入县级财政预算，调离乡镇工作的不再享受;年度考核可提高优秀等次比例，为优先提升工资待遇奠定基础。设立乡镇工作单项奖，对完成好的乡镇党委书记发放一定奖励。

二、破除计划经济思维定势，探索实行村党组织书记职业化路子

要破除计划经济思维定势，积极探索中心村党组织书记职业化管理，把优秀的人才吸引到村书记岗位上来。一要选拔能人村书记。坚持“一好双强”(政治素质好、领富能力强、协调能力强)标准，扩大选人视野，通过社区农村双向任职、乡编村岗、另册管理干部到村任职、超编乡村教师回乡任职等渠道，把想干事、有本领、口碑好的能人选上来，积极推行跨村任职。在选人上，强化乡镇党委和县区组织部的领导把关作用，把政治素质不强、谋取个人利益、作风不正的拒之门外。二要培养大学生村官任村书记。大学生村官年轻有朝气、有活力，是村书记队伍长远建设的中坚力量，要加大跟踪培养，交任务压担子，加强实践锻炼，促其快速成长。实绩突出的政治、经济上激励。三要选派“第一书记”。要以“政治素质好，热爱农村工作;能力水平高，善于跑办项目，会做群众工作，能处理复杂问题;奉献精神强，心系贫困群众，不怕吃苦受累”为条件，从市县直机关选派发展潜力大的优秀年轻干部、后备干部到村担任“第一书记”。市县直机关要积极鼓励优秀年轻干部到村任职，市县组织部门要对推荐人选严格考察把关。到村任职的第一书记要把建设美丽乡村、推动精准扶贫、建强基层组织、为民服务办事、提升治理水平为主要任务，确保任职村面貌发生根本性变化。要把“第一书记”岗位作为锻炼后备干部平台，作为干部选拔任用的重要条件，对工作抓得好、工作成效显著的，列入乡科级、县处级后备干部队伍，予以优先提拔任用，干不好的召回诫勉。

三、树立基层至上服务理念，培强壮大农村致富带头人队伍

各级各部门要切实转变服务理念，变管理为服务、变坐等为上门、变被动为主动，搞好科技、金融、信息“三下乡”服务，解决惠农最后一公里问题，培育一批致富能力强、带动作用大的农村致富带头人队伍。一是科技下乡服务。聘请涉农高校及科研院所专家到县乡挂职，抓好对致富带头人的科技示范指导。成立农民教育培训机构，对农村致富带头人进行系统化培训。推广新农村建设“三生一体”(生产、生活、生态一体化平衡发展)模式，为致富带头人提供产业发展样板。深化科技特派员活动，从市县农口、科技部门等单位抽调科技人员进村入乡，形成部门联系、专家蹲点、技术上门、信息入户的帮扶机制。二是金融下乡服务。创新金融服务模式，给予金融下乡扶持政策，解决农村致富带头人贷款难、融资难问题。做大做强“张家口农村致富创业基金”，加强与金融机构的合作，撬动更多的信贷资金，用于扶持致富创业，对从事农业生产、加工、流通的农业产业化龙头企业、专业合作社、种养大户等优先申请农村致富创业贷款。三是信息下乡服务。鼓励农村致富带头人运用互联网成为农村电商创业带头人，带动新型农民、各类经济合作社社员成为拥有互联网思维、掌握信息化技术的市场主体。整合有关部门等网络资源，通过与腾讯网等合作，建立惠农销售服务网络平台，为农村致富带头人提供信息服务。

【大力加强基层三支队伍建设心得体会2】

习近平总书记指出：人才是第一资源，要“大力吸引、培养、保留、使用好各类人才”。基层人才队伍薄弱是制约基层发展的重要瓶颈，也是当前人才工作中的难点。为切实贯彻落实习近平总书记关于人才工作的指示精神和省委的具体部署，建强基层人才队伍，近年来，孝感市以加强乡村教师、乡村医生、乡村干部“三支人才队伍”建设为重点，加大改革创新力度，推动人才工作重心下移，让人才“下得去、留得住、用得好”，开创了基层人才工作新局面，促进了基层各项事业发展。

一、政策激励，让人才“下得去”

俗话说：水往低处流，人往高处走。随着城镇化进程的加速，大量农村人才向城镇流动，导致乡村人才断层问题。特别是乡村教师、乡村医生、乡村干部队伍，年龄老化、青黄不接、后继乏人的问题十分突出。为此，孝感市在组织专班开展专题调研的基础上，分别出台了《关于进一步加强农村中小学教师队伍建设的意见》、《关于加强基层医疗卫生服务队伍建设的实施意见》、《关于加强乡村干部队伍建设的意见》，通过广泛引才、待遇倾斜和制度创新等措施，引导农村人才回归、优秀社会人才向农村流动。一是用足用活上级政策。尽可能多地争取全省“三支一扶”、西部志愿者计划、大学生村官、选调生招考等计划指标，把上级政策用足用活。从致富能手、农民经纪人、复员退伍军人、回乡大中专毕业生、优秀教师中选拔乡村干部，拓宽村干部来源。二是开展订单式培养。在政府主导下，由县市区卫生计生部门、湖北职业技术职院和培养对象三方签订定向培养协议，对每名培养对象给予4000元学费补助，学习期满后到村卫生室工作。取得执业助理医师或执业护士资格的，享受当地乡镇卫生院在编人员同等待遇。三是建立城乡人才互通机制。启动“城乡校际联盟行动”，组织城镇学校帮扶工作团队到农村学校支教，定期轮换，既丰富城镇年轻教师的经历，又增强农村学校师资力量，促进城乡教学均衡发展。四是提高待遇激励。提高农村教师的绩效工资，按高于城区教师绩效工资12%以内的水平确定津贴标准;对农村中小学教师职称(职务)实行即评即聘。落实村医定额补助政策，确保乡村医生年收入不低于2.2万元。加大财政转移支付力度，确保村主职干部年收入不低于当地农民人均纯收入的1.5倍。

二、关心关爱，让人才“留得住”

“三支人才队伍”直接服务基层群众，承载着基层群众的上学梦、健康梦和发展梦。基层工作条件相对艰苦，怎么让乡村教师、乡村医生、乡村干部安心在基层工作，特别是让青年人才愿意留在基层，重要的一条是要加强关心关爱。一是解决“三难”问题。青年人才在基层工作,存在“三难”现象，住房难、吃饭难、洗澡难。为此，孝感市组织实施“三个一工程”，在农村学校建设一批周转房、一批食堂、一批浴室，更好地满足青年教师日常生活需求。出台政策，支持在集镇建设公租房，解决乡村教师住房问题，使其能够在乡村安心、安身、安教。二是解决老有所养问题。实行乡村医生社会养老保险。结合社会养老保险制度的推进，引导符合条件的乡村医生参加社会养老保险;采取补助等多种方式解决老年乡村医生的社会保障和生活困难问题。建立村干部养老保险制度。为在职定编内的村干部办理城乡社会养老保险，县市区政府每年对参加城乡居民社会养老保险的村干部给予定额补助;对没有纳入基本养老保险范围、任职时间较长、正常离任的村干部，发放生活补贴。三是解决日常关爱不够问题。党政领导真正把“三支人才队伍”建设放在心上、抓在手上，经常到基层走访，面对面了解情况，听取意见建议，和基层人才交朋友。建立定期座谈和个别谈心谈话制度，及时掌握基层人才思想动态，加强激励引导。建立完善基层人才免费体检等制度，加强对生活困难家庭的救助帮扶，让基层人才充分感受到组织关怀与温暖。

三、搭建平台，让人才“用得好”

加强基层人才队伍建设，不仅要解决人才“下得去”、“留得住”的问题，更要解决“用得好”的问题。事业留人、平台留人，才是最有效的留人手段。要给基层人才干事创业搭建有效的平台，给他们更多人生“出彩”机会。一是为基层人才提供干事创业舞台。大力推进学校标准化建设和城乡义务教育均衡发展，每年安排6000万元资金，推进城乡学校标准化建设;连续三年每年建设400所标准村卫生室，每个村卫生室投资10万元左右;大力推进基层组织、队伍、平台三个“1+X”综合服务体系建设，建设基层服务型党组织;加快建设村(社区)党员群众服务中心，下沉300项服务职能，为基层人才干事创业提供良好的平台。二是搭建学习提升平台。加强对基层人才的培养管理，不允许上级机关抽调、借用基层人才，让基层人才真正在基层锻炼、“蹲苗”;对基层年轻人才实行“导师制”，一带一、一帮一地教经验、教方法，加快成长进步。鼓励农村中小学教师参加在职学历提升，对通过在职学习取得相应学历的教师，其学费按80%的比例进行补助。三是拓宽基层人才成长渠道。每年列支专项资金，对基层优秀人才予以表彰奖励。打通基层人才“上升”通道，对在基层工作达到一定年限的优秀乡村干部，优先遴选到市县机关工作，解决基层人才“下去了就上不来”的问题。每年评选表彰“最美乡村教师”、“最美乡村医生”、“最美乡村干部”，广泛宣传他们先进事迹，树立一批基层优秀人才典型，让基层人才有地位、有荣誉、有希望。

现在干部动不动认为群众觉悟低的原因是与群众沟通不够，没有设身处地的为群众着想。在工作中与群众脱钩。

在农村工作，发现一种现象：一些村干部完全有能力解决好的事情，群众不找村干部，而是去找乡镇主要领导，甚至是县委书记、县长。这种现象值得高度关注。这说明当前村干部与群众之间的距离在拉大，信任出现危机。长期下去，既影响农村发展稳定，又影响村干部的形象和工作热情。有效化解村干部和群众之间的“信任危机”问题，已然成为摆各级党组织面前的一项崭新课题。

一、群众不信任村干部的主要表现

群众为什么不信任村干部？加以分析，有以下五种情形：一是质疑村干部的道德品质。一些群众认为，现在国家的政策都很好，但在涉及群众的利益分配上不公，存在由关系亲疏决定，关系好的就是低保户、优待户、救济户，关系不好的，再困难也只能“靠边站”。二是质疑村干部的能力素质。现在许多群众常年外出务工，在务工的同时，学到了知识，增长了见识，返乡后看到家乡的发展变化不大，加之一些村干部本身学历低、见识浅，深感能力差，还不如自己。三是质疑村干部的工作执行。一些群众通过媒体看到和听到的政策，各地在执行中存在一些差异，认为上级政策虽好，但村干部在执行中打了折扣。四是质疑村干部的履职成效。一些群众看到邻村有发展项目、民生项目落地，基础设施建设力度大，认为本村干部不作为，能力差。五是质疑村干部的廉洁自律。当看到、听到村干部有违规违纪问题，就认为本村也存在类似情况，在落实惠民政策过程中有“不干净”嫌疑。这些质疑的汇集，成为村干部与群众联系、沟通的一道难以跨越的鸿沟。

二、导致群众不信任村干部的原因分析

群众与村干部间的信任危机，有村干部的因素，也有群众的原因。

村干部的因素：

1、村务决策听取意见不广，群众“漠不关心”。大量农村人口外出务工，村民大会或村民代表会议难以正常召开，村务决策和执行过程缺乏群众广泛参与，多是几个村干部开个会确定。即便是参与了，由于一些村干部作风不实，听不见意见，群众参与决策的权利得不到尊重，积极性受挫，进而不关心、不参与、不支持。

2、安排工作少听群众心声，群众“莫名其妙”。

由于村干部缺乏调研意识，只顾推进工作，政策没讲深讲透，工作没做深做细，一些对政策不理解的群众，当遇到自身利益受损时，认为村干部乱指挥，有怨言。村干部在项目实施需占用群众土地时，一些群众不支持，村干部认为群众在刁难，简单行事，于是“先斩后奏”或“斩而不奏”，导致群众公开阻碍，甚至产生群体性恶性事件。

3、处理事情时有暗箱操作，群众“雾里看花”。随着群众民主意识的逐步增强，渴求在村级事务，特别是民生事业、社会保障等方面的公平对待。由于村级民主管理、民主决策、民主监督机制不健全，村级集体事项研究、决定、落实、公开等工作不到位，为村干部“暗箱操作”、“徇私舞弊”创造了条件。再者，决策过程受“人情关系”、“利益驱使”影响，在农村“没有关系得不到公平对待”的问题依然存在，滋长了村干部徇私情、谋利益的行为，更有甚者，使“熟人社会”、“关系社会”的意识深入人心。群众看不到本村决策过程的民主性，不明就里，自然对村干部失去信任。

4、能力素质普遍不强，群众认为“他不如我”。从当前村干部的整体素质来看，不管是从发展能力上，还是从学历层次、年龄结构上都还存在差距。一些村干部发展意识不强，带富能力有限，在帮助群众增收致富上心有余而力不足；一些村干部学历不高，政策理论水平有限，在做群众工作时不能准确传达上级政策精神；一些村干部年龄偏大，思想观念陈旧，与新形势下农村工作不相适应。相比之下，群众的发展意识、个人素质在不断地提高，一些有能力、有基础的群众通过外出务工、在家创业纷纷走上致富路，认为村干部人微言轻，不如自己，甚至讽刺、挖苦村干部。

5、工作方式方法简单粗暴，群众“恨之入骨”。随着农村各种利益关系的调整，涌现出来的矛盾和问题也在逐步增多。一些村干部在处理村级事务、协调群众利益时，工作思路不清晰，找不对方式方法。有的把问题、矛盾产生的原因单方面归结于群众觉悟低、素质差；有的为平衡短期利益关系，牺牲和压制弱势群体的利益表达，埋下影响长期稳定的隐患；有的把问题过于简单化，工作做得不细、不彻底，导致问题一拖再拖，长期得不到根本解决，引发重大矛盾。这些类似的现象损害了群众利益，在农村，一些群众对村干部的怨恨之情溢于言表，常常与村干部对着干。

6、个别乡镇干部“越俎代庖”，群众“直找书记”。改革开放以来，广大农村交通、通讯等条件有了巨大改善，乡镇干部到村工作更加方便，群众出村办事频率越来越高，客观上使得干部群众的关系日渐疏远。交通更加方便，干部进村入户、与群众同吃同住同劳动少了，工作完事就走；通讯越来越畅，乡镇干部与村干部、群众之间通过电话就能直接沟通，一些干部习惯“电话安排”、“遥控指挥”，与群众之间的沟通交流越来越少。一些乡镇干部到村，不管该不该管、能不能管，凡事“横插一杠”，越过村干部直接表态的情况时有，间接造成群众和村干部间的误会，群众有事只相信乡镇干部，而且“信大不信小”，遇事直找书记、乡镇长。

群众的原因：

1、集体观念不强，“利益驱使”的处事方式引发矛盾。农村经济社会、基础建设、民生事业加速发展，在惠及绝大多数群众的同时，群众的思想觉悟、道德素质却提高不大，一些群众在集体和个人利益关系上处理失当，导致村级组织与群众、村干部与群众、群众与群众之间的矛盾。在农村，经济发展常常与群众利益有相悖之处，在产业发展、基础建设中占田占土、拆迁房屋等问题上，群众集体意识不强，不愿舍弃个人既得利益，公开反对和抵制村级集体项目动工现象时有发生；在惠民政策落实中，群众“利己”思想作祟，在村里起哄、吵闹，甚至纠集群众闹事的情况也不足为奇。在“利益驱使”思想观念和行为方式的诱发下，村干部威信大减，成为大家议论和抨击的对象，信任危机便随之而产生。

2、感恩意识淡化，“理所当然”的等靠思想普遍存在。国家惠民政策越来越好，在大幅提高群众幸福指数的同时，客观上也造成了一些群众等、靠、要思想。不会纵向比较国家的好政策带来的生活质量的变化，却喜欢横向攀比，看东家得了低保、西家得了救济，心理愤愤不平、评头论足。个别群众甚至觉得国家政策给予自己的好处是“理所当然”，毫无感恩意识，上一年享受了低保，下一年未享受的有意见，评给了别人，未评给自己的也有意见。近年来，在接到的信访反映中，十有八九与农村低保、救济、补贴等民生政策落实有关，许多群众严重缺乏感恩意识，斤斤计较，以享受低保、救济等政策为荣，得到低保、救济的，靠等着低保、救济过日子，没有得到的，还会想方设法的去争、去要。

3、偏信负面言论，“无官不贪”的偏激认识煽动人心。现在的农村，家家户户有电视，大多数人都拥有手机，有条件的地方开通了互联网，群众接收信息的渠道越来越广。来自方方面面的消息越来越多元化，使群众在感知一些社会现象时更加直接，容易造成思想上的极端化。十八大以来，从中央到地方，反腐倡廉的力度很大，一些领导干部纷纷“落马”，社会反响强烈。在现实生活中，群众对那些负面的、偏激的信息和言论，比较关注和感兴趣，而那些传递正能量的报道则反而容易受“冷落”，久而久之，“无官不贪”的错误认识在群众中有了市场，在一些人心中还根深蒂固，作为农村一线管理者的村干部自然也不能幸免，成为质疑对象。

4、参与愿望减退，“敬而远之”的麻木心态造成误会。农村人口大量外流，在家的群众大多是老人、妇女和儿童，这一现象使得群众与村级组织和村干部之间的关系越来越疏远。外出人员一年半载回不了一趟家，对村级集体事务毫不关心，抱着一副“事不关己、高高挂起”的心态；在家的老人、妇女和儿童参与村级集体事务的激情和愿望也并不强烈，对村级组织、村干部更是“敬而远之”，接触不多，村干部和群众之间的沟通交流少。外出人员了解家乡发展建设情况的渠道窄，主要是电话与家人沟通，或是逢年过节回家听群众宣传，而在家人员对村级集体事项讨论不积极参与，决策不关心关注，宣传不全面客观，对上级政策一知半解，对党务村务不清不楚，在信息传递中易造成一些不必要的误会。

三、化解群众对村干部信任危机的方法路径

村干部与群众之间的信任危机，是当前农村社会发展的 “病症”、和谐稳定的“毒瘤”，不但影响村干部工作激情，更阻碍农村持续健康发展。要做好“三农”工作，化解信任危机已成为当务之急。

1、推进民主建设，实行阳光村务、科学决策。“人心”是农村发展和建设的基石，化解群众信任危机，首先要从“取信于民”入手。针对当前农村社会现状，逐步建立完善村级事务协商、决策、施行、监督全程统一的村级民主自治制度，充分尊重群众知情权、参与权、自主权，使广大人民群众广泛参与到村级集体事业上来。一是建立村务“年会”制度，由村干部牵头负责，每年春节前后，利用外出人员返乡过节之机，组织本村党员、组长、先进人物、退休干部、返乡农民工代表召开会议，广泛听取群众意见，收集群众关心关注的问题，公开制定本村年度发展计划，村干部现场承诺，对群众提出事项，能办成的，逐一明确时限；可能办成的，集思广益想办法、出点子；不能实现的，说明原因并提出意见。二是推行村务“月示”制度，凡村级集体事项决策、重大事项发生、集体经费支出等事项，按月分门别类进行统计，通过宣传栏、村民会议等方式向在家村民公示，通过手机短信、信函等方式告知外出人员。让他们充分感知家乡变化，支持家乡建设。三是坚持村务“场评”制度，每逢乡镇赶场日，在各村村级活动室设立“村务评说台”，接待群众赶场途中休息，由村干部、驻村干部值班，定期听取群众对村级发展的意见和建议，认真梳理汇总，形成村务决策参考，及时研究，推进落实。四是实行村务“质询”制度，以村务监督委员会、村监事会为主导，通过设立意见箱、个别走访、会议集中讨论等形式，接受群众对村级事务的质询，根据群众质询情况，做好答复，解决好问题，努力让群众满意。

2、坚持群众路线，着力走进群众、贴近民心。群众是农村发展和建设的主体，各级组织和干部必须充分发挥好联系服务群众的有效作用，在为群众服务中走近群众、贴近民心，化解信任危机。要深入推进“干群连心·同步小康”驻村工作。坚持工作重心下移，组织各级机关干部扎根农村，与村干部一道深入群众中去，了解群众、增进感情、解决问题、共谋发展。要建立健全干部驻村工作制度，明晰工作职责，驻村工作项目、资金、信息等支持，以村干部为主体落实到群众中去，乡镇及以上部门干部到村工作，要充分尊重村干部，做到支持不包办，尽量避免给村干部带来负面影响，引导群众拥护、支持村干部。要以群众服务需求为导向，建立干部直接联系服务群众机制，实行问题“一对一”帮带，回应群众诉求，帮助群众解决实际问题，争取群众的理解和支持。强化村干部为民意识教育，主动发挥桥梁纽带作用，不但要将群众需求“上带”，也要将信息、资源“下传”，主动做好群众的服务工作，既要当好群众的“当家人”，又要做好群众的“联系者”、“服务员”，切实提升自身形象，增加群众的认同感和信任度。

3、转变发展方式，实现产业强村、党建富民。当前，群众最迫切的需求是加快脱贫致富，说到底是对农村经济发展的需求，化解信任危机，关键要让群众富起来。一是大力推进农村产业党建。把基层党组织建设和村干部队伍建设与农村产业发展有机结合起来，在富民事业中增进信任、改善关系。实施农村党员干部家庭“率先小康”工程，引导和扶持农村党员，特别是村干部领办产业，率先致富，增强其在群众中的影响力和号召力，带领群众通过产业发展致富奔小康。二是实施农村经济发展“三个一”工程。即发展一项支柱产业、建立一个专业协会、培养一支骨干队伍。发挥村干部组织优势和政治优势，引导和组织群众围绕县乡统一规划发展村级支柱产业，实行“集中连片、规模发展”；组建特色产业专业协会（合作社），变小生产为大经营，集中力量走市场化、专业化的路子，提高产业应对市场变化的竞争力；围绕本村支柱产业，建设一支专业化骨干队伍，在群众中发挥领头羊作用，带领群众共同致富，并将其中优秀者作为村干部后备人选培养，一旦当选为村干部，既有群众基础、也有工作经验，容易获得群众信任。三是实施产业发展“1+1+N”工程。实行一名村干部、一片产业基地、多户群众联系帮带，村干部主动加强与群众联系，及时了解群众的困难和问题，帮助协调资金、技术、信息等方面的支持，并积极主动跑市场、找信息、谋出路，使农村经济快速发展起来，群众快速富裕起来，群众信任危机自然迎刃而解。

4、建设新型队伍，不断提升素质、改进作风。村干部是群众中的干部，又是干部中的群众，工作环境是基层中的基层、一线中的一线，其能力素质和工作作风是群众关心关注的焦点，也是信任危机是否产生的重要因素，化解信任危机，急需建设一支新型村干部队伍。要立足村干部队伍的实际，切实加强培训，提升素质。在培训方式上，除了专题班办、集中轮训等形式外，重点应以实训基地为平台，推行观摩考察、现场教学，提高实践能力，增强为民服务的针对性；在培训内容上，要从推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等全方面、多角度考虑，合理安排培训项目，不但要大力提高村干部领导农村科学发展的能力，还要立足群众需求，从便捷、快速、高效服务群众入手，从服务群众的主动意识、工作方法上加以培训，提高服务效率。加强村干部作风建设，深入开展在农村“没有关系得不到公平对待开刀”专项行动，对村级集体事务处理，重点整治“熟人优先”、“利益优先”、“势力优先”、“笑脸优先”等不正之风，从严从重从快处理违背群众意愿处理村级集体事务的典型，震慑村干部作风，树立为民服务的意识。切实加强村干部队伍的监督和管理，建立村干部约束机制，规范行为，并加大对村干部违规违纪行为的查处力度，提高村干部队伍的整体素质， 进一增进群众认同感和信任感。

5、注重依法管理，构建法治环境、和谐农村。实现农村有序管理，必须坚持人民当家作主和依法治理有机统一。农村管理难，关键是法治建设滞后，依法治理水平不高。建设良好的法治环境，是化解信任危机的重要保障。要强化法治宣传，通过集中轮训、专题培训、以会代训等渠道，加强村干部法制教育，重点突出党纪法规、政策规定、宪法法律等知识学习，并把学习情况纳入对村干部的考核；要以道德讲堂、广播电视、远程教育为依托，在农村广泛开展普法宣传活动，普及法律法规知识，提高群众知法守法意识。要健全管理制度，以法律法规为依据，结合村情、社情和民情，制定出既符合国家法律规定又符合村情民意的村规民约，明晰农民的权利义务、各种组织的工作职责以及经济管理、社会治安等方面的要求，经村民大会集体讨论通过后，作为村务管理和村民行为的准则，运用于农村社会治理过程，制度化管理。要规范执法行为，加强对行政许可、行政收费、行政处罚、行政确认、行政强制等过程的监管，做到严格执法，公正执法，文明执法。要注重培树农村守法用法先进典型，开展模范评选活动，落实奖励措施，引导社会风气，营造以守法为荣、以违法为耻的良好环境。加大农村违法行为整治力度，严厉打击农村黄赌毒，惩治村痞村霸，铲除农村的黑恶势力，建设文明和谐新农村。

6、强化宣传教育，培养明白群众、感恩群众。在社会舆论自由、社情民意畅通、价值观念多元的社会背景下，只有群众自身素质得以提高，才能正确认识、理性分析问题，从而化解信任危机。加强“明礼知耻，崇德向善”主题宣传，教育引导群众树立正确的观念，倡导和追求社会主义核心价值观。推广和创新农村道德讲堂，从群众身边推选道德人物、道德事迹进行宣传，通过道德讲堂净化群众心灵。开展农民感恩教育活动，通过电影、小戏、山歌等群众喜闻乐见的方式，向群众宣传感恩理念，使群众提高觉悟，将集体利益放在突出位置，正确处理集体、个人和他人之间的利益关系，服从大局，支持村干部开展工作，形成团结互助的良好风气。要强化宣传教育，引导农民以合理的方式表达诉求，依法保护自己的合法权益。通过干部驻村、远程教育等资源，加强对上级政策、发展形势、村干部正面典型的宣传，引导群众站在农村发展的角度理性认识村干部行为，自觉抵制影响团结、拉帮结派、勾心斗角、互不信任等现象，争做明白群众、感恩群众