带领群众致富 提高带领群众发展致富能力

时间：2018-12-25 00:01:05 来源：东东创业网 本文已影响人

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1、要拓宽农村党员群众的致富思路。

2、要提高农村党员干部的素质。

3、要从思想上牢固树立带头致富、带领民富的意识，充分利用村部、电教片等阵地。

4、通过定期邀请相关技术员、致富能手到村里讲授农业科技，到田间地头进行现场指导，传授经验、观看实用技术片等各类中短期培训班等形式，开展农村实用技术培训，着力提高农村党员干部的“双带”本领。

5、要增强带头致富、带领群众致富的责任。

6、要加强考核，增强责任意识和危机感。

近年来，广大农村基层党组织建设不断加强，农村党员干部带头致富、带领农民群众共同致富的能力不断提高，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，基层民主政治建设稳步推进，齐抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成，有力地推动了农村经济...

在“四个全面”战略布局深入推进的新形势下，农村经济社会发生了深刻变化，农民群众的需求呈现出多层次、多方面、多元化的特点，这给做好新时期农村基层治理工作提出了许多新要求、新挑战。村干部作为村里的当家人，特别是带领群众脱贫致富的“领头雁”、排头兵，必须要紧跟形势，加强学习，增强素质，努力做好“四种人”。

一，要学政策法规，做“明白人”。

农村是贯彻落实党的方针政策的最后关键一环，作为村干部只有认真学习党的方针政策，准确领会政策精神、把握政策内涵，才能善于用政策推动工作、解决问题、凝聚人心，才能把党的政策转化为推动发展、建设新村的直接生产力。同时，要注重法律法规的学习。随着依法治国进程的不断推进，农民群众的民主意识、法制观念也在不断增强，凡事都想讨个说法，问个明白。如果村干部遇事仅凭经验，胡乱“拍板”，就会造成群众有意见，影响基层社会治理。因此，村干部必须学法、知法、懂法、用法、守法，不当糊涂官、不办糊涂事，努力提高依法治村、依法办事的能力。

二，要学致富本领，做“发展人”。

当前农村最重要的工作就是脱贫攻坚，群众最盼望的事就是发家致富。作为村干部，要牢固树立带头致富、带领村民致富的意识，要有带领群众致富奔小康的强烈责任感，要有吃苦在前、享受在后的奉献精神，要有敢想、敢干、敢试、敢闯的进取意识，思想再解放一些，思路再开阔一些，胆子再放大一些，集中精力把经济搞上去。围绕如何在贫困村发展特色产业、发展乡村旅游等方面多思考、多研究，并结合自身实际，探索适合本村经济发展的新路子，宜种则种，宜养则养，宜游则游，带领群众发家致富奔小康。

三，要学处事原则，做“民主人”。

公道民主是一名干部最基本的处事原则。作为村干部，只有具备了无私无畏、公道民主的高尚品质，才能够让干部信服、让群众满意。首先要处事公道。常怀公正之心、常行公正之举，无论大事小事、好事坏事，都要坚持以心正求公正、以公正服大众，特别是在村财务收支、低保户推选审定、各项惠民补贴发放等热点焦点问题上，更要坚持按程序办事，坚决杜绝优亲厚友、贪图私利等违背原则的行为。其次要民主决策。凡涉及村里重大事项都要坚持民主原则，落实“四议两公开”工作法，开好会，多沟通，多商议，确保走好每一道程序。增强党务、村务、财务透明度，该公开的一定要公开，该公示的一定要公示，真正给群众一个“明白”。

四，要学惠民之法，做“真心人”。

金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓的夸奖。评价一个村干部干得好不好，工作出不出色，不是看他的功绩、政绩有多少，而是看当地群众满意不满意，群众答应不答应。村干部要牢固掌握惠民方法，做到经常深入群众家中，倾听群众呼声，关心群众疾苦，时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，在实际工作中就是要做到“三个真心”：一是对惠及群众的事要真心办。村干部要办好一家一户办不了的事，大力推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设，以实际行动体现党和政府的温暖；要善于从农民关注的热点难点问题入手，多办一些暖民心、管长远的事，让群众真正得到实惠。二是对群众的呼声要真心听。真心听，才能了解群众之所想、群众之所盼、群众之所求、群众之所怨；真心听，才能沟通思想，增进感情，真正建立同群众的密切联系。只要村干部多跨群众的门坎，群众就会把村干部记在心坎。三是对困难群众要真心帮。关心群众，首先是要关心困难群众。只有想民之所想，急民之所急，为群众解决实际困难，农民的日子好过了，农村富裕了，村干部才会受农民欢迎，基层政权才会稳固。

资料来源——人民网：

http://dangjian.people.com.cn/n1/2017/0310/c117092-29136687.html

这个问题在心中念叨一任三年，即使老百姓还没致富，你也给自己开拓了宽阔的路！希望我的解答能帮到你

开放思想，走出去，请进来！集思广益，因地制宜！

提高凝聚群众能力

在共同愿景中求和谐。党组织作为各项事业的领导核心，能否凝聚人民群众的智慧和力量，形成共同愿景，来完成这一光荣而神圣的历史使命，既是党群关系和谐与否的重要体现，也是党群关系能否和谐的现实考验。我们必须根据形势发展需要，选好配强基层党组织领导班子，切实提高基层干部队伍素质，不断改进和创新领导方式方法，提高凝心聚力的本领，在形成共同愿景中求和谐。

提高驾驭经济能力，

在加快发展中求和谐。党的基层组织建设必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本地区本单位经济建设任务的实际效果来检验基层组织的工作。这就要求基层党组织必须把适应新的形势，选准致富路子，加快经济发展，早日奔向小康作为根本任务，不断增强党的基层组织建设为党的基本路线和发展经济服务的功能，为经济建设提供精神动力和组织保证，从而不断推动生产力的发展，在加快发展中求和谐。如我市的固本强基示范点玉湖镇把“领导发展的能力”作为村级班子调整的硬指标，选择回乡经济能人任各村 “两委”领导成员，有效提高了村级班子领导发展的能力，并在各村中形成了你追我赶促发展的局面，形成了创业干事的良好氛围。

提高科学管理能力，

在推进民主中求和谐。基层党组织要不断改进和完善各项工作机制制度，以形成体察群众需求、顺应群众意愿、易于群众参与的领导体制，并构建有利于组织群众、动员群众、宣传群众的工作机制，从而发挥党的主导作用，回应民众要求，协调社会力量，在推进民主中求和谐。2005年开始，我市对镇、村领导班子成员、镇机关干部实施绩效考核制度。镇、村班子采取定性定量考核的办法，通过确定年度工作目标、年终述职、群众评议，明确规定量化奖扣项目、量化打分等形式，既考核分管领导，又考核班子协作情况，客观衡量班子成员的工作实绩。通过全面推行绩效考核机制，使基层工作目标充分体现了群众的所思、所盼、所急，并把任务分解落实到每一位基层干部，做到“一副重担大家挑，人人肩上有指标。”

提高协调关系能力，

在维护稳定中求和谐。随着改革的深入和经济体制的转轨，社会利益格局发生了巨大的变化，贫富分化的程度也不断扩大。如何有效地协调利益关系，化解基层矛盾，不仅是党面临的一个重大课题，更是新时期党群和谐面临的一个重大挑战。因此，基层党组织要妥善协调各种利益关系，及时化解各类矛盾，为人民群众营造安居乐业的良好环境，在维护稳定中求和谐。财务、土地等问题是基层的热点问题，基层党组织在工作实践中要善于研究各种新情况新问题，认真排查社会存在的不稳定因素，积极探索解决问题的对策，努力把矛盾化解在萌芽状态。为协调基层干部和群众的利益关系，我市的多数乡镇都成立了“会计委托服务中心”，集中管理各村的财务，有效规范了农村的财务管理，化解了农村基层的矛盾，促进了社会的稳定。

提高自身建设能力，

在保持先进中求和谐。基层党组织要把加强党员队伍建设作为党的建设的重要内容抓紧抓实，切实发挥党员的先锋模范作用。要坚持党要管党、从严治党的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，在增强党的先进性中求和谐。近几年，我市积极创新党员活动机制和管理模式，探索发挥农村党员先锋模范作用的有效途径，重点是开展“三学三议三帮”活动。即“学政治理论、学政策法规、学实用技术”、“议党建、议村务、议发展”和“帮支部、帮党员、帮农户”活动。通过创新党员活动机制和管理模式，为农村党员发挥先锋模范作用、践行党员先进性提供了一个宽阔的舞台，也为构建和谐党群关系夯实了基础。

五种能力是：发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力。农村基层工作纷繁复杂，事无巨细，政策性、法律性强，需要不断完善自身素质，切实提高工作能力，既坚持党性原则，又热情为民服务，才能切实把为民服务好事办实、实事办好，充分发挥好党员干部先锋模范带头作用，积极带领群众发展致富，扎实稳步地推进新农村建设，着力构建农村和谐社会，全面建设美丽乡村和农村小康社会。

一是发展经济的能力。发展，是第一要务。基层干部唯有牢牢把握发展这一要务，不断提升带领群众发展经济的能力，才能为全面建成小康社会打下坚实基础。

二是改革创新的能力。没有创新，国家就会落后，干事创业就没有突破，整个工作就会陷入一潭死水。基层干部处于攻坚克难的第一线，面临着事务杂、任务重、压力大、处置难的现实。基层干部要能够解放思想、与时俱进，勇挑重担、开拓创新，成为改革创新的践行者，强基础、保稳定、促发展。

三是依法办事的能力。提升依法办事能力，才能适应经济社会快速发展的需要，解决好处理基层矛盾和问题中“按下葫芦浮起瓢”的情况发生。因此，基层干部一定要提高法律意识，学法知法、守法执法，提高依法办事的能力，正确行使职权，自觉维护法律尊严，同时，当好基层法治宣传员，言传身教，积极引导人民群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法，营造风清气正的法治环境，为全面推进依法治国作出积极贡献。

四是化解矛盾的能力。解决和处理好矛盾纠纷，才能保障基层和谐稳定发展。要深入查找群众中存在的主要问题和不稳定因素，从深处分析问题和矛盾产生的原因，提前做好排查和预防。提高这一能力就必须在预防、教育、引导、服务、处理等方面下功夫，即防微杜渐、答疑释惑、沟通感情、增进互信、妥善处理。

五是带领群众的能力。要树立和强化群众观念，始终站在人民立场上想问题、谋思路、作决策、抓落实，激发群众创造热情，增强深化改革的活力。要强化做好群众工作的政策理论学习，要坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，将为知识转化为群众办实事的能力，多为群众办好事、办实事。要不断转变作风，强化自我约束的能力，努力无私奉献，及时纠正自身存在的不足，提高自身的能力素质。

从农民专业合作组织现状，对照《农民专业合作社法》的要求，我县在发展和规范农民专业合作社工作中，应着重解决好以下7个方面的问题。

1.规范农民专业合作社“民办”性质。多数的农民专业合作社成立时都由乡镇或部门包办，这种农民专业合作社，什么事情跟着领导的感觉走，失去农民专业合作社民办的真正性质。为此，作为农村基层党政机关或主管部门，应摆正自己的位置，认真做好农民专业合作社的指导工作，不要随意干预农民专业合作社的正当权益，正确处理好党、政、部门与农民专业合作社的关系。

2.规范农民专业合作社规章制度，真正体现“民管”。多数的农民专业合作社在章程等的制订中，缺乏民主讨论，有的连财务管理、理事会职责、监事会职责等规章制度都没有。农民专业合作社的事情由负责人说了算，导致大部分的成员对农民专业合作社失去信心。为此，农民专业合作社要制定出符合合作制原则又切合当地实际的章程，建立健全成员代表大会、理事会、监事会“三会”制度，规范财务管理制度和人事管理制度等，并建立合理的利益分配及积累机制，要坚持依托当地主导产业办农民专业合作社，办好农民专业合作社提升主导产业，实现双赢。

3.规范农民专业合作社法人代表，切实体现“民意”。过去农民专业合作社法人代表基本上是党政领导或部门负责人，由于法人代表不是由纯农民担任，要真正体现广大成员的意志比较难，致使农民专业合作社失去向心力和凝聚力。在规范中，要严格依照农民专业合作社的有关规定，由全体社员民主选举办事公道、有开拓创新精神、有经营管理经验、有强烈的事业心和高度责任感的纯农民为农民专业合作社法人代表，全权代表农民专业合作社行使应有的权利和履行应尽的义务。

4.规范农民专业合作社的地点设置，实现各项服务“便民”。大多数的农民专业合作社都喜欢把地点设在县乡行政事业单位的所在地，这种地点的设置及办公时间使得农民专业合作社与社员之间的沟通带来很多不便。在地点的选择上，应充分考虑便于成员开展各种活动，可根据成员数量的多少，选择特色农产品产、供、销的重点乡镇、重点村、重点户的所在地或主要农副产品集散地作为农民专业合作社的地址，以利于更好地开展生产、经营、咨询活动和便于对外交流。

5.加大对农民专业合作社的资金投入。由于各级对农民专业合作社的资金扶持较少，资金缺乏制约了农民专业合作社的正常运转，有些农民专业合作社名存实亡。在解决资金投入方面，农民专业合作社要拓宽服务领域，增加收入，增强自身造血功能，实现资本积累；建议政府或部门要加大对农民专业合作社的资金扶持，包括拨给一些专项活动经费和及时解决生产、销售、加工等环节急需的低息贷款，确保农民专业合作社正常生产经营活动的进行。

6.提高农民专业合作社综合素质。目前农民专业合作社的素质普遍偏低，一些农民专业合作社在开展服务过程中存在盲目行为，严重地损害了农民群众的经济利益和专业合作社的形象。在抓好农民专业合作社建设中，要以提高农民专业合作社整体素质为目标，不断提高农业综合生产能力，以更好地应对各种挑战；政府部门要建立健全激励机制，对在发展本地农村经济和发展农业产业化方面做出重大贡献的农民专业合作社进行重点扶持，对成绩显著的个人要给予精神鼓励和物质奖励，以促进全社会涌现出更多高素质的农民专业合作社和优秀的农民专业合作社管理人才。

7.加强指导，推进农民专业合作社规范化、制度化、法制化建设步伐。县级农业行政主管部门要依法加大对农民专业合作社的指导和服务力度，目前应重点指导好对过去已成立并经登记的专业合作组织的转制工作，经成员代表大会讨论，认为要变更为农民专业合作社的，应按《农民专业合作社法》的要求进行规范，引导其登记为农民专业合作社；二是对新设立的农民专业合作社，要引导其依法做好章程的制订、内部各项规章制度的完善等工作。

1、加强培训，提升致富带头人带富能力。

各基层党组织要采取邀请上级单位进行系统培训、组织自行培训、远程教育开展个性化学习、生产基地进行现场演练等方式，对致富带头人进行全方位、多层次的教育培训，不断更新致富能人的技术知识，让其带富能力得到不断增强。要围绕产业布局，组织科技专业人员、农业辅导员，深入农村开展技术帮扶，实施村干部学历提升行动，举办党建扶贫培训班，针对农村党员群众在致富带富中缺思路、少技术的问题，分类设置培训内容，从企业策划和管理、资金筹措和扶持等方面进行系统培训和跟踪帮扶，营造积极向上的创业带富氛围。

2、强化激励，激发致富带头人带富潜能。

在管理和激励上采取有效措施，着力拓展致富带头人就业创业空间，努力营造示范带动的良好环境，激发出致富带头人干事创业热情。对确定为致富带头人的能人，挂“致富带头人示范户”标识门牌，对受帮扶的群众挂“致富带动户”标识门牌。通过挂牌的形式，增强致富带头人的责任心和荣誉感，方便群众与致富带头人之间的联系。建立“党支部联系致富带头人、致富带头人联系贫困群众”两联工作模式。各村党支部与致富带头人建立指导联系机制，定期了解致富带头人带富情况。同时各村按照贫困户的类别特点建立带富小组，通过传、帮、带、教，解决群众发展资金、技术等问题，帮助和引导群众致富增收。建立激励机制，提升带创业富动力。对致富带头人实行目标管理、考评激励机制，开展年度创业带富评比活动，对评选出来的典型，给予一定物质奖励、优惠政策，并在资金信贷等方面给予优先考虑。

3、示范引领，发挥致富带头人引领作用。

以党组织为龙头，组织发动致富带头人加入农民专业合作社，通过聚集资金、技术、资源打造示范基地，提高致富带头人的组织化程度，推动自主创新能力、集约集聚发展水平不断提升，最大限度发挥致富带头人的示范和辐射带动作用。要求各基层党组织引导整合致富带头人各种资源，并进行科学合理的规划分配，通过建设创业带富示范基地，增强整体实力和抗御市场风险的能力，不断提高农业、旅游业经济效益，走出了一条产业支撑、能人带动、全民参与的农村改革发展之路，有效地凝聚民心，推动特色产业迅速发展，带领贫困群众大步迈向全面小康新征程。

1.从输血式向造血式转变。要从加强贫困村自身建设和改善经济环境着手，提升贫困村自我发展能力，通过传授农民致富本领，在普及农业实用技术同时，加强新型实用技术、标准化生产、农产品品牌意识、投资意识、质量意识、市场营销等多方面知识的培训，提高农民自我组织、自我服务、自我管理和自我教育能力，以此强化农民“造血”功能，让贫困村发展从输血式向造血式转变。

2.科学规划，精准实施。一是进一步做好“摸底”。对扶贫对象进行再核实、再比对、在分析，确保扶贫对象底数清，录入数据完整、真实、准确，制约贫困原因分析精准，找准贫困户脱贫需求。二是做好科学规划。根据每个贫困村致贫主要因素和根源，结合当地村情村貌实际，聘请具有相关资质机构进行评估和规划，落实具体帮扶措施，做到村有发展目标，户有致富项目，做到有放矢，杜绝千篇一律和随波逐流。三是做好“产业发展”。以当地特色支柱产业为基础，因地制宜，一村一策，制定针对性强，行之有效的脱贫产业；积极支持农村专业合作经济组织和农业经纪人，提高农民组织化程度，实现小生产与大市场的有效对接，以此培育壮大市场竞争主体。

3.强化宣传引领。一是进一步加大政策宣传力度。广泛宣传宣讲党的精准扶贫政策，让贫困群众了解党的工作方针、工作办法、工作措施，树立“脱贫”信心、决心，增强主观能动性。二是干部结对帮扶。坚持政府主导、部门主帮、干部主动“三方联动”，构建社会扶贫责任体系，将干部驻村帮扶和万名干部直接联系帮扶紧密结合，通过“1+1”、“1+N”形式实现全覆盖，并落实严格责任制，做到不脱贫不脱钩。三是榜样引领示范。树立脱贫致富典型，发挥榜样作用，优先扶持培养一批脱贫致富能手，在群众中树立带头脱贫致富、引领致富榜样，用身边的先进典型对贫困户起到带头、示范、教育的作用。

4.提升干部队伍和农民整体素质。一是狠抓村级干部队伍建设。要通过组织和群众结合，真正遴选出懂经营、善管理、年富力强、有责任感和事业心，能带领一方群众共同致富的能人进村级班子，并加强对他们的思想引导。同时，建立扶贫攻坚目标管理机制和工作激励机制，以此建立村干部的凝聚力和公信力。二是狠抓提升农民整体素质。加强对农村基础教育投入，在保障农村贫困学生接受普及教育同时，对贫困学生给予生活补助，确保贫困村适龄人员受到相应的文化教育。让贫困村真正走出 “贫困—低教育—再贫困”的怪圈，杜绝贫困文化和贫困现象的代际传承。