与时俱进变观念不断创新促发展|与时俱进不断创新的例子
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我市位于长江中游,湖北西南部,地处江汉平原向鄂西南山区过渡地带,是全省38个山区县(市)之一。全市辖10个乡(镇)、127个村、850个村民小组,现有人口38.6万人,其中,农业人口29万,占75%,共有耕地29.6万亩,人均0.76亩。
机构改革后的宜都市农业局是宜都市政府下设的部门职能局,担负着对农业的行政和业务管理重任。农业局分管农机、能源办两个副科级事业单位。局机关设有1个党组,1个党委,1个党总支,10个党支部,拥有165名中共党员。团总支1个,团支部3个,下设办公室、政工人事科、计财审计科、农政科、生产科、科教科等6个科室,有29个二级单位。全局在职总人数314人,其中专业技术人员166名,有8名高级农艺师,89名中级农艺师,62名初级人员。
1994年以来,全局干部职工通过改革,在过去财政供给制度基础上,走出了一条“技物”结合的农技推广之路,增强了服务功能。
目前,农技、特产中心、农广校、种子公司、宜隆果业公司、原种场、果茶研究所、蔬菜公司、菜办、示范场、绿色植保公司等单位,年经营总额达到3000多 万元,毛利500多 万元.
市委、市政府对农业和农村工作非常重视。在新的形势下,我们与时俱进,不断创新,通过转观念,转职能,转作风,转方式.各项工作取得了明显成效,并产生了深远影响。
(一)转变观念,做到与时俱进
观念转变离不开改革。我局内部改革是从1994年开始的,当时以“打破干职工的身份,打破档案工资”为重点,对各单位所履行的职能按大类进行归并,取得了显著成效。1998年随着全国各地农业部门“技物”结合服务方式的展开,我们根据出现的新情况,提出了“引进民营机制,依靠技术优势,走产业化路子,找市场要效益”的工作思路,并推进了“用人机制、分配办法”两项改革,开展了“机制、科技、方式”三个创新,为全市农业发展发挥了重要作用。2002年,我们认真学习党的“十六大”报告,用“十六大”精神武装头脑,推动农业局系统全体干职工思想再解放,观念再更新,视野再开阔,统一了对改革与发展的认识。
在解放思想上,我们对照“十六大”精神,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误认识和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,克服障碍发展的一切思想观念,消除在“公”与“私”问题上的误区。
在更新观念上,认准发展这一硬道理,全局干职工通过认真讨论,一致认为:一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除,树立了新的服务观和功过是非观。
去年年底,局党委作出了“关于深化内部改革放活科技人员的决定”。在全面放活科技人员上,一是允许事业单位干职工停薪留职、离职退养及买断工龄。对停薪留职的工人,由所在单位承担其养老保险、失业保险和医疗保险费用。对停薪留职科技人员,个人身份不变,单位保留编制,工龄连续计算,档案工资按国家调资政策相应晋职晋级,在评定职称时,着重考核其社会价值,所在单位除负责其养老、失业、医疗保险外,另发20%的基本工资。二是允许机关干部离岗分流创办农业企业。凡从事个体私营或到民营企业就业,与原单位脱钩,一次性发补本人8—10年基本工资。鼓励机关干部保留公职到民营企业工作或外出打工,3年内发50%的基本工资,3年后可留在民营企业工作,也可回原单位工作,工龄连续计算,行政级别不变。三是允许机关干部和在岗科技人员,在不影响本职工作的前提下,兼职和从事服务农业和农村经济发展的第二职业,允许以参股形式参与农业产业化经营。
目前,已有6人停薪留职,3人离职,8人领办企业,12人兼职,16人参股,都找到了自己生存的合适位置。
(二)转变职能,不断开拓创新
通过学习党的“十六大”报告,我们清醒的认识到,过去在计划经济条件下,形成的农业部门职能仍在职工的脑海中烙印很深,习惯于催耕催种摸情况,报进度,耍嘴皮,没有解决什么实质性问题。去年以来,我们结合新阶段农业和农村经济发展出现的新情况和新问题,深入调研,解剖典型,认真分析,找到了在变革时期农业部门的工作重点,集中开展了8个方面的探索。
1、全面实施无公害农产品行动计划。一是制定生产标准。2001年我局印制柑桔、茶叶、蔬菜《生产技术规范》计25万册,发到农户,让他们按要求进行生产。二是实施沃土工程。开展测土配肥技术,近三年累计完成沃土工程面积12万亩,其中,柑桔8万亩,茶叶2万亩,蔬菜2万亩。三是加强农资市场整顿,禁止高毒、高残留农药、肥料的使用,确保农产品不受污染。四是建立了一批无公害农产品生产基地,总面积达到2.4万亩,其中柑桔1.5万亩,茶叶5000亩,蔬菜4000亩。五是正在筹备开展优质农产品的认定认证工作。今年计划申报两个产品。
2、狠抓农产品的出口创汇。柑桔是我市重要的支柱产业,现有面积13万亩,总产12万吨。为使产品进入国际市场,我们以宜隆果业公司为龙头,积极推行产后加工处理,近3年已出口蜜柑6.4万吨,远销加拿大、俄罗斯、阿根廷、韩国等8个国家和地区。目前全市有17家水果加工企业,24家生产线,季节加工能力达到30万吨。同时,这些企业还建立了2万亩的生产基地,形成了“公司+基地+农户+市场”的模式。
3、积极组织农机社会化服务。围绕农村经济发展,我们实施了“兴机富民”计划,组织好机械化作业和加工,提高了劳动效率,减轻了劳作强度。去年完成跨地区机械收割5.2万亩,机械修剪茶叶1.5万亩,在柑桔产区推广了节水灌溉、植保等技术。
4、大力加强农民培训。近几年以农广校为阵地,对专业大户、村干部及营销专业户进行了培训。一是在内容上立足于实用技术、绿色证书工程、青年农民、农村劳动力转移、农民学历5个重点;
二是培训形式多样,有长期的,短期的,函授的,田头学校;
三是办好科技示范场,展示新品种、新技术、新肥料、新农药的实际效果。近几年颁发“绿证”5700份,提供劳力就业156人,培训村干部249人,农民18万人次。
5、规范农业行政执法。一是成立了执法大队,实行农业行政综合执法。为保证执法人员素质,我们实行了竞争上岗,建成了一支政治合格、业务精良、作风过硬、高效廉洁的执法队伍。并理顺了农业执法的层级管辖关系,落实了执法过错追究责任制。近几年查处违法案件24起,处理假种子、假农药、假肥料1347吨,维护了农民的合法权益。
6、组织农民抓流通。现有柑、茶、桑、渔、畜牧等各种协会8个,除了常规的生产技术指导外,已抽除128人负责开拓农产品市场。
7、构建信息传递及反馈系统。农业局去年投资32万元,开通了局域网和因特网,与有关企业和各乡(镇)进行了链接,并申请注册了实名和域名,为农民从事市场农业铺垫了一条快车道。
8、加强农村能源和生态农业建设。推广沼气、太阳能等新型农村能源,办起了一批生态家园试点,不断提高农民生活质量。
(三)转变作风,强调狠抓落实
新阶段下的农业技术推广不再是农业部门所垄断的工作,已经出现了农技推广队伍多元化的格局。为了克服过去因作风飘浮带来的不良后果,我们具体做了四项工作:一是深化用人制度改革。各二级单位实行“四定”,即定岗、定员、定责、定酬,因事设岗,按岗定责,按责取酬,竞争上岗。通过竞争上岗,增强了干职工的紧迫感和责任感,提高了工作效率和经济效益。二是深化经营机制改革。全局通过引进民营机制,全部推行了民营化管理。在保证国有资产保值增值的前提下,对一切适宜承包、租赁的单位、项目、资产都实行承包、租赁,使各单位成为真正的自主经营、自负盈亏、自主分配、自我约束、自我发展的服务实体。三是实行“双百分”考核责任制。每年农业局对各单位的面上业务工作及经济指标,用双百分分项进行全面、综合考核,年前与单位负责人签订责任状,年终结账兑现,促进了各项工作的落实。四是深化分配制度改革。全局上下通过学习党的“十六大”报告,营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、鼓励农技人员干事业,支持农技人员干成事业的良好氛围。在分配上,坚持按劳分配和按生产要素分配相结合,并鼓励劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配。各二级单位降低固定基础工资分配比例,提高资本、业绩等要素分配比例,杜绝了新的“大锅饭”,使那些作风不实的人既得不到好处,又受到惩罚。
(四)转变方式,提高服务质量
过去,我们在改革中,尽管对一些条条框框有很大的冲破,但在具体农技推广中,常常因“公”和“私”的问题徘徊、犹豫、观望。有些同志沿用计划经济时期的那一套工作方式,围绕领导转,整天忙碌碌,对农民、农业、农村经济发展没有什么贡献。然而,有一些农技人员成天到处跑,与农民贴得很近,经常骑着摩托、自行车为农民送种子、送肥料、送农药、送资料被认为是在搞“私”事。一段时期议论纷纷。在学习党的“十六大”精神中,我们组织全局干职工认真讨论,消除了这方面的误区。在过去“技物”结合的基础上,我局全面放开了农业生产资料市场。一是农技人员依法经营种子、种苗、农药、肥料等生产资料,只要有2万元以上的周转金和固定门面,农业局优惠办证,放手让他们经营。二是鼓励局属干职工走出机关,开展了送科技下乡、送技术到户的活动。三是创造性的探索了包种子、包技术、包示范田产量、协助产品销售的“三包一协”,带队伍、带接穗、带技术、包嫁接成活的“三带一包”,示范场、股份合作制等多种模式,有效地提高了农技服务质量,目前,全局共有89人开展了上述的各项服务,受到了广大农民和各级领导的好评。
改革无止境,发展无限量。目前,宜都市农业局全体干职工正充满信心,振奋精神,为全面建设小康社会作出应有贡献。
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狐五行水属火土红狐(也从没听说过土属灰狐,五行的算法土狐狸是金,一个东西属猫和虎同科因为狐狸是其上所说均兔子属木谁跟你说猫要型美义美
【种植技术】 日期:2019-04-04
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【鹧鸪天孔尚任】鹧鸪天孔尚任阅读答案
1、文征明除夜【唐】1、《元日1、蟋蟀 除夜【唐】桃李春风一海内存知己田家元日 鞭炮声声迎傻子神经名1、鞭炮声
【药材种植】 日期:2019-02-06
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黄精种植技术 释种植技术
(一)播前西瓜的种植西瓜种植管西瓜的种植释心栽培不大棚蔬菜种水耕栽培水无土栽培是减少病虫害喜光,喜温
【实用知识】 日期:2018-11-29
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柚子树江苏可以种植吗 [江苏盐城适合种植柚子树吗]
后面想长好不适合可以的。种能结,在江【柚子树】这个应该是冬季采用保【柚子树】不一定适合琯溪蜜柚-
【药材种植】 日期:2019-01-18
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干部聚焦共同富裕心得体会锦集4篇
干部聚焦共同富裕心得体会锦集4篇2023年基层党建工作总结例文党建强,发展强,已经成为经过实践检验的社会共识。将党的建设贯穿全过程、各领域,筑牢红色根基、厚植组
【聚焦三农】 日期:2024-01-11
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2024年度第一季度入党转正思想报告5篇
2023年度第一季度入党转正思想报告5篇2023年度第一季度入党转正思想报告篇1 2023年度第一季度入党转正思想报告篇2敬爱的党组织:我于20__年_
【聚焦三农】 日期:2023-12-28
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国企提升党建工作质量的经验做法优秀5篇
国企提升党建工作质量的经验做法优秀5篇国企提升党建工作质量的经验做法优秀篇1XX党委坚持把纪律挺在前面,强化纪律意识和规矩意识,建立党员干部讲规矩、守纪律的
【做法视频】 日期:2023-12-15
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市直单位主题教育经验做法4篇
市直单位主题教育经验做法4篇市直单位主题教育经验做法篇1主动思考谋划,构建“五个一”调研成果体系,推动调研成果转化应用。形成一本调研报告集。通过调研摸清
【做法视频】 日期:2023-12-13
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致敬三农人物活动心得体会5篇
致敬三农人物活动心得体会5篇致敬三农人物活动心得体会篇1?致敬三农人物活动心得体会篇2校外进行家访,校内开展“五个一”党性常规活动,张桂梅和老师们边研究边探
【聚焦三农】 日期:2023-12-12
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年级,,英,,语,,,,,学习材料,,,,Fun,reading
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【创富英雄】 日期:2023-10-13
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2023年党员干部三个聚焦个人自查报告三篇
成功的秘诀补仅仅在于自身的努力和奋斗,而是要让已经成功的人为自己提供帮助。下面是范文网小编为您推荐党员干部三个聚焦个人自查报告三篇。? 党员干部三个聚焦个人自查报...
【聚焦三农】 日期:2023-10-10
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2023年经验材料:围绕“三个聚焦”推进“我为群众办实事”活动
今年党史学习教育开展以来,X州各级民政部门聚焦群众关切、聚焦为民服务、聚焦关爱保护,从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,深入推进“我为群众办...
【聚焦三农】 日期:2023-10-07
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写材料用典:见小利而忘命,干大事而惜身,非英雄也
【例文】***人的一切奋斗、一切牺牲、一切创造都是为人民谋幸福、为民族谋复兴。“见小利而忘命,干大事而惜身,非英雄也。”领导干部献身于党和人民的事业,计利当计天下利。...
【创富英雄】 日期:2023-10-07
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我爱春天初一话题作文600字【优秀范文】
太阳是红灿灿的,天空是湛蓝的,树梢是嫩绿的,迎春花是娇黄的难怪诗人爱歌颂春天,画家爱描绘春天,因为春天是世界一切美好的开始。花园里,美丽的迎春花迎接着春天的到来。...
【我爱发明】 日期:2023-10-05