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    纪检五大机制 [纪检派出机构考核激励和责任追究机制探讨]

    时间：2020-01-29 07:11:22 来源：东东创业网 本文已影响人 东东创业网手机站

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    纪检派出机构考核激励和责任追究机制探讨


        为了适应新形势下党风廉政建设和反腐败的新要求，党的十八大进一步明确了党委的主体责任和纪委的监督责任，做出了推进纪检部门机构改革的战略部署，各级纪检部门认真贯彻十八大精神，积极实施“三转”，在完善内设机构的同时，及时向党政部门派驻纪检工作组，为纪检工作的开展创造了全新的环境和空间。我们XX县先行先试，在2009年按照市纪委要求一次性完成县直部门纪检机构统管，纪委派出了6个纪工委，开创了纪检工作新局面。

        一、形成的工作优势和需要改进的方面

        1、主要形成了六方面的工作优势：
        一是进一步夯实了各级党委的工作责任，实现了责任回归，特别是增强了党政一把手的“一岗双责”的责任意识，为党风廉政建设顺利开展提供了强有力的组织保证。
        二是强化了监督检查，派出机构实行的纪委统管机制，摆脱了过去部门纪检组既当运动员又当裁判员的尴尬角色，纪工委以超脱的地位利于评判，敢于监督，而且克服过去工作面宽人散，力量不集中的不利因数，能够集中精力，集中力量和时间进行监督，加大了监督力度。

        三是组织协调职能得到充分发挥，通过纪工委的桥梁和纽带作用，部门及乡镇各党委之间，支部之间进一步加大了工作交流，取得了典型示范带动、提升整体工作水平的成效。同时，积极协调财政、审计、法院、检察、公安等职能部门加强信息交流，促进了信息资源共享机制建设，形成工作合力。
        四是促进了制度建设，纪工委能够全方位，多层面开展制度建设的探索和试点，如党群纪工委先后试行了联席会议制度，岗位廉政勤政承诺制度，廉情直通车制度、点题汇报制等，为县局加强制度建设积虑素材。

        五是廉洁教育的针对性和实效性得到增强。各纪工委均能结合各系统行业特点、工作职能重点有针对性的开展廉政教育，而且实现干部职工全覆盖，进一步增强了党员干部拒腐防变的免疫力，取得了良好的教育效果。

        六是纪检干部业务工作能力和自我管理能力得到全面提高，随着“三转”要求的落实，纪检干部能全身心钻研主业业务，纪工委干部和纪委干部同学习、同工作、同考核，通过传、帮、带，和实践锻炼，严格按照纪检干部行为规范约束自己，促进了纪检干部队伍建设。
        2、目前工作面临的不利因素：

        一是各级党委主体责任意识须进一步加强，目前仍然有部分部门单位党组织主体责任意识模糊，一线前沿的主动性不强，一把手投入精力不够，对过去依赖纪委抓党风廉政建设的思维惯性没有完全转变过来，工作上处于被动。

        二是派出纪工委与各部门相对独立，优势上文已述，不利因素是身处外围，监督的触角深度不够，甚至面临“蛋壳”现象，部门对自身存在的问题一般采取内部消化，抱团应对纪检部门的监督检查，形成排斥现象。纪工委监督没有强有力的制度支撑，不能及时掌握信息，造成对一般性问题不能抓早抓小，一旦爆发就成为大问题。

    那么在纪检检查派驻机构的考核、激励和责任追究机制中要充分考虑形成的优势和面临的不利因素，真正达到派的权威和驻的优势的有机结合。
        二、完善纪检监察派驻机构考核建议

        一是考核时要将党风廉政建设责任制这一规矩倾在前面，奖惩以相对党组织为第一位，检查党委亲力亲为的工作轨迹，发现闪光点，找出薄弱环节，明确整改措施和时限，形成倒逼机制，促使党组织认真履行主体责任。

       二是考核纪工委工作内容上主要应查看对上级党委和纪委决策、部署、规定向党组织传达的及时率、对党组织贯彻中存在的问题是否及时指出，是否积极配合党委开展监督检查，以及对党委在党风廉政建设中存在问题能否及时向县纪委报告，为县纪委决策做好参谋。
        三是在责任追究中要将主体责任和监督责任区别对待，主体是主要责任，避免同处同罚，这样有将监督者和被监督者合二为一共同应对上级监督的风险。

     

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