[保税区税收政策规定]保税区税收政策

时间：2019-05-12 01:03:34 来源：东东创业网 本文已影响人

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（一）保税港区税收政策优势

保税港区是将保税区、出口加工区、保税物流园区和港口功能集于一身，三个海关特殊监管功能区具有的政策，在保税港区可以全部实现。当前，保税港区企业所得税和营业税税收政策同区外政策执行一致。只有增值税、消费税和关税税收政策不同：

1、从境外进入保税港区的货物，海关按照有关规定予以保税，或者免征关税和进口环节税；

2、从保税港区运往进外的货物，免征出口关税；

3、从保税港区进入国内的货物，按照货物进口的有关规定办理报关手续，并按照货物实际状态征税关税和进口环节税；

4、保税港区内生产的供区内销售或者运往境外的产品，免征增值税和消费税；

5、保税港区企业之间的货物交易，不征收增值税和消费税；

6、国内货物进入保税港区视同出口，按照规定实行退税。

（二）保税港区现有的税收政策文件汇总

1、《国家税务局关于天津保税区有关税收问题的通知》国税函发〔1991〕1123号：

1）对保税区内从事加工出口的生产性外商投资企业，可减按15%的税率计征企业所得税。

2）天津港保税区的进出口货物，其工商统一税、产品税（或增值税），按下列规定办理：

3）从境外进入保税区的货物，除国家另有规定外，免征工商统一税或产品税（增值税）；

免税进入保税区的货物再运往非保税区时，照章征收工商统一税或产品税（增值税）。

4）从非保税区进入保税区的货物，凡符合出口条件，并确实用于出口的，除国家另有规定外，免征生产环节的工商统一税或退还已征的产品税（增值税）。

5）保税区企业生产的产品，除国家另有规定外，可享受下列税收待遇：

产品运往境外时，免征生产环节的工商统一税或产品税（增值税）；

产品经批准进入非保税区时，应按有关规定征收工商统一税或产品税（增值税）；

产品在保税区内销售时，免征生产环节的工商统一税或产品税（增值税）。

2、《国家税务总局关于洋山保税港区等海关监管特殊区域有关税收问题的通知》国税函〔2006〕1226号：

保税港区享受出口加工区的税收政策，即国内货物进入港区或园区视同出口，实行退税，港区或园区内企业的货物交易不征收增值税、消费税。

国内货物“出口”到港区或园区、港区或园区区内企业耗用的水、电、气(汽)，按现行政策规定的出口货物适用的出口退税率执行。

3、《国家税务总局<关于印发出口加工区税收管理暂行办法>的通知》国税发〔2000〕155号：

1）对出口加工区运往区外的货物，海关按照对进口货物的有关规定办理进口报关手续，并对报关的货物征收增值税、消费税；对出口加工区外企业（以下简称“区外企业”，下同）运入出口加工区的货物视同出口，由海关办理出口报关手续，签发出口货物报关单（出口退税专用）。

2）区外企业销售给出口加工区内企业（以下简称“区内企业”，下同）并运入出口加工区供区内企业使用的国产设备、原材料、零部件、元器件、包装物料，以及建造基础设施、加工企业和行政管理部门生产、办公用房的基建物资（不包括水、电、气），区外企业可凭海关签发的出口货物报关单（出口退税专用）和其他现行规定的出口退税凭证，向税务机关申报办理退（免）税。

对区外企业销售给区内企业、行政管理部门并运入出口加工区供其使用的生活消费用品、交通运输工具，海关不予签发出口货物报关单（出口退税专用），税务部门不予办理退（免）税。

对区外企业销售给区内企业、行政管理部门并运入出口加工区供其使用的进口机器、设备、原材料、零部件、元器件、包装物料和基建物资，海关不予签发出口货物报关单（出口退税专用），税务部门不予办理退（免）税。

3）出口货物实行免税管理办法的外商投资企业销售并运入出口加工区的本办法第三条所述予以退（免）税的货物，在2000年底前仍实行免税政策。

4）对区外企业销售并运入出口加工区的货物，一律开具出口销售发票，不得开具增值税专用发票或普通发票。

5）对区外企业销售给区内企业并运入出口加工区供区内企业使用的实行退（免）税的货物，区外企业应按海关规定填制出口货物报关单，出口货物报关单“运输方式”栏应为“出口”（运输方式全称为“出口加工区”）。

6）对区内企业在区内加工、生产的货物，凡属于货物直接出口和销售给区内企业的，免征增值税、消费税。对区内企业出口的货物，不予办理退税。

7）区内企业委托区外企业进行产品加工，一律不予退（免）税。

8）区内企业按现行有关法律法规、规章缴纳地方各税。

9）区内的内资企业按国家现行企业所得税法规、规章缴纳所得税，外商投资企业比照现行有关经济技术开发区的所得税政策规定执行。

10）已经批准并核定“四至范围”的出口加工区，其区内加工企业和行政管理部门从区外购进基建物资时，需向当地税务部门和海关申请。在审核额度内购进的基建物资，可在海关对出口加工区进行正式验收。监管后，凭出口货物报关单（出口退税专用）向当地税务部门申请办理退（免）税手续。

4、《国家税务总局关于出口加工区耗用水、电、气准予退税的通知》国税发〔2002〕116号：

1)出口加工区内生产企业（以下简称区内企业）生产出口货物耗用的水、电、气，准予退还所含的增值税。

2）区内生产企业从区外购进的水、电、气，凡用于出租、出让厂房的，不予办理退税。已办理退税的，区内企业应在出租、出让行为发生的次月，向主管出口退税的税务机关申报并缴纳已退还的税款。

3）区外企业销售并输入给出口加工区内企业的水、电、气，一律向区内企业开具增值税专用发票，不得开具普通发票或出口专用发票。

4）区内企业水、电、气退税的登记、审批、管理工作，由主管出口退税的税务机关负责。主管出口退税的税务机关应按季核查区内企业水、电、气的实际耗用情况，年度终了后，应按清算的规定，对上年水、电、气的退税进行清算。

5、《国家税务总局关于芜湖出口加工区基建物资出口退税问题的批复》国税函〔2004〕805号：

按照现行运入出口加工区的货物视同出口并办理退税的规定，出口加工区基建物资退税应比照出口货物退（免）税办理。

所有保税港区的税收方面优惠都差不多

从境外进入保税港区的货物，海关按照有关规定予以保税，或者免征关税和进口环节税；从保税港区

保税港区

运往境外的货物，免征出口关税；从保税港区进入国内的货物，按照货物进口的有关规定办理报关手续，并按照货物实际状态征收关税和进口环节税；保税港区企业生产的供区内销售或者运往境外的产品，免征相应的增值税和消费税；保税港区企业之间的货物交易，不征收增值税和消费税；国内货物进入保税港区视同出口，按照规定实行退税。

（1）除法律、行政法规另有规定外，下列货物从境外进入综合保税区，海关免征进口关税和进口环节海关代征税：

A、区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资；

B、区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件；

C、区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品。

（2）从综合保税区运往境外的货物免征出口关税，但法律、行政法规另有规定的除外。

（3）综合保税区与区外之间进出的货物，按货物进出口的有关规定，办理报关手续，并按货物实际状态征税。

（4）综合保税区内生产企业生产出口货物耗用的水、电、气（汽），准予按现行政策规定水、电、气（汽）适用的出口退税率退还增值税。

（5）境内货物进入综合保税区视同出口，按现行政策规定的出口货物适用出口退税率实行退税。

（6）对区内企业加工、生产的货物，凡属于货物直接出口和销售给区内企业的，免征增值税、消费税。

来源：广西凭祥综合保税区

国外货物入区保税；

货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；

国内货物入区视同出口，实行退税；

区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

保税区购买的商品是否不用交税的吗？如果交税，税费是怎样计算的呢？

首先保税区购买的商品是需要纳税的，不过，按照2016年发布的《跨境电子商务零售进口税收政策》，单笔2000以下，年度总金额小于2W，是不缴纳关税。但是关税不用缴纳，进口增值税、消费税还是要缴纳的，按照应缴纳税额的70%征收。所以，保税区购买的商品是需要交税的，应缴纳的税费税率计算公式是：跨境电商综合税=（消费税率+增值税率）/（1-消费税率）70%打个比方：从保税区购买德国原装进口的爱他美Aptamil白金版奶粉4罐，售价是￥680.00，那么关税金额是￥0，消费税税率是0%，税额是￥0，增值税税率是16%，那么综合税税率为16%*70%=11.2%，应缴纳的税额是￥76.16，应付的金额是：￥680.00+￥76.16=￥756.16.

保税区的税额与直邮相比，哪种税额少呢？

个人物品采用直邮的方式，缴纳行邮税，行邮税税率有三档分别是：15%\\30%\\60%，应缴纳税额在￥50以下的予以免征(对应的￥333.33、￥166.67、￥83.33予以免征)。进口奶粉的行邮税率是15%，如果单次购买的奶粉在￥333.33以下的可以免除税额，如果购买4罐德国原装进口的爱他美Aptamil白金版奶粉，国外一般的售价是83.00，折合人民币约是￥620.00，应缴纳的行邮税税额是￥93，外加运费24.00，折合人民币约是￥180.00，应付的金额是：￥893.00.

保税区购买和国外直邮相比较，国外直邮的需要额外多花￥137.00，在运输时间上，国外直邮一般在15-20天左右，如果赶上爆仓，最快都要30天；保税仓发货的时间一般在1-3个工作日清关发货，国内快递公司派送的话，一般是在3-5天，算上清关和运输的时间，常规的4-7天就可以收到。

进口物品的综合税率可参考下图

出口加工区是指一个国家或地区在其港口或邻近港口、机场、车站等地方，划出一定的范围，提供减、免关税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内进行投资建厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。出口加工区的目的在于吸引外国投资，引进先进技术和设备，促进本地区的生产技术和经济的发展，扩大加工工业和加工出口的发展，增加外汇收入。出口加工区脱胎于自由港或自由贸易区，保留了某些自由港或自由贸易区的做法。一般来说，自由港或自由贸易区是以发展转口贸易，取得商业方面的收益为主，因此，它们是面向商业的。而出口加工区则是以发展出口加工业，取得工业方面的收益为主，它是面向工业的。

出口加工区一般分为两种类型：第一种是综合性出口加工区，即在区内可以经营多种出口加工业，如菲律宾的巴丹出口加工区所经营的项目包括服装、电子、塑料产品等。第二类是专业出口加工区。即在区内只准许经营某种特定的出口加工产品。目前，各国在出口加工区的关税普遍规定是，凡在出口加工区投资建厂的企业从国外进口和生产设备、原料、燃料、零件、元件及半成品的，一律免征进口税，生产的产品出口时一律免征出口关税。

保税区是指，经国家批准并对在其内的特定企业的仓储、加工、转口贸易等活动实行海关保税制度的特定地区。外国商品存入或输入保税区内，可以暂时不缴纳进口税，若再出口，也不必缴纳出口税。运入区内的外国商品可以储存、改装、分类、加工、制造等，因此，在某种意义上，保税区有类似自由港或自由贸易区的作用。保税区在许多国家有公营、私营之分。保税期限可有一个月到三年不等。保税区依其职能的不同特征有以下几类：特定保税区、保税棚、保税仓库、保税工厂和保税陈列场。

保税区与非保税区之间的货物往来，按现行国家对进出口货物的政策规定办理。中国经国务院正式批准设立且隔离设备已经海关总署验收合格，正式投入运营的保税区有13个，即上海外高桥、天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波和汕头。

1、出口加工区和保税区从境外进口货物时，先由保税区或者加工区以保税物料的方式进口，这个进口是以加工区和保税区的名义来进口的，可以免税进口。

2、货物在保税区或者加工区里面的时候，此批货物属于保税物料。所有权还属于国外发货方。

3、如果是国内工厂需要进口，则用相应的进口方式进行进口，一般为：a、一般贸易征税进口。

b、进料手册进口。c、来料手册进口。

4、这个税务上的优惠在于贸易商，比方说A贸易公司进B国外公司的货物，卖给国内C、D、E、等工厂，A只要把货物先进到保税区，再由CDE工厂分别以各自不同的进口方式进口即可。

5、针对于出口，这两个区是可以进行退税的，因为这两个区相当于境外，只要出口方能开具增值税发票则可以出退税联。

保税区是保税 不是免税

加工区企业都有加工手册 那么就是免关税免增值税

最大区别

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2、公司经营范围极少限制，例如：金融、财务、进出口、医药、文化出版、信息网络、贸易、船务等都可以成为我们的业务；

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自贸区税收政策特点‍

一、特殊海关监管制度

自贸区和国内各类保税区不同的是，自贸区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度，即“一线放开，二线管住”。“一线”，是指自由贸易区与国境外的通道口，“一线放开”是指境外的货物可以自由地、不受海关监管地自由进入自由贸易区，自由贸易区内的货物也可以自由地、不受海关监管地自由运出境外；所谓“二线”，则是指自由贸易区与海关境内的通道口，“二线管住”，是指货物从自由贸易区进入国内非自由贸易区、或货物从国内非自由贸易区进入自由贸易区时，海关必须依据本国海关法的规定，征收相应的税收。

二、个人所得税分期纳税政策

实施促进投资的税收政策。注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税。对试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。

三、实施促进贸易的税收政策

将试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税试点范围。对试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。对设在试验区内的企业生产、加工并经"二线"销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。在现行政策框架下，对试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。

中外投资者均可在保税区成立贸易或非贸易企业，从事贸易、加工、仓储、物流分拨、商品展示、房地产开发、运输及其它服务贸易等行业，并可综合兼营。

一 海关管理

全区实行保税制度，按照“境内关外”模式封闭管理；

从境外运入保税区或从保税区运往境外的货物，免关税、免许可证； 区内企业与海关电脑联网，货物进出实行EDI电子报关；

二 税收

对保税区内从事加工出口的生产性外商投资企业按15%的税率计征企业所的所得税，经营期超过10年的，从获利年度起，实行“两免三减半”（头两年免税，后三年减半征税）的税收优惠政策；

从境外进入保税区内使用的机器设备、基建物质、办公用品、管理设备，以及为加工出口所需的原材料、零部件、元器件、燃料、包装物料（包括国家限制进口的），免征关税和进口环节增值税、消费税； 区内交易和产品出口免征增值税； 保税区内企业不实行“免、抵、退”政策；

三 外汇管理

外汇收入实行现汇管理，既可以存入区内金融机构，也可以卖给区内指定银行； 内外资企业均可按规定设立外汇帐户； 不办理出口收汇和进口付汇核销手续； 经常项目下的外汇开支，内、外资企业实行统一的管理政策，由开户银行按规定办理。

四 车辆出入管理

香港货柜车凭保税区管理局发放的特殊标志可自由进出保税区； 对投资额超过200万港币的客商，可申请自由出入粤港两地的车牌；

五 出口加工

对加工贸易进口料件，保税区不实行银行保证金台帐制度；

除国家实行出口配额的商品外，保税区可自由加工，并允许区内企业委托区外企业加工出口产品；

区内加工企业采用进口料件加工的产品，经申请批准后，可由该加工企业按料件交纳关税及进口环节税后直接内销。

关于在青岛保税区投资的有关问题

新闻来源：青岛保税区管理委员会 浏览次数：1224 【打印】 【关闭窗口】

一、企业所得税优惠及其它税收问题

企业所得税 保税区内企业按15%征收；外商投资生产性企业享受免二减三政策；保税区外为33%。

增值税 保税区企业进口料件加工，成品出口，免征生产环节增值税；进口料件加工，成品内销，企业可灵活选择以原料或成品补交关税；国内采购料件，成品出口，出口退税；国内采购料件，成品内销，17%的税率；保税区外企业出口退税。

关税 保税区内企业的进口料件，成品出口，海关只需备案；保税区外企业为出口退税。

需缴纳的税种及税率除上述税种外有：

（1） 个人所得税 ，征收方法为：外国职工个人薪金所得减去4000元。中国职工个人薪金所得减去880元后按9级累进税率表中规定的税率纳税。

（2） 房产税，计算方法为：自建房原值乘以70% 再乘以 1.2%，按年度征收。

（3） 车船使用税：大型车300元/年，小型车260元/年；载重车60元/年。

二、关于二手设备进口及转售问题

（1） 公司从国外运到保税区自用的二手设备及配件，无须办理有关许可手续，只在海关备案就可以在保税区工厂投入使用，有关机电产品登记证明后补。

（2） 免税范围：建厂所需进口材料、进口设备（含二手设备）和合理数量的自用办公用品。

（3） 设备转售：进口免税设备海关监管期为5年，期满后可以转售。

三、关于贷款利率及贷款担保问题

1、流动资金贷款一般要求企业自筹流动资金总额的30%，其余70%从银行贷款。短期贷款利率：执行中央银行法定利率， 现行基础年利率为5.85% 各银行可上浮10%—20%。贷款偿还可以以流动资金滚动偿还方式或以利润还款方式。

2、固定资产长期贷款利率：贷款期限3年：年基本利率为5.94%；贷款期限5年：年基本利率为6.21%。

3、流动资金贷款审批时间约为30天。

4、土地、建筑物和机器设备均可用来抵押贷款，分别可抵押贷款其评估价值的50%、70%和50%，中国境内合法的评估机构均可对上述抵押物进行评估。

四、关于项目审批程序问题

1、立项批复—可行性研究报告批复—环保批复—公司名称核准—章程批复—批准证书—工商注册登记—企业法人代码证—公安登记，刻章—外汇登记—人民币开户—国地税登记—财政登记—海关备案。

2、注册需准备的材料

（1）外商投资企业设立登记申请书（样表，公司法定代表人到工商局当面签字或授权公证由授权代理人当面签字；董事会成员签字；总经理、副总经理签字；法人代表及董事会成员、总经理、副总经理照片）

（2）授权委托书（该授权书需投资方签字或盖章签字；中文）

（3）公司章程；

（4）投资方营业执照复印件（或投资个人护照复印件、照片；翻译成中文，并加盖翻译单位章）

（5）资信证明原件

（6）名称预先核准申请书

（7）名称核准通知书

（8）租房协议（工商局固定格式）

（9）公司住所勘查记录（工商局勘查人员签字，附出租方产权证复印件）

（10）董事会成员、总经理、副总经理委派书；简历，身份证（护照）复印件、照片（翻译成中文并加盖翻译单位章）

（11）公司会计主管人员的身份证复印件

（12）项目建议书及可行性研究报告，环保立项手续。

2、注册费用：

（1）公司名称查询核准费：300元人民币

（2）工商注册费：注册资金1000万人民币以下的企业，工商注册费按注册资本的万分之八收取；1000万人民币以上部分按万分之四收取；超过1亿元部分，不再收取费用。工商注册费用最高不超过4.4万元人民币。

（3）刻章费：400元左右

（4）税务登记：200元

（5）海关备案：55元

以上手续由保税区全程服务局免费协助企业在15个工作日内完成所有手续。

五、关于原产地认定原则问题

凡在中华人民共和国境内企业开展生产加工业务，使商品发生实质性改变的（以海关商品编码改变为准），该商品可视为原产地在中国。允许企业使用中性包装。

六、关于水、电、暖价格及废水处理问题

电费：电贴费330元/千伏安

基本电价11元/千伏安/月

电度电价0.598元/千瓦时

水费：

基建用水：自来水价格2.45元/立方米，含污水处理后价格3.35元/立方米。

企业用水：自来水价格1.35元/立方米，含污水处理后价格2.15元/立方米。

供暖：水暖贴费24元/平方米（一次性），水暖费24.3元/平方米

废水处理：废水排放要符合环保三级标准排放，达标排放不再收取废水处理费。

七、关于招收工人和迁入户口问题

1、招收工人：管委人力资源处按照企业用工需要，帮助企业招收工人，免收费用。

2、迁入户口：企业使用区外工人，符合以下条件可将户口迁入区内：

（1）国家普通院校应届统招专科以上学历毕业、管委批准接收的中等专业学校、中等技工学校的应届毕业生；

（2）企业录用的国家普通院校计划外应届毕业生、开发区社会力量办学毕业生被企业录用签订劳动合同工作满一年的山东省内户口的合格毕业生；

（3）工作满二年以上的大中型企业中层管理人员；

（4）工作满一年以上的高级技术工人，并取得劳动部门颁发的《职业资格证书》；

（5）满二年以上的中级技术工人，并取得劳动部门颁发的《职业资格证书》；

（6）合同制工人连续工龄满5年，并取得劳动部门颁发的《职业资格证书》。

3、户口迁入要交增容费，符合以下条件的可免收增容费。

（1）具有全日制普通高等院校专科以上学历或取得学士学位以上的人员；

（2）具有中级专业技术职称任职资格人员、高级技师任职资格人员。

八、关于在保税区内建宿舍问题

国家《保税区海关监管办法》第四条规定，“保税区内仅设置保税区行政管理机构和企业。除保安人员外，其它人员不得在保税区内居住。”现在通行的做法是：根据企业需要，可在厂房内设置宿舍，供一部分工人居住。

九、关于环保问题

环保标准执中华人民共和国国家标准。

厂界噪声执行GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》Ⅲ类区标准；

城市区域环境噪声标准执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》三类标准

污水排放执行GB8978-96《污水综合排放标准》三级标准；

废气排放执行GB16297-96《大气污染物综合排放标准》二级标准

大气环境质量执行GB3045-96《环境空气质量标准》二级标准。

十、关于人力资源及工资问题

青岛市现有全日制高等院校12所，年毕业生1.5万人。开发区内现有全日制高等院校5所，年毕业生3000人；中专（含职高）19所，年毕业生5000人；技校（含技工培训学校）11所，年毕业生2000人。

企业需要的管理人员和高级技术工人，可通过人才交流市场和劳动力市场招聘解决。区内企业管理人员一般为大学本科、专科毕业，月基本工资2000元左右，企业根据效益情况每月发1000元-2000元的奖金；工人一般是大专、技校、高中毕业及少量初中毕业生，月工资450元左右，各企业根据效益情况发一定数量奖金。

十一、关于购买土地使用权、办理使用证问题

企业使用土地要交纳土地使用费，工业用地使用时间为50年。在购买土地使用权时，要交纳：

1、土地使用费；

2、土地测量费1500元左右（测量时需4—5个测量点，每点326

元）

3、土地评估费：土地价格100万元以下为4‰

土地价格101—200万元为3‰

土地价格201—1000万元为2‰

土地价格1001万元以上为1.5‰

4、土地使用费成交总额的3%契税。

免收土地证工本费、土地管理费。

十二、关于厂房建设问题

厂房设计费为工程总造价的1.8%—2.4%（由建设单位和设计院协商），工程监理费为工程总造价的1.2—2%（由建设单位和监理单位协商），保税区内土地根据地块不同，基础打桩深浅不一，一般为11米。

免收工程质量监督费、招标费、基础设施附加费。

十三、关于区内社会治安问题

保税区是一个围网封闭区域，区内设有公安处，公安处下设保安队和巡逻队，全力抓好区内治安工作。保税区是治安秩序最稳定、发案最少的区域，公安处被评为群众满意的先进单位。