杭州人才引进落户政策最新规定【美国人才引进政策规定】

时间：2019-04-20 01:06:51 来源：东东创业网 本文已影响人

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美国招揽人才的主要方法有五：

一是高薪吸引人才。在发展中国家，科学家平均年薪不过3000 美金，而美国科学家中等收入为5万美金以上，高科技开发技术人员更高。

二是增设H -1B签证数额。该签证设于1990年，以吸收特殊人才。1990- 1998年，通过此签证的发放，每年吸引6.5万高科技人才，其中50%以上具 有硕士以上学位。2000年美国总统批准，2001-2003年，H—l B签证数额 每年由6.5万人增至1 9.5万人，对获得美国大学硕士以上学位的外国留学 生免去H -1B签证数额的限制。

三是增加科研奖学金，吸引优秀人才。1996 年美围科学基金会调查显示，75%攻读博士学位的外国留学生曾以“研究助 理”身份获美国大学全额奖学金。

四是以充足的科研经费和良好的工作环境 吸引人才。美国科学基金会调查晟示.1988-1996年，美国自然、工程学科的中国籍博士毕业生约].7万人。

五是巧立荣誉奖励，絮用精英人才。

美国的经济实力之所以强大，并非完全由于他们本身具有高科技人才，而在很大程度上是由于他们善于利用人才，善于从别的国家引进人才，争夺人才。为了争夺21世纪科学技术的领先地位，美国瞄准21世纪新的目标，在世界范围里大力吸引高科技人才为己服务。他们争夺人才可以说无孔不入，不择手段。

限制移民 筛选人才

美国是一个移民众多的国家。但美国接收移民有严格的选择。对高科技人员政策较宽，而对一般文化素质较低的人把得很严，美国很早就制定了《移民法》，自60年代以来，美国国会多次对《移民法》进行修改。经多次修改后的《移民法》规定，国家每年留出29万个移民的名额专门用于从国外引进高科技人才。新《移民法》规定，凡是著名学者、高级人才和具有某种专业技术的人才，不考虑其所在的国籍、资历和年龄，一律优先允许入境。美国经济的持续繁荣，急需一些有技术的移民，据美国国会移民改革政策发起人詹姆斯•爱德华兹说：移民中的高科技人才对美国的高科技发展起了很大的作用。每年美国高科技公司雇佣的美国大学毕业生中有许多是非美国人。在1996年获得美国各大学电脑硕士学位的人中，38％是外国学生，而哲学博士中则有46％是非美国公民。一些专家指出，美国高科技这个世界上最有前途的产业的进一步增长正受到技术人员短缺的威胁。移民政策应符合美国的经济发展，应从移民中筛选高科技人才进入美国服务。新的移民政策应该依据受教育(www.21blue.com)的程度，英语水平和配偶受教育(www.21blue.com)的程度而设立。

H—IB签证是美国给具有特殊专长的外国人签发的入境证件。

1990年，国会创立H—IB签证计划，每年签发65万， 允许具有学士学位或更高学位的外国人到美国工作。随着科学技术的发展，尤其是电子，信息技术的突飞猛进，美国对高科技人才的需求与日俱增，各高科技公司不断向国会施加压力，要求国会修改移民政策，扩大H—IB 签证的数额。1998年5月，国会决定将1999年和2000年这类签证的名额增至115万。最近，美国移民规划署发言人说：1999年度签发的H—IB 签证超过国会规定的115万人的数额，多签了2万人，其中印度人位居榜首，占46％，中国内地占10％，加拿大占4％，菲律宾占3％，中国台湾占2％， 再后是韩国、日本、英国、巴基斯坦和俄罗斯。

不惜工本 大力资助

美国十分重视招收外国的留学生，政府相继制定了留学生教育(www.21blue.com)的政策，其中最具吸引力的是资助留学生政策。

美国50年代每年只有留学生34万人，60年代增加到8万人，进入 70年代猛增至15万人，到了90年代，留学人数更是成倍增长，达到50多万人。去美国的留学人员不断增长，是与美国吸引留学生政策密切相关的。美国设立了多种资助留学生的资金，如国际开发署和富布赖特基金会，福特基金会，洛克菲勒基金等都为第三世界国家的留学生提供了种类繁多的奖学金。美国每年对外国留学生的投资多达25亿美元。美国的外国留学生政策具有一定的连续性，一直鼓励接收外国留学生，在奖学金的发放和交纳学费等问题上，给予外国留学生与本国学生以同等的待遇，这种体现某种平等的政策对外国留学生具有较大的吸引力。

趁火打劫 重金收买

美国从各国吸引人才可谓不择手段。早在1945年攻克柏林后，美国随即派了3000名科技专家来到德国进行调查，然后又派了100 架飞机将科学家运往美国，经严格考核，高薪录用。苏联解体后，美国采取金钱收买等各种手段，吸引俄罗斯的各类人才，如圣彼得堡物理研究院具有研制和生产大功率军用固体激光器的实力，苏联一解体，美国国防部即派员常驻该院，名义上是合作，实际是由美方出钱，为美国人干活，俄罗斯科学院物理化学研究所纳米级超微细粉末研究室与美国国家公司合办一合资企业，实际上是受美方的委托，为美制造纳米级超微细粉末材料。美国还竭力以高出原薪10多倍（5000美元）月薪从前苏联收买反弹道导弹专家，目前，美国在世界180个国家和地区， 广泛搜罗各类人才，数量逾百万，世界权威的诺贝尔奖美国科学家占了一半，而其中相当多数又是有异国国籍的外国人，在硅谷休斯顿航天中心等科技人才密集的地方，外国科技人员占一半以上。美国许多重点科研机构，大公司科研机构的科技带头人，许多重点大学的系主任有60—70％由美籍外国人担任。各大学还以优惠的条件吸引外国留学生。据反映，目前美国的几所名牌大学几乎网罗了世界最优秀的人才，一方面尽量利用他们在校期间的研究成果；另一方面千方百计留住那些成绩优异者，以使他们在年富力强的黄金时期为美国的科研卖力。尤其值得注意的是，在美国的科研人员和留学生中，中国人所占的比例高居榜首。据《欧洲时报》报道，在80年代后期，在全美一流科技人才中，有1／4是美籍华人。美国机械工程学会12个分会，有6个由华人担任主席， 美国著名的电子计算机企业——国际商用机器公司的800余名工程师中，华人占了一半， 美国电脑研究中心有4000余名中国血统的研究人员，在19个部级主任中，华人占了12个。美国是当今世界吸收外国留学生最多的国家。目前，世界上每三个留学生中就有一个在美国留学。在纽约大学一年级研究生中美国人仅占1／15。这些留学生毕业后留美不归的占60％以上。目前， 在美的各国留学生中，以中国大陆留学生最多，为44000多人， 如加上台湾的留学生则达8万多人。

美国吸引外国高级科技人才的法宝之一就是高价收买，或买下研究成果，或以优厚的待遇截留外国在美国的优秀留学生，使这些人在人生的黄金时期留下为美国的科技服务。据报道，目前流向美国的高科技人才，年薪可高达30万美元之巨，并有多种其它福利待遇。

就地聘用 为其所用

印度有专门同美国高科技公司挂钩的人才介绍所，生意相当红火。一家介绍所在一个地方报纸上刊登广告，不到一周的时间就有2000多人报名求职，按照合同，所签订的工作项目结束后，美国公司再将招来的雇员退回介绍所，美国圣克拉拉的Jekedgew公司特别看重印度的人才，去年该公司为600人办了H—IB签证，其中300多人是印度人， 美国有些公司向国会要不到H—IB签证的名额，招不上外国人才， 就另想高招，干脆将部分信息技术业务挪到国外去，芝加哥的一家技术咨询公司的总裁威尔辛说：假如不能把人弄回来，就把工作弄出去，就地聘用人才。目前，一些美国信息咨询公司已到了印度和爱尔兰，在当地招聘人才，这种办法十分有效，而且越来越普遍。摩托罗拉公司更是将工作移到国外，公司的负责人马尔顿也承认，他们不得已才这样做，其实这并不是解决问题的有效办法，而且对美国工人不利。

美国的一些公司和企业通过项目投资，在对象国办企业、工厂的方式，以大大高于对象国的待遇大量吸引当地的工程技术人员，极力推行“人才本土化”政策，这是美国等发达国家利用外国人才和智力的重要方法之一。

美国的特殊人才类别移民

留学回国人员可享受的优惠政策如下：

一、留学生购置免税车政策

1.以学习和学习为目的，无论公派或自费在外洋正规大学(学院)，科研机构修业，攻读学位、学习营业或从事科学研究及举行学术交流一学年以上;

2.完成学业或学习竣事后二年内回国定居事情;

3.结业或学习竣事后首次入境未凌驾一年;

4.有免税指标(学习时代一连在外180天计一个免税指标，中途回国停留时间不凌驾1个月可一连盘算);

5.免征入口零部件关税。这是汽免税车生产企业在入口零部件时上缴的关税，对留学回国职员免征这部门关税后，企业可到海关管理退税;

6.留学生回国购置免税车，详细是指能够免去所购汽车零部件中的入口关税和车辆购置税(约占整车价钱的11.7%);

7.凭据不同车型用度不同，总体的优惠用度在0.71—15.21万元间;

8.车型不同，需要等候的购置时间也不同，一样平常车型为2—3个月，快者为一个半月左右，而紧俏车型如迈腾、CC等则须等候3—6个月时间。

申请质料：

1.留学回国职员证实(回国前到中国使馆教育处开具);

2.结业证书或学习证实;

3.护照;

4.户口簿、身份证;

5.《收支境自用物品申请表》(在户口所在地海关，供职单元盖章);

6.在职证实(供职单元开具)。

二、 留学生回国落户政策

中国公派或者自费出国留学一年以上，具备以下条件之一者可申请管理留学职员引进，管理北京市或者其他地域的户口：

1.在外洋取得硕士及以上学位;

2.出国前已管理排除公职手续的留学回国职员;

3.出国留学一年以上(360天以上);

4.申请在北京落户的需要在外洋取得硕士或者以上学位，而且学业竣事回国两年内，按要求把所有申请质料递交至教育部留学服务中央受理;

5.申请到其他省会都会(不包罗上海、深圳)落户的需要大学本科以上或者以上学历。

三、政府就业创业奖金资助政策

若是是外洋高条理人才来北京就业创业，经由北京外洋学人中央组织的认定评估的，入选北京市外洋人才群集工程，那么政府会给予你个人一百万元人

民币的奖励;若是创业，企业还会获得政府的资金资助。“北京外洋学人中央”卖力这方面的评审，网站上有申报要领和流程。

四、做学术研究方面的政策

若是想到大学、中科院或者一些研究机构做学术事情，大致可以获得以下优惠：

1)在职称上，许多人的职称都比在外洋时高了一个或者几个档次。许多人在外洋是助理教授，一回国就在名牌大学做正教授或者副教授。许多人的科研

启动资金在一两百万以上。不过，不是每个博士后一回国就是正教授或者副教授的，要看个人的学术配景、科研结果、专业、所去大学的竞争猛烈水平、都会位置等

因素。评职称时，海归不受事情年限的限制而可以申报。

2)其他补助：中科院有百人企图，科研经费或许是两百万，另有几十万的住房补助等。一些大学不仅提供几万至几十万元的安家费，也提供衡宇补助等。许多大学自己建房，譬如说清华大学，可以提供住房。

3)许多大学或者研究所对回国职员眷属的事情也做出摆设。

五、关于创业方面的优惠政策

若是在北京创业，那么可以到中关村科技园区内注册企业。中关村科技园内有许多留学生创业园，若是企业注册资金到达五十万人民币而且在外洋拿到硕士及以上学位，那么企业可以享受到以下优惠：

1)最高十万元的无偿资助，人人都有份的，大部门人拿到十万元，少部门人拿到八万或者六万元。

2)一些留学生创业园提供第一年40平米免费办公室，第二年按现实租金的60%收费，第三年按现实租金的80%收费。每个留学生创业园的详细优惠有些不同，可以打电话举行咨询。

3)注册企业的整个历程，可以让署理公司做，这个署理费在一千元左右，有的留学生创业园可以替你报销这个署理费的。主要是验资及刻公章，你要花1千多元。

4)可以申请科技部、北京市的一些中小企业创新基金等，一样平常有二十万——四十五万元，不是每个企业都能申请的到。

5)若是是高端人才，你可以申请“中关村高端领武士才”，入选后，给你个人一百万人民币，也可能再给你公司一百万。你也可以申请“千人企图”，有一些创业的人入选“千人企图”，个人可以拿到一百万津贴及其它优惠。

6)在税收、贷款等方面另有一些优惠，可以检察相关网站。

六、子女入学优惠政策

有些地域对于子女入学有优惠政策，通常由教育部门统一摆设，择校入学;在外洋生涯5年以上，在语言文字顺应期内入学，给予加分优惠，区内设有教授外语的学校供留学生自由选择。

留学回国人员可享受以下几个优惠政策：

一、留学生购买免税车政策

1.以学习和进修为目的，无论公派或自费在国外正规大学(学院)，科研机构求学，攻读学位、进修业务或从事科学研究及进行学术交流一学年以上;

2.完成学业或进修结束后二年内回国定居工作;

3.毕业或进修结束后首次入境未超过一年;

4.有免税指标(学习期间连续在外180天计一个免税指标，中途回国停留时间不超过1个月可连续计算);

5.免征进口零部件关税。这是汽免税车生产企业在进口零部件时上缴的关税，对留学回国人员免征这部分关税后，企业可到海关办理退税;

6.留学生回国购买免税车，具体是指能够免除所购汽车零部件中的进口关税和车辆购置税(约占整车价格的11.7%);

7.根据不同车型费用不同，总体的优惠费用在0.71—15.21万元间;

8.车型不同，需要等待的购买时间也不同，一般车型为2—3个月，快者为一个半月左右，而紧俏车型如迈腾、CC等则须等待3—6个月时间。

申请材料：

1.留学回国人员证明(回国前到中国使馆教育处开具);

2.毕业证书或学习证明;

3.护照;

4.户口簿、身份证;

5.《进出境自用物品申请表》(在户口所在地海关，供职单位盖章);

6.在职证明(供职单位开具)。

二、 留学生回国落户政策

我国公派或者自费出国留学一年以上，具备以下条件之一者可申请办理留学人员引进，办理北京市或者其他地区的户口：

1.在国外取得硕士及以上学位;

2.出国前已办理解除公职手续的留学回国人员;

3.出国留学一年以上(360天以上);

4.申请在北京落户的需要在国外取得硕士或者以上学位，并且学业结束回国两年内，按要求把所有申请材料递交至教育部留学服务中心受理;

5.申请到其他省会城市(不包括上海、深圳)落户的需要大学本科以上或者以上学历。

三、政府就业创业奖金资助政策

如果你是海外高层次人才来北京就业创业，经过北京海外学人中心组织的认定评估的，入选北京市海外人才聚集工程，那么政府会给予你个人一百万元人民币的奖励;如果你是创业，你的企业还会得到政府的资金资助。“北京海外学人中心”负责这方面的评审，网站上有申报方法和流程。

四、做学术研究方面的政策

如果你想到大学、中科院或者一些研究机构做学术工作，你大致可以得到以下优惠：

1)在职称上，很多人的职称都比在国外时高了一个或者几个档次。很多人在国外是助理教授，一回国就在名牌大学做正教授或者副教授。很多人的科研启动资金在一两百万以上。不过，不是每个博士后一回国就是正教授或者副教授的，要看个人的学术背景、科研成果、专业、所去大学的竞争激烈程度、城市位置等因素。评职称时，海归不受工作年限的限制而可以申报。

2)其他补贴：中科院有百人计划，科研经费大概是两百万，还有几十万的住房补贴等。一些大学不仅提供几万至几十万元的安家费，也提供房屋补贴等。很多大学自己建房，譬如说清华大学，可以提供住房。

3)很多大学或者研究所对回国人员家属的工作也做出安排。

五、关于创业方面的优惠政策

如果你在北京创业，那么可以到中关村科技园区内注册企业。中关村科技园内有很多留学生创业园，如果你的企业注册资金达到五十万人民币并且你在海外拿到硕士及以上学位，那么你的企业可以享受到以下优惠：

1)最高十万元的无偿资助，人人都有份的，大部分人拿到十万元，少部分人拿到八万或者六万元。

2)一些留学生创业园提供第一年40平米免费办公室，第二年按实际租金的60%收费，第三年按实际租金的80%收费。每个留学生创业园的具体优惠有些不同，可以打电话进行咨询。

3)注册企业的整个过程，可以让代理公司做，这个代理费在一千元左右，有的留学生创业园可以替你报销这个代理费的。主要是验资及刻公章，你要花1千多元。

4)你可以申请科技部、北京市的一些中小企业创新基金等，一般有二十万——四十五万元，不是每个企业都能申请的到。

留学回国人员可享受的优惠政策有：

1、留学生购买免税车政策

汽车生产企业对留学回国人员免征进口零部件关税；留学生回国购买免税车，具体是指能够免除所购汽车零部件中的进口关税和车辆购置税(约占整车价格的11.7%)。根据不同车型费用不同，总体的优惠费用为0.71—15.21万元。

2、留学生回国落户政策

我国公派或者自费出国留学一年以上，取得国外硕士及以上学位，且出国前已办理解除公职手续的留学回国人员，在学业结束两年内，可申请在北京等城市落户，不受出国前户籍所在地影响，也不受当地外来人员落户条件所限制。落户条件根据不同城市或地区的政策有所不同，具体参照相关政策规定。

3、留学生就业、创业资金资助

针对海外高层次人才的就业、创业，国家及地方政府根据具体相关规定以及个人或者其企业的情况，给予不同程度的资金资助；对其税收、贷款等方面也有一些优惠。并实施“千人计划”有关优惠，根据相关规定，申请"千人计划"的留学回国人员的企业，可以获得一百万的资金资助以及其他相关优惠。

4、学术研究方面的政策

留学回国人员选择在大学、中科院或者一些研究机构做学术工作，在职称评定方面，根据个人的学术背景、科研成果、专业及就业单位、地区政策等因素，留学回国人员的职称比在国外高一个或者几个档次，并且申报不受工作年限的限制。有一定的经济补贴，留学回国人员可获得相应的科研启动资金以及科研经费，并有机会获得住房补贴、安家费等不同的经济补贴。

5、家属优惠政策

对留学回国人员家属的工作进行相应的安排；部分地区的相关政府对于其子女入学有优惠政策。

近年来，随着中国经济高速发展，越来越多的国外留学生纷纷回到国内开始工作或创业，为企业发展贡献才智。同时，从国家部委到各省市及地方都采取不同方面的鼓励政策，吸引留学人员归国创业或海外高层次人才到创业园区等工作，均在不同程度上制定了各项优惠政策，为留学归国人员提供服务。下面，海角网小编就将这些优惠政策信息汇总在一起，希望对广大留学生及海归们有所帮助。

留学归国人员可享受哪些优惠政策

就一般情况而言，有关国家对留学回国人员的特殊政策有：

1、在国外获得学士以上学位的留学人员可以享受跨地区派遣落户的优惠政策。其中，留学人员申请办理回国工作派遣和落户手续需出具以下相关材料，其中主要包括国外学历学位认证、国内用人单位接受函、留学回国人员证明、护照和留学签证以及档案保管证明和户口证明。

2、在国外留学一年以上的留学人员，在回国工作时，还可以通过海关购买一辆免税轿车。按国家相关文件规定，留学回国人员所购免税车可免除汽车进口部件关税和车辆购置税。这是每个符合规定条件的留学回国人员都可以享受到的优惠政策。

3、获得留学回国人员证明的留学人员，在一些地方的高科技园区创业，也可以享受一些减免税的政策。这根据每个地方及创业园区，制定的优惠政策不一，而不同。但总体上，普遍都是可以享受到各类优惠政策的。

4、可享受各项优先权利。如优先推荐入驻企业获得金融机构的资金支持;优先安排留学人员子女入学;定期组织入驻企业参加各种人才洽谈会、产品展示会、展览会等。

5、为海外高层次留学人才回国工作建立绿色通道。事实上，高层次留学人才是我国留学人才的骨干，是国内经济社会发展和科技创新急需的紧缺人才。

6、高层次留学人才回国创办企业，按照国家的产业和区域税收政策享受相应的税收优惠。其中，创办高新技术企业的，享受国家高新技术企业优惠政策。对我国经济科技发展具有战略意义的重点项目，经有关部门审批，可专门立项，按照有关规定给予支持。留学人员创业园区要大力引进海外高层次留学人才回国创业，配备专门人员，为高层次留学人才创业提供服务，简化审批手续，提供厂房、设备和配套设施，并在房租等方面给予优惠。

当然，如果你觉得办理这些事情有麻烦的话，也可以选择代为办理留学生归国事宜的服务机构，这也是很多留学回国人员通常选择的一个做法。据了解，海角网是一个由多名海外高层次人才共同创建的归国服务平台，专门为留学生与海归们提供归国后的各项帮助。留学归国人员购买免税车业务只是其中之一，还有学历学位认证、就业落户、回国工作、办理企业注册、承接海外高层次人员与项目对接、帮助联系海归创业园区、申请科研基金等各项为您量身打造的服务。无论你身在国外，还是现居国内，通过海角网你也可轻松办理各项归国事宜，是一个非常不错的选择。这样的话，不仅省去了自己左奔右跑的精力，也太太提高了办理归国服务方面事物的效率。

各个省份不一样，你需要查看当地的政策

美国是全球人才竞争中的最大受益国，在人才引进与培养方面做了大量创新。完备的人才移民、签证政策吸引国际化人才。美国一直以开放的移民体系和包容的多元文化吸引世界上的优秀人才，目前美国是全球第一人才大国，也是第一科技强国。美国只培养了全世界40%的诺贝尔奖获得者，却拥有70%的诺贝尔获奖者在美工作。绿卡、入籍制度是引进顶尖人才的根本保障。重视教育制度对高层次人才的培养作用。美国有一套完整系统的人才理论和人才研究体系，对人才的开发和使用有深入的研究。从20世纪50年代，美国将教育视为国家发展的基础和人才培养的关键，把发展教育作为国家的战略重点，先后出台一系列培养高素质人才计划，从政府层面保障了公民全民受教育的权利。美国高等教育投入占全球高等教育投入的40%，其世界一流大学的数量和整体大学质量均位居世界第一。优化人才创新创业软环境。美国的各个州政府通过大力投入科技研发项目的方式吸引人才落户本地区。例如，加利福尼亚州政府充分利用加利福尼亚大学的科研优势，联合各方力量成立了“加利福尼亚科学与创新综合研究院”，吸引电子学与计算技术、生物技术和纳米技术方面的人才集聚。完备的高层次人才管理体系。靠市场规律配置人才是美国人才管理的基本模式，从而形成珍惜人才、尊重个人价值、崇尚个人自由的社会氛围。美国作为一个拥有丰富人才资源的经济、科技大国，各类人才经常不断地在高等院校、科研机构、企业财团以及政府部门之间，通过各种渠道进行频繁流动，打破了政府、科教、产业部门间各自封闭的堡垒，形成了一个各类人才可以进行大跨度流动的开放型人才市场。富有竞争力的人才激励与保障机制。美国致力于创造高薪酬、高福利的良好待遇环境。1935年，美国国会通过了《社会保障法》。经过半个多世纪的发展完善，美国已建立起一套较为完备的社会保障体系。

中央组织部《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》

（中组发〔2014〕6号）

第一条 为规范配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理工作，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，制定本办法。

第二条 本办法适用于有下列情形之一的国家工作人员：

（一）配偶已移居国（境）外的；

（二）没有配偶，子女均已移居国（境）外的。

前款所称“移居国（境）外”，是指获得外国国籍，或者获得国（境）外永久居留权、长期居留许可。

第三条 配偶已移居国（境）外的国家工作人员[包括没有配偶，子女均已移居国（境）外的，下同]不得在下列工作岗位任职：

（一）党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位，上列机关的工作部门或者机关内设机构负责人岗位；

（二）国有独资和国有控股企业（含国有独资和国有控股金融企业）正职领导人员、事业单位主要负责人岗位，及其掌握重大商业机密或其他重大机密的领导班子成员和中层领导人员岗位；

（三）涉及军事、外交、公安、国家安全、国防科技工业、机要、组织人事等部门中的重要岗位；

（四）掌握国家安全事项，以及发展和改革、财政 、金融监管等重大经济或科技安全事项等方面的工作岗位；

（五）其他不适合由配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职的岗位。

第四条 对配偶已移居国（境）外的国家工作人员，且在本办法第三条所列岗位任职的，组织人事部门应当与其谈话，由其配偶（没有配偶的由其子女）主动放弃外国国籍、国（境）外永久居留权和长期居留许可，或调整其现岗位。

主动放弃的，应以移居国家（或地区）有关部门办理的注销手续为证。因移居国家（或地区）的法律原因无法办理注销手续的，须上缴所有移居证件，并主动申请列为公安部门出入境管理的登记备案人员。

第五条 任职岗位调整应当按照干部管理权限，由组织人事部门提出建议，按程序报党委（党组）决定。组织人事部门应当将党委（党组）的决定报上一级组织人事部门备案。

第六条 经组织批准引进的海外高层次人才和国家特需高级科级人才，如其配偶已移居国（境）外[没有配偶，子女均已移居国（境）外]的，确因工作需要需在第三条所列岗位任职的，在作出决定前须报经上一级组织人事部门批复同意。

如本人也已获得外国国籍或者获得国（境）外永久居留权、长期居留许可的，不得在第三条所列岗位任职。确因工作需要需在第三条所列岗位以外任职的，在作出决定前须征求上一级组织人事部门的意见。

第七条 配偶已移居国（境）外的国家工作人员不服从组织调整、交流决定的，给予批评教育；拒不改正的，依照法律及有关规定免职或者降职调离原岗位使用；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。

第八条 组织人事部门负责对本办法执行情况进行监督检查，并将每年度执行情况报告上一级组织人事部门。

第九条 本办法由中共中央组织部负责解释。

第十条 本办法自发布之日起施行。

根据有关规定，如果妻儿已获外卡，多半是要算作裸官的。但是海归人才是否套用裸官管理，就没有定规了，应交由上级组织人事部门裁量。

不就是来做0空中0国的坏0蛋吗，

当然有，美国EB1 EB2移民项目，就是针对一些杰出人才，特殊人才，为美国特殊行业做出贡献的人才，设立的移民项目。

有 发展大国嘛

是的，估计姚明就是这样得到的绿卡

1、因为发达国家的收入水平都较国内高很多，特别是对优秀人才的待遇，福利都很好的。很多非法移民包括大陆的“打黑工者”喜欢移往发达国家的原因。

2、发达国家环境很好，在国内，很多优秀的人才，通过正常的努力途径，得不到公平的回报。社会体系对许多项目的诸多限制，令很多专业人才得不到建设发展的基础支持。

3、欧美发达国家，他们很重视人才引进。在国内“不受欢迎”的优秀人才，转而到一个可以提供自己发挥空间的地方，从事自己喜爱的事业，这也是无可厚非的。

希望能帮到您

只能说那些高端人才不够高端……拿几千块工资不服就出国了哈。

因为外国是金本位，中国是官本位。

因为官僚体系，认真做科研的得不到相应的回报，反而一辈子搞科研会被别人说没本事，仕途官图大于科研，所以要么高端人才转型仕途，要么移民国外继续搞科研。

所在高校 入选批次 学者姓名及成就 清华大学 第一批 2008年度

（2009年4月公布） 施一公 美国普林斯顿大学分子生物学系教授，全职到校 宋永华 英国皇家工程院院士，曾任英国利物浦大学副校长 胡小平 美国佐治亚理工大学生物医学工程系教授 王力军 德国马普学会光学所所长、爱兰根大学教授 张奇伟 美国冷泉港实验室教授 北京大学 第一批 2008年度

（2009年4月公布） 陈十一 美国约翰霍普金斯大学讲席教授，APS fellow 佘振苏 美国加州大学洛杉矶分校教授，全职到校 陈松蹊 美国密西根大学教授 第二批 2009年度

（2009年9月公布） 龙漫远 美国芝加哥大学教授 邓兴旺 美国耶鲁大学分子、细胞和发育生物学系教授 张东晓 美国南加州大学讲席教授 卢志扬 美国南加州大学讲席教授 高家红 美国芝加哥大学教授 罗光湘 美国肯塔基大学教授 南京大学 第一批、二批、

三批、五批入选专家 肖 敏、李 波、孙 韬、刘志翔、李云初、顾泰来、逯利军、潘晓晴、刘云才、王雪平、陈镜明、栾 升、宋晓东、周豪慎、陈小江、王华兵、马奇英、薛 明、徐永兵、陈小元、胡 晓、夏应存、李桂根、张幼宽、张凤鸣 浙江大学 第一批2008年度

（2009年4月公布） 彭金荣 新加坡分子及细胞生物研究院功能基因组学实验室主任 顾敏澳大利亚科学院、工程院院士，斯威本大学光电子学教授 邹鸿生 美国肯塔基大学结构电子学实验室主任 李尔平新加坡国家高性能计算科学研究院电磁与电子研究室主任,IEEE Fellow 第二批 2009年度

（2009年9月公布） 陈骝美国加州大学物理及天文系教授,APS Fellow 何赛灵 瑞典皇家工学院教授,OSA Fellow,SPIE Fellow 彭笑刚 美国阿肯色州大学化学与生化学系教授 沈炳辉 美国洛杉矶国家医学中心教授 张富春香港大学物理系主任,APS Fellow 华南理工大学 第二批 2009年度

（2009年9月公布） Mikhail Eremets 德国马克斯普朗克化学研究所研究员、高压实验 室主任 景乃桓 美国北卡罗来纳州立大学教授 吴青华 英国利物浦大学电气与电子工程系教授 苏春翌 加拿大肯考迪亚Concordia大学讲习教授 江健儿 美国国际纸业公司(世界500强)首席研究员[3] 北京航空航天大学 第二批 2009年度

(2009年9月公布) 沙德洛夫 俄罗斯科学院计算模拟研究所所长、俄罗斯科学院院士、欧洲科学院院士 中国科学技术大学 第一批 2008年度

（2009年4月公布） 潘建伟 德国海德堡大学物理所教授 赵政国 美国密西根大学物理系研究员 罗毅 瑞典皇家工学院生物技术院教授 张振宇 美国橡树岭国家实验室研究员、美国田纳西大学物理与天文系教授 陆亚林 美国科罗拉多大学泉城分校教授 第二批 2009年度

（2009年9月公布） 秦宏 美国普林斯顿等离子体物理国家实验室主任研究员 李卫平 美国八达网络公司副总裁和首席技术官 严以京 香港科技大学化学系教授 上海交通大学 第一批 2008年度

（2009年4月公布） Robert Parker 美国俄亥俄州立大学教授 邵志峰 美国弗吉尼亚大学教授 倪军 美国密西根大学教授、吴贤铭先进制造技术中心主任 吴国雄 英国伦敦大学机械工程系教授 倪明选 香港科技大学计算机系系主任 第二批 2009年度

（2009年9月公布） 刘惠春 凝聚态物理 加拿大国家研究院 加拿大皇家科学院院士 黄佩森：机械工程 约州立大学石溪分校系教授 季向东：美国马里兰大学基础物理研究中心主任 美国物理学会FELLOW 辛军： 美国底特律柴油机公司和本田美洲研究中心 复旦大学 第一批 2008年度

(2009年4月公布) 马红 美国宾州州立大学生命科学 魏庆义 第二批 2009年度

（2009年9月公布） 沈健 磁性纳米材料 美国国家橡树岭实验室教授 冯建峰：生物信息 英国苏塞克斯大学教授 谷迅： 遗传发育与细胞生物学学 爱荷华州立大学教授 沈文辉：法国科学研究中心植物分子生物学研究所细胞生物学系主任 教授 王城： 经济学 爱荷华州立大学教授 张颖： 传染病学 约翰霍普金斯大学教授 郑志杰：美国国立卫生研究院国家心肺血液病研究所教授 厦门大学 第一批 2008年度

（2009年4月公布） 洪永淼 美国康乃尔大学经济系 李宁 美国罗斯阿拉莫斯国家实验室 许华曦 美国Burnham医学研究所教授 张晓坤 美国Burnham医学研究所 洪万进 新加坡分子与细胞生物学研究所 中山大学 第一批 2008年度

（2009年4月公布） 松阳洲 美国贝勒医学院生化与分子生物系 汤子康 香港科技大学物理系 许跃生 美国锡拉丘兹大学数学系 张辉 美国杰佛逊大学 华中科技大学 第一批 2008年度

（2009年4月公布） 王擎 美国克利夫兰州立大学教授、克利夫兰临床医院心血管遗传中心主任 蒋庆 美国加州大学河滨分校教授，曾任机械工程系系主任 李亮 美国通用电气（GE）公司全球研究中心高级工程师 胡斌 美国田纳西大学教授 西安交通大学 第二批 2009年度

（2009年9月公布） 马恩 美国约翰霍普金斯大学材料系教授 (西安交通大学微纳米尺度材料行为中心主任) 王煜 美国马里兰大学机械工程系教授 任晓兵 日本国立物质材料研究院铁性物理研究室室长 (西安交大多学科材料研究中心主任) 李晓榕 新奥尔良大学教授、信息与系统实验室主任、电机工程系主任,IEEE Fellow 华东师范大学 第一批 2008年度

（2009年4月公布） 刘明耀 美国得克萨斯农工大学教授 (华东师范大学生命医学研究所所长) 张增辉 美国纽约大学教授 郑伟安 美国加州大学Irvine分校教授 第二批 2009年度

（2009年9月公布） 象伟宁 美国北卡罗莱纳大学夏洛特分校地理学系教授 倪维明 美国明尼苏达大学学系教授 邵军 美国威斯康辛-麦迪逊大学统计系教授，国际数理统计学会会士，美国统计学会会士 华中师范大学 第五批 许怒 美国劳伦斯国家实验室研究员 王新年 美国劳伦斯－伯克利国家实验室核理论室主任、研究员 第七批 胡小华 美国爵硕大学教授 胡祥恩 美国孟菲斯大学终身教授、孟菲斯大学智能系统研究所先进学习技术（ALT）实验室主任 第九批 范爱华 法国庇卡底大学一级教授 林跃河 美国西北太平洋国家实验室研究员 黄湘冀 加拿大多伦多约克大学终身教授 四川大学 第一批 2008年度

（2009年4月公布） 康裕建 美国路易维尔大学医学院 肖智雄 美国波士顿大学医学院 第二批 2009年度 林硕 UCLA 电子科技大学 第一批 2008年度 葛树志 新加坡国立大学电子工程系 第二批 2009年度 李乐伟 新加坡国立大学电子与计算工程系 西安电子科技大学 第一批 2008年度 李世优 卡内基梅隆大学软件工程研究所、加利福尼亚伯克里分校计算机首席科学家、橡树岭国家实验室首席顾问 第二批 2009年度

(2009年9月公布) 沈八中 美国Broadcom公司高级主任科学家 夏香根 美国特拉华州大学电子与计算机工程学院 Alessandro Giua 卡利亚里大学工程学院电气与电子工程系 罗智泉 美国明尼苏达大学电子与计算机工程系 中国人民大学 第一批 2008年度

(2009年4月公布) 鲍威 美国Los Alamos实验室 蓝志勇 美国亚利桑纳州立大学 南开大学 第一批 2008年度 王鹏 美国俄亥俄州大学药学院 (南开大学药学院院长) 第三批 2010年度 毛洪钧 英国交通研究院 （南开大学环境科学与工程学院） 西北农林科技大学 第一批 2008年度

（2009年4月公布） 刘同先 美国得克萨斯农工大学昆虫学系教授 许金荣 美国普渡大学植物与植物病理系教授 武汉大学 第一批 2008年度 刘奋勇 中国政法大学 第七批 2012年度 Edward Eugene Clark（尤金·克拉克）博士，美国夏洛特法学院兼职教授，澳大利亚菲尼克斯法学院兼职教授，澳大利亚堪培拉大学名誉教授; 美国律师协会委员。

北京交通大学 第一批 2008年度 宋永端 美国国家航空研究院特聘教授、“协调系统控制”中心主任 中国矿业大学 第五批 2010年度

（2010年12月公布） 陶东平 美国肯塔基大学正教授、美国采矿协会会员、美国化学协会会员、美国过滤协会会员 上海师范大学 第七批 2012年度 Colin Peter Nuckolls（柯林·纳科尔斯）博士 美国哥伦比亚大学化学系终身教授、哥伦比亚大学纳米科学中心创始人之一 兰州大学 第二批 2009年度

（2009年9月公布） 付强 美国华盛顿大学大气科学系教授 AMS Fellow 黎家 美国俄克拉荷马大学副教授 武汉理工大学 第一批 2008年度 苏宝连 比利时那摩尔大学化学学院院长 上海财经大学 第一批 2008年度 田国强 美国得克萨斯阿A&M大学经济系 中国石油大学 第一批 2008年度 李向阳 英国地质勘查局 黑龙江大学 2010年度 何宏昌：加拿大国家遥感中心博士后、魁北克大学教授，2010年 入选“千人计划”特聘专家 (黑龙江大学电子工程学院研究生导师) 郑州大学 第一批 拉吉夫·辛格 美国佛罗里达大学材料科学与工程系教授 第四批 邵国胜 英国University of Bolton计算材料学教授、博士生导师 第七批 吴豫生 美籍华裔科学家、泰基鸿诺药物科技有限公司总裁 苏州大学 第二批 2009年度 廖良生 柯达公司 第三批 2010年度 洪耀良 美国国际纸业公司 广州大学 第六批 2011年度 李志山 广州容柏生建筑结构设计事务所 杭州师范大学 第二批 2009年度 邱猛生 美国路易斯威尔大学解剖科学教授 华北电力大学 第一批 2010年度 黄国和 加拿大麦克马斯特（MCMASTER）大学教授 北京化工大学 第一批 2010年度 Neil R. Foster院士 澳大利亚新南威尔士大学教授 吉林大学 第一批 2010年度 于晓方 美国约翰斯霍普金斯大学公共卫生学院博士研究生导师 湘潭大学 第七批 2012年度 李正 美国Brookhaven国家实验室教授