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    [军人自主择业政策规定]部队自主择业政策

    时间：2018-12-13 16:06:58 来源：东东创业网 本文已影响人 东东创业网手机站

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    首先，此次现役军人调整津贴、补贴是否包括退役军官。我们先来回顾一下关于退役军官政策的“母法”--中发[2001]3号文件中，有关退役军官的部分，第四十条之规定：“自主择业的军队转业干部的退役金，根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加”。而此次调整现役军人的津贴、补贴，包括退休干部，况且，在三十八条和三十九条中，也明确了退役军官的工资标准，是以现役同等职务军官工资总和的80%计领，这就说明此次军队调整现役军人津贴、补贴必然包括我们退役军官。

    我国现行军官转业安置政策存在七大弊端根据现行《现役军官法》等有关法规，目前我国对于军队退役军官实行的是退休、转业、自主择业、复员等多种安置政策。其中退休、自主择业的选择要受到服役年限、本人年龄、职务等条件限制，而复员因保障水平低已基本没有人选择了。近来年，随着地方公务员待遇的不断提高，转业安置已成为军队师以下军官退役的首选。从实际情况看，这种实行了几十年，依靠行政办法主导、各级政府做为政治任务来完成的军官转业安置政策已经走入了“胡同”，目前至少存在七大弊端： 一是与现行国家公务员制度不“对接”。进机关当公务员，既是大多数退役军官转业安置的首选，也是各级政府迫于压力安置转业军官的“主渠道”。但实际情况是，随着国家公务员制度的不断完善，各级政府机关都严格实行定员管理，“一个萝卜一个坑”，计划经济时期政府机关依靠增加“板凳”长度来安排部队转业干部的办法已经很难行得通了。继续强行坚持，很显然不利于加强地方公务员制度建设。

    二是占用大量行政资源，不符合“小政府、大服务”的政改目标和建立节约型社会的要求。一方面，我国目前公务员队伍的绝对数量已经十分庞大，所占人口比例也很高。在许多地区，行政性开支的压力已使政府难以承受。在这种情况下，全国每年还要接纳数以万计的军转干部，这使得“精减政府机构和人员，压缩各项行政性开支”的改革目标的实现进一步增加了难度。另一方面，为了完成好这一“政治任务”，从中央到地方，层层设立军转安置部门，年年逐级开会布置任务，分解落实安置指标，又要耗费大量人力、财力，占用大量行政资源。这与我们国家建立资源节约型社会的要求也是不相吻合的。三是转业安置后工作岗位的不稳定性使退役军官的家庭生活缺乏可靠保障。从道理上说，军人的付出是一种特殊意义的“国防劳动”，这种特殊劳动收获的是国家安全和社会安宁，是社会发展进步的必备条件。按照社会公平的原则，这种特殊劳动的回报应该是国家和社会对于军人退役后给予可靠的生活保障，真正体现“一人当兵，全家光荣；当兵一回，终身受益”。但现实情况是，不论是地方政府机关、事业单位，还是国有企业，都在引进优胜劣汰机制，实行岗位聘任制。军转干部随时可能因为落选，以及单位撤销、企业改制(破产)等原因而影响生活质量，甚至失去生活保障。虽然在有些地方做出了军转干部几年内不许下岗的规定，但这种保障并不可靠，同时在局部范围内也造成了对他人的不公平而容易产生矛盾。

    四是军转干部的年龄、经历和知识储备总体上使自身在新的竞争环境中处于劣势地位。年轻的军官部队不让走，等到部队安排走的时候，绝大多数军官已经服役了十几年、几十年.转业到地方，不论是年龄、社交圈子、知识储备、还是部队长期养成的工作习惯、方式，都不具备竞争优势，因而得到提拔重用的机率很小。不在同一起跑线上的竞争，对军转干部来说是有失公平和无奈的。五是军转干部对地方强势部门和热点单位的青睐与热衷助长了社会的腐败现象。为了安排好自已的下半生，同时也有“官本位”意识做怪，想到地方弄个“一官半职”，活得更“滋润”些，许多被确定转业的军官都不约而同地把目光瞄向了地方一些有权有钱的强势部门和热点单位。找关系，跑“门路”，请客送礼，上下打点，竟然成了一种司空见惯的社会现象和公开的转业“程序”。为数不少的军转干部不但花光了自己的转业费，还要拿出一笔多年的积蓄，甚至还有举债送礼的。送礼的钱款数额，大都是以万为单位。一些地方领导借机敛财。安排军队转业干部，冠冕堂皇，既讲了政治，又得了实惠，何乐而不为。想一想，哪些曾经一呼百诺威风八面的大军官们，转业时却要如此“屈尊降贵”，也够悲哀的。当年那位从新疆转业回四川的仓库分库主任因频遭冷遇，最后愤而跳楼自尽的事件，至今提起来仍让人禁不住扼腕感叹、唏嘘不已。

    六是转业安置后工作环境，物质待遇的差距造成了事实上的不公平。由于地方工作岗位的限制和各种人为因素的影响，退役军人转业后工作的差异性较大：有的在市内、有的到了郊区。有的待遇远远高于部队，有的比部队下降了许多。有的上下班专车接送，有的却要骑自行车、挤公交车……而随着时间的推移，这种差距还在不断扩大。这就必然在职务和其它条件大致相同的转业干部之间造成了事实上的不公平，而且还容易引发新的矛盾。由于下岗、失业，以及一些保障措施不配套、不落实等原因，我们许多转业干部(包括一些在部队时的师、团职领导干部)也加入了**、请愿的队伍。本来是社会的精英、共产党的中坚，却沦为社会的弱势群体。这种现象还引发了一些现役军人对转业安置政策的恐惧。部队每年都有相当一部分被确定转业的干部想方设法逃避转业的命运。有的做工作搞假病历办病退，有的托关系送礼把自己的名字从转业名单上划掉，有的干脆硬“拖着”不去地方报到。靠着各种手段和“神通”，竟然有人把自己转业的时间年复一年的延续长达十年之久。每年安排干部转业工作，已经成了部队各级党委和政治机关一项十分棘手和十分牵扯精力的难题。七是不利于维护军队形象、军人权益和保持军队稳定。退役军人的安置政策直接关系到军队形象、军人权益和军队稳定，这是毫无疑问的。军人退役本来是件很光荣的事情。军人尽到了保卫国家的义务和责任，重归社会时理应得到社会的尊重和保障，但现行的军官(包括士官)转业安置政策，却使军人在转业过程中和转业安置后难免遭遇种种尴尬。其连索反应，不可能不对军队的整体形象、军人的基本权益和军队的稳定造成负面的影响和伤害。这恐怕是每一个热爱人民军队、关心部队建设的人们都不愿意看到的结果。因此，我们有理由对产生于计划经济时期的现行军人转业安置政策提出异议和看法。

    2010干部转业新政策还没有具体的文件说明我所知的也只是可以选择自主择业（也就是买断，一次性给足退伍费，然后自己找工作）和政府安置工作。要全部改为自主择业没听说过。过去是全部由政府安置工作，现在可以选择自主择业了。有传言是这样的：军队干部明年开始实行应金制，营以下干部转业是一次性买断，兵龄满3年不满十年的每年按1.72万计算，满十年不满十六年的每年按2万计算，十六年的50万一次性结清，转业后每月按基本工资的80%发补助，其他国家不再管，包括住房、医疗等相当于自主择业，十六年以上按3.12万一次性买断，团以上干部每年按3.93万买断后，每月再发基本工资的80%补助。

    猛猛转业物鬼十万来钓拟吃蛇

    担任团级职务的军队转业干部或者担任营级职务且军龄满20年的转业干部，可以选择计划分配或者自主择业的方式安置。

    军龄有两种计算方式。第一种为实际军龄，从批准入伍之日起，服役满一年后个人军龄为1年。第二种为工资军龄。其为实际军龄加1年，自入伍之日即为一年军龄。

    军龄指军人在部队服役的年龄数，它是计发军龄薪金和军龄工资的主要依据，军龄计算以年为单位。

    军龄从批准入伍之年开始计算，当年无论何时批准入伍的都算作一年，以后每年元月1日起递增一年，直到转业、复员、离休、退休命令下达之年为止。军龄并不是指某个军人参军时的年龄或现在的年龄，而是从他参军的那年到今年的年份总数。

    自主择业是指劳动者进入劳动力市场，通过各种渠道自谋职业，或者是国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。计划分配的军队转业干部由党委、政府负责安排工作和职务；自主择业的军队转业干部由政府协助就业、发给退役金。

    担任师级职务的军队转业干部或者担任营级以下职务（含科级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同）且军龄不满20年的军队转业干部，由党委、政府采取计划分配的方式安置。担任团级职务的军队转业干部或者担任营级职务且军龄满20年的转业干部，可以选择计划分配或者自主择业的方式安置。

    自主择业的军队转业干部，由安置地政府逐月发给退役金。团级职务和军龄满20年的营级职务军队转业干部的月退役金，按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔（级别）工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80%的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。军龄满20年以上的，从第21年起，军龄每增加一年，增发月退役金计发基数的1%。

    　　一、军官自主择业军龄满20年（营以上干部），指20周年。

    如90年9月入伍（营以上干部），必须等到2010年年底部队干部转业时才能报自择（到2010年9月才算20周年，但档案军龄是21年）。

    　　二、自主择业干部军龄和工作时间计算

    国务院军队转业干部安置工作领导小组等8个部门《关于自主择业军队转业干部安置管理若干具体问题的意见》（国转联〔2006〕1号）规定：

    （1）自主择业军队转业干部的军龄、衔龄、任职年限、边远艰苦地区工作年限和配偶随军并取得常住户口计算时间等截止日期，为批准其转业当年的3月31日。

    （2）地方普通高等院校毕业直接入伍的军队转业干部，选择自主择业的，比照同期入伍军队院校学习的干部相应确定自主择业条件。

    （3）收归军队建制的人武部干部，属于转业复员军人的，其收归前在人武部工作时间连续计算军龄。

    （4）自主择业军队转业干部服现役期间的工作单位以军队任职命令确定的单位为准。

    （5）自主择业军队转业干部服现役期间，外出学习（进修）或者代职在1年之内的，计算为其原部队驻地工作时间；在1年以上的，计算为其学习（进修）或者代职部队驻地工作时间。

    （6）自主择业军队转业干部在边远艰苦地区或从事飞行、舰艇工作时间，累加计算，不满12个月的按1年计算。

    （7）自主择业军队转业干部服现役期间在飞行、舰艇学院学习的，其从事飞行、舰艇工作时间，从飞行员、舰艇学院学员档案记载的上飞机、舰艇时间起计算。

    （8）跳伞兵服役年限，不视同从事飞行年限。

    （9）自主择业军队转业干部军龄按实际服役年限计算，不进行折算。

    一、军官自主择业军龄满20年（营以上干部），指20周年。

    如90年9月入伍（营以上干部），必须等到2010年年底部队干部转业时才能报自择（到2010年9月才算20周年，但档案军龄是21年）。

    二、自主择业干部军龄和工作时间计算

    国务院军队转业干部安置工作领导小组等8个部门《关于自主择业军队转业干部安置管理若干具体问题的意见》（国转联〔2006〕1号）规定：

    （1）自主择业军队转业干部的军龄、衔龄、任职年限、边远艰苦地区工作年限和配偶随军并取得常住户口计算时间等截止日期，为批准其转业当年的3月31日。

    （2）地方普通高等院校毕业直接入伍的军队转业干部，选择自主择业的，比照同期入伍军队院校学习的干部相应确定自主择业条件。

    （3）收归军队建制的人武部干部，属于转业复员军人的，其收归前在人武部工作时间连续计算军龄。

    （4）自主择业军队转业干部服现役期间的工作单位以军队任职命令确定的单位为准。

    （5）自主择业军队转业干部服现役期间，外出学习（进修）或者代职在1年之内的，计算为其原部队驻地工作时间；在1年以上的，计算为其学习（进修）或者代职部队驻地工作时间。

    （6）自主择业军队转业干部在边远艰苦地区或从事飞行、舰艇工作时间，累加计算，不满12个月的按1年计算。

    （7）自主择业军队转业干部服现役期间在飞行、舰艇学院学习的，其从事飞行、舰艇工作时间，从飞行员、舰艇学院学员档案记载的上飞机、舰艇时间起计算。

    （8）跳伞兵服役年限，不视同从事飞行年限。

    （9）自主择业军队转业干部军龄按实际服役年限计算，不进行折算。

    营职干部满20年，或团以上的干部，可以自主择业。师级当然可以选择

    每个月工资（如果你不在机关事业单位找到工作、无工作无收的话）为退役前基本工资的80%，发到你找到固定工作为止。

    立三等功，可以增加5%，即85%。但多次三等功，也只能增加5%

    立二等功，可以增加10%，多次二等功可以累加

    退役以后，法律另有规定的除外。

    条件：营职干部满20年，和其他团以上的干部，可以自主择业。

    待遇：每个月工资（如果你不在机关事业单位找到工作、无工作无收的话）为退役前基本工资的80%，发到你找到固定工作为止。

    立三等功，可以增加5%，即85%。但多次三等功，也只能增加5%

    立二等功，可以增加10%，多次二等功可以累加

    住房和医疗问题，在逐年解决完善。

    以上是主要的待遇政策，其他具体政策还是要关注当年的政策或咨询部队和地方军转部门。

    二、这里说说自主择业的现状，以供参考。

    一是转业军官选择自主择业逐年减少，近年来政策中规定的自主择业军军官的政治待遇并没有一点的落实和体现出来，自主择业后感到社会政治地位明显下降。

    二是自主择业后缺乏归属感 ，管理服务机构不健全，服务不到位。

    三是政策机制不完善，自主择业军官待遇无法落实。比如：一是没有考虑到独生子女费、取暖费和降温费等自主择业军官应该享受的福利项目。二是地方政府的文件除了重复中央政策外，没有实质性内容，尤其是对住房公积金、住房补贴、医保费、地区补助费和组织管理等大都是依照中央政府的文件作了原则说明。三是在中央政府与地方政府财政分担上缺乏联动机制与补贴机制。目前，转业军官退役金由中央财政支付，而地方补贴在好多地区政府都没有发放，使自主择业军官收入减少，从而挫伤了选择自主择业的积极性。

    四是自主择业军官知识结构单一，竞争意识与竞争能力不强。

    五是自主择业军官就业创业十分困难。

    六是政策制度缺乏连续性、有效性和保障性以及全面性。

    举个例子，一个军官正营10档，兵龄24年。自主择业到60岁的时候，工资档次还是正营10档。但如果让自己的政治生命延继，选择转业，当公务员，就是一辈子不提，到了60岁，工资档次也能到了正营30档，工龄44年。哪时社会更发达了，中国更富裕，公务员的工资待遇更高。工资每一档差距都很大，工资可能比一个年青的正处级还要拿的多。通过分析，选择自主择业中年能过一个相对宽轻的日子，选择转业晚年能过一个宽轻的日子。

    自主择业对军官而言就是复原，部队给一次性复原费，不安排工作。地方给不给经济补助由各地规定。

    级别，年龄都不够，须副团，20年。你这个级别偏低，怎么18年才副营，应该是副团吧，这样的话，还有两年就够了。

    不如复员 找个政府部门 找个闲职

    要不拿买断费 自谋职业！

    现在是市场经济，政府没有规定企业的工资标准，为保护劳动者利益，规定了最低工资

    标准，企业与企业之间工资水平是有差别的，效率高的企业工资就高一点，效率低的企业工

    资就低一点。你可以与企业协商解，能不能拿到高工资，这就要看你的财运了。个人观点，

    仅作参孝，祝你财亨运享通！

    中公教育为您服务。

    满16年不满18年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的60%;

    满18年不满20年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的70%;

    满20年不满23年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的80%;

    满23年不满26年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的90%;

    满26年不满30年的军官，自主择业所在地同级别军官工资的95%;

    满20年不满25年的军士长，自主择业所在地同级别军士长工资的80%;

    满25年不满30年的军士长，自主择业所在地同级别军士长工资的90%;

    同时，自主择业的军官和士兵，还将发放住房供给金和参加医疗保险。

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