党员如何带动群众 发展新的党员.带动群众致富

时间：2018-12-18 00:03:42 来源：东东创业网 本文已影响人

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基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。只有不断发现并解决基层党组织中面临的问题，才能更好的发挥其战斗堡垒作用。在新时期，作为战斗在农村一线的基层党组织，如何在党中央提出建设社会主义新农村的部署中发挥更好的作用，我们认为应该把握好几个方面：

第一，强化基层党组织网络建设，充分发挥领导核心作用。

基层党组织工作是人民群众检验党的形象和执政能力的“窗口”，工作做得好不好，直接影响党的形象，影响社会主义新农村建设事业。因此，面对新形势，我们要敢于摒弃落后的旧思路和老办法，用改革的精神研究当前基层党组织建设中的新情况和新问题，与时俱进地改进工作方法、工作作风和活动方式。要建立和完善流动党员管理办法，加强和规范农村外出党员管理；要注重发展新党员，挑好接班人，解决农村留守党员减少且趋于老龄化问题；在外出党员较多的山区农村，要探索临近村与村之间合并建立党组织，解决基层组织管理瘫痪现象。要通过建立定期的学习和交流制度，提高每一个基层党员的素质，加强新老党员学习和交流机会，理顺新老党员之间思想、工作方式等不协调现象，消除隔阂，加强沟通和协调。使基层党组织真正成为农业增效、农民增收、农村稳定的“龙头”和“领头雁”。

第二，加强基层党员管理，充分发挥先锋模范作用。

一是发挥好党员的引导作用。农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。党员干部要始终坚持学习宣传党的方针政策，使他们自觉成为党的方针政策在农村的传播者、执行者和维护者，正确引导农民理解、掌握和执行党的政策。

二是发挥好党员在经济建设中的带头作用。党员干部在发展经济过程中要敢为人先，积极主动响应上级的号召，身先士卒做好表率，并通过开展传授先进经验、帮助弱势群众、带动全面发展等党员服务群众活动，组织带领群众共同发展。

三是发挥好党员在民主管理中的推进作用。推进农村民主管理，是新农村建设的重要政治目标，也是农村基层党组织和党员体现先进性的重要途径。进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权，畅通群众对党员认识了解的渠道，充分发挥农村党员在推进民主管理中的骨干作用，切实解决群众在新农村建设中“看不到党员”、“不了解党员”及“不信任党员”的问题。

四是发挥农村党员在公益事业建设中的模范作用。加强公益事业建设、维护村容村貌整洁，是新农村建设的一项要求，顺应这一新要求，我们在为农村党员设岗定责时，适当分配社会公益事业建设任务，通过党员们的模范表现，引导农民积极自主开展农村社会公益事业建设，努力营造全社会关心、支持、参与农村公益事业建设的浓厚氛围。

五是发挥好农村党员在构建和谐农村中的润滑剂作用。在新农村建设中，要针对农民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，党员干部积极主动做好各种矛盾纠纷的化解和跳出，确保农民安居乐业。

第三、创新基层党组织工作机制，充分发挥战斗堡垒作用。

1．处理好三委的关系。目前，我县村一级基本上已经形成了党支部委员会、村民委员会、村监督委员会共同管理的格局，正确处理三委之间的关系，在工作中做到既要相互理解和支持，又要合理的制约和监督，实现党的正确领导，保障村民自治和监委会有效监督，推动新农村建设有序发展。

2． 处理好发展与维稳的关系。基层党组织工作既不能落后于农村形势发展的要求，又不能不切实际超越于形势发展的要求；既不能盲目进行或朝令夕改，又不能一成不变或一劳永逸。简单的说是不能一哄而起，盲目攀比，草率从事，脱离当地生产力发展的实际水平，随意领导和组织农民开展工作；也不能不思进取，得过且过，求稳怕乱，延误发展的好时机。

3． 处理好创新与守法的关系，强化法制观念。基层党组织开展工作，既要从农村发展的实际需要出发开展新农村建设，又要严格按照有关规定办事，必须在深入调研的基础上进行综合分析，慎重选择切实可行方案，绝对要避免在新农村建设中出现新的违法违规现象。

一、如何抓落实

群众工作是一个大平台，在这个大平台上，党员干部的工作落实效果同样也在不断创造着新的舞台，抓工作落实，首先要明白自己的工作职责，要敢于担当，乐于奉献，敏于行动。一是安全与维稳工作是前提，要制定突发公共事件应急预案，协同包村人员及村干部，定期对属地内的安全隐患进行摸底排查，保证全村安全事故为零，上访事件为零；二是服务群众推动和谐是重点，没有为群众服务，没有为群众奉献，工作做得再多，也得不到广大群众的共同认可，要真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，帮助群众解决生产生活上的实际困难，帮助群众有效化解矛盾纠纷，群众自然会看在眼里、记在心里；三是烤烟及计划生育工作是突破口，烤烟是全村的支柱产业，是带领群众增收致富的大手笔。然而计划生育工作又面临着一个瓶颈，计生工作开展较好，没有阻碍，减少矛盾，能够加速群众增收致富的过程，计生工作开展不好，那便是阻碍群众创业致富、增加矛盾的最大障碍，因此，在群众工作中必须有效地开展烤烟产业及计生工作，今年，全村落实烤烟150亩，烟农10户，其中引进外地烟农户，新建小加密烤房5座，即使不多，但是能够圆满完成乡党委政府分配的任务；四是惠民工作是推动，宣传惠民、支农、促农政策，实施惠民工程，落实惠民行动，在一定程度上是对农村工作的认可，如群众低保指标及审核、农民群众参合率的高低、留守儿童及孤寡老人的优惠政策的落实等，这些工作落实的好与怀是考验农村干部工作的重要环节，是广大干部群众满意与否的重要参考；五是自我学习是提升，身为党员干部，要对群众负责，也要对自己负责，要从思想上转变尽快融入新的工作角色，适应乡村生活，只有适应了才能真正用心开展工作，同时，通过报刊、杂志、电视、培训、实践等各种途径学习党对农村工作的路线、方针、政策，加强自身理论水平的提高，在实际工作中不断学习积累，努力提高自身的文化素质，让自己成为一名政策的宣传者、技能的推广员，成为一名有丰富经验的合格党员干部。

二、如何找差距

没有差距就没有发展，党员干部开展工作同样要善于发现问题，找出差距，只有这样才能端正位置、改正错误、弥补不足，一是经济发展落后，集体经济空白，集体经济上没有任何项目，没有任何收入，发展的包袱相当沉重，个体经济薄弱，以家庭为单位的个体经济还相当薄弱，全村仅有烟农10户，养殖户2户，微耕机2台；二是农业结构单一，该村主要农作物是玉米，其他农业产业相对缺乏，经济作物发展不好，农业生产单一，结构调整缺乏主导产业；三是基础设施滞后，虽然村内道路较好，但进村道路和产业生产道路较差，影响群众出行和农业生产；四是群众生活困难，由于收入少，条件差，农民增收缓慢群众生活相当困难，而孤寡老人，孤儿，五保户等特殊人群以及因病、因灾反复贫困的家庭生活更加困难；五是社会管理方面，该村精神建设，道德建设相对滞后，舆论引导力不够强，群众思想不统一，不稳定的隐患及不和谐的因素仍然不少。这些问题都是群众工作开展以来逐一摸底发现的，既然找到了问题，那就要千方百计想办法加以解决。

三、如何作打算

在我看来，农村党员干部一定要对农村工作有着中长期打算，即使遇到了困难和问题，也能够有所准备，有能力解决，有办法应对。简单来说，一直以来，在实践工作和日常生活中，积累经验，发现问题，作了以下工作计划：一是以提高干部发展能力为重点，加强农村基层组织建设，从健全完善基层社会管理体制入手，坚持党的领导，群众自治和依法办事三者的有机统一，努力加强以党支部为核心的村级组织建设，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督各环节做到有章可循，有法可依，增强村干部带领群众发展致富的能力和水平；二是以烤烟、茶叶产业为重点，加强基础设施建设，完善农村社会化体系，推进农村信息化，培养农村实用人才，加强农业农村基础设施建设，为农村经济发展扎实基础；三是以转变群众发展观念为措施，加强文化建设，加强农村精神文明建设，用社会主义荣辱观引领农村社会风尚，积极开展政策宣传，努力提高农民群众政治观念和发展意识，积极开展健康向上的农村群众文化活动，大力发展农村业余文化队伍，努力提高农民群众身体素质和健康水平。

总之一句话，党员干部开展农村工作，必须做到责任到位，工作抓落实；认识到位，敢于找差距；准备到位，善于作安排。只有这样，农村党员干部才能真正发挥服务群众、增收致富作用。

群众富不富，关键在门路，门路多不多，关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下，村干部一定要引导农村党员干部带头闯富路，带头引领群众致富，提高自身的致富本领，达到“点燃一盏灯，照亮一大片”的效果。

首先要拓宽农村党员群众的致富思路。作为一名村干部，一定要在着力引、及时送、逐个帮上下功夫。通过组织参观学习外地先进经验和本地先进典型，使他们学有榜样，赶有目标，干有信心。其次要提高农村党员干部的素质。受计划经济时期党员干部标准的影响，大多数农村党员干部在计划生育、税费催缴、纠纷调解等常规的农村行政工作中做得较为得心应手，而如何发家致富、带领群众共同富却心中无数。

帮带领群众共同致富，首先要从思想上牢固树立带头致富、带领民富的意识，充分利用村部、电教片等阵地，其次是通过定期邀请相关技术员、致富能手到村里讲授农业科技，到田间地头进行现场指导，传授经验、观看实用技术片等各类中短期培训班等形式，开展农村实用技术培训，着力提高农村党员干部的“双带”本领。党员干部要增强带头致富、带领群众致富的责任。要采取积极措施，向农村党员干部加压，把他们逼向书本、逼向市场、逼向项目，促使他们变压力为动力，变消极等待为积极投入，要通过宣传教育，让他们懂得在全面建设小康社会的进程中，如不抓住机遇，带头致富、带领群众致富，不仅对人民群众无法交代，也有愧于党员的称号，同时，要加强考核，增强他们的责任意识和危机感。

为啥要发在这里？？去当地纪检委检查机关投诉啊！这里发能咋样？

1、要统一党员思想认识、坚定党员理想信念、激发党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

2、当好政策明白人、致富带头人、群众贴心人、稳定责任人、办事公道人。

3、要帮助基层党员干部转变观念、解放思想、创新方法，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心，凝聚起强大的合力，推动全村各项事业发展不断取得新成效，早日让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

如何做一名新形势下的合格农村共产党员？一句话就是：讲党性，树正气。具体应做到五个方面。

一、要适应形势，勇当时代发展的先锋

适应形势，就能发展，不适应形势，就会落后。当先锋就是领先超越，冲锋在前，为后面的人开路、铺路。作为农村党员干部，要始终站在时代发展的前列，拼在经济建设的“一线”，克服困难，不断前进，做新形势下推进经济社会发展的先锋。可以说，党员就是先进的“代名词”，只有不断适应新形势，干出新业绩,才不愧称为党员，才真正对得起党组织多年对自己的教育和培养。

1、要认清形势。农村党员干部面临的形势，就是当前农村工作所处的形势。随着改革开放的逐步推进，市场经济不断深入发展，特别是我国加入WTO和实行税费改革后，我国的农村工作形势发生了极其深刻的的变化。从党员自身看，思想观念发生改变。以前党员是“越穷越先进”，现在是 “越富越先进”。在目前新形势下，党员富不了，甚至比群众都穷，就没有群众威信，党员先进性更无从谈起。从干部自身看，工作作风亟需转变。以前是计划经济，现在是市场经济。行政命令不通了、干部说话不灵了，群众也听烦了、不愿意听了，干部干好工作必须转变和改进旧的工作方式、工作方法，由“管理型” 转向“服务型”。从发展方面看，资金成为难题。“费”改“税”，农民负担减轻，集体收入也随之降低，村级很难正常运转，如日常开支、干部工资及其它各项服务资金等都很难保障，发展更是难上加难。从换届方面看，干部更难当了。支部换届“两推一选”，村委换届“村民直选”，当干部由“少数人”说了算变成由“多数人”说了算，村干部只有公开公正、民主公道、廉洁从政，只有多为群众办实事、办好事，群众才会相信你、支持你，才会跟着你走。从工作方面看，基层更难干了。农村党员干部处在农村工作的最基层，“上面千根针，下面一条线”，又直接面向群众，工作压力很大，也很难开展，这是上下各级人所共知的。这5个方面，是当前农村工作面临的形势，也是农村党员干部面临的形势。作为农村党员干部，必须以促进农村经济发展为己任，以带领群众共同致富为目标，必须面对现实，正视困难，战胜困难，努力为群众趟出一条增收致富的好路子来。

2、要找准问题。目前，整个党员队伍的主流是好的，但存在的问题也不少，集中表现在“三个淡化、一个不适应”上。一是宗旨观念淡化。有的党员只要个人利益不要集体利益，只要群众尽义务，不为群众搞服务，个别的党员干部利用职权为自己谋取私利，处事不公道，办事不公正，想个人多想群众少，对群众的困难不关心、不帮助；有的方法简单、作风粗暴，引起了群众的强烈反感，党群干群关系紧张；有的攀比思想严重，不是比工作，比贡献，而是比资格、比待遇。二是纪律观念淡化。有的党员只要权利不要义务，只要自由不要纪律，“上有政策，下有对策”，对党组织的各项决议决定有利的就执行，没利的就不执行；有的不积极参加组织生活，甚至与党组织明顶暗抗，极个别的还组织参与非正当活动，做了一些违背组织原则和党纪法规的事。三是党员意识淡化。一些党员没有光荣感和责任感，感觉与群众没什么两样，把自己混同与一般群众；有的经不住金钱等消极腐败现象的诱惑，不该说的话说了，不该做的事做了，不该拿的东西拿了，在群众中影响很坏；有的党员自身模范作用差，不能起示范带头作用，体现不出先进性；有的党员干部致富能力差，自己还在“温饱线”上徘徊，根本谈不上带领群众共同致富；有的党员甚至参与闹班子、上访，损害了党的形象。四是素质能力不适应新形势新任务的要求。有的党员思想保守、观念陈旧，条条框框多，机遇意识不强，不适应市场经济新形势的发展要求；有的党员干部本身就是贫困户，缺乏致富能力，更谈不上带领群众致富；有的党员用老眼光看待新问题，用老套套解决新矛盾，办法少、思路窄，对做好新形势下的农村工作心有余而力不足；有的党员干部精神状态差，对工作糊糊弄弄，应付了事，缺乏干就干好、干就干成的敬业进取精神。这些问题的存在，影响了农村党员干部模范作用的正常发挥，也影响了整体班子的战斗力、凝聚力和创造力，制约了经济的发展。

3、要抓住机遇。形势就是机遇，认清了形势，并适应了形势，就抓住了机遇。一个单位大的几千人，小的几百人，但党员都占少数，都是“佼佼者”。作为农村党员干部，一定不能小视自己，认为“党不党”无所谓，混同于一般群众，甚至落后于群众，当群众的“尾巴”，这是各级党组织和群众所不允许的。加入WTO、税费改革、市场经济发展，既给农村带来了严峻的挑战，又带来了发展的机遇，特别是给党员带来了创业致富的良好机遇和广阔空间。作为农村党员干部，不论年龄大小，不论贫富差距，都要切实增强责任感、紧迫感和压力感，抢抓机遇，振奋精神，不断地自我审视，解剖自己，不断地自我完善，提高自己，成为科技致富的明白人、经济发展的带头人、服务群众的贴心人。

二、要敢闯敢干，勇当奔康致富的能手。

党员带头致富是职责，带领群众共富是义务。目前农村党员的先锋模范作用发挥如何，主要体现在带头致富、带领群众共同致富上。在市场经济条件下发展农村经济，农村党员干部要敢闯、敢干、敢试，先为群众趟出路子，然后帮着、带着、领着、激着群众致富。

1、要带头致富。“打铁还需自身硬”。作为农村党员干部，要敢于闯市场，增强致富本领，在群众中率先致富。目前在农村，群众要致富、经济要发展，主要是缺技术、缺门路、特别是缺带头人。多数群众求富心切，黑白考虑怎样致富？就是怕上当、怕赔本、怕风险。特别是近年来，由于种种原因，农村种植结构调整走了不少弯路，用了不少背劲，使农民产生了“种么赔么”、“干部吆喝么不干么”的逆反心理。这是在市场经济逐步发展完善的过程中，由于行政多、指导少，计划多、市场少的情况下产生的。现在，各级党员干部的工作方式都转变了，主要是提供服务、政策扶持、技术培训、说服教育、示范引导。在这种新形势下，发展农村经济，促进集体和农民增收，党员必须先致富、快致富、带头致富，给群众做出样子。“贫穷不是共产党员”。现在仍有部分党员和群众一样存有“小农意识”、“靠田吃饭”的思想，迟迟不敢放手经营，更谈不上带头致富了。这样的党员，在历史发展中早晚将被淘汰。面对新的形势，农村党员干部确实存在一个提高自富和带富能力的问题，这是我们大家必须正视和面对的问题。如何提高农村党员干部的自富、带富的能力？镇、村各级党组织，特别是党员自身都必须做出相应的积极的努力。一是换脑筋。作为农村党员干部，要经常对照先进经验，对照工作实际，认真查找自己在思想观念、思维方式、发展意识、致富本领、发展路子等方面存在的问题，看自己到底哪方面落后了，哪方面不适应形势的发展。二是换思路。“思路决定出路”。作为农村党员干部，要打破传统思维定势，立足自身找优势、谋发展，努力找到适合自身特点的发展路子。三是换班子。“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键在班长”。各级都要以村两委换届为契机，努力把一批政治表现好、致富本领强的“能人”选进村“两委”班子，让他们挑大梁、唱主角，对那些无经济头脑，无致富项目，无群众威信的村干部该调的调，该换的换。四是学典型。“榜样的力量是无穷的”。要组织党员认真学习郭秀明、王乐义等先进典型，并认真学习身边带头致富的先进典型，增强党员致富的信心和决心。五是严考核。把农村党员干部带头致富、带领群众致富作为“递进培养”的重要依据，对致富无门、贫穷落后的“老好人”党员坚决不能列为后备干部。

2、要带领群众致富。“自己富了不算富，带领群众共同富裕才算富”，这已成为广大农村党员干部的新追求。会不会、能不能带领群众致富，在很大程度上决定着农村党员在群众中的威信高低。目前，农村党员中有“两种人”，一种是“富了不带富”。这种人有经济头脑，很会算计，但只关心个人的利益，从不关心集体和群众的利益，不愿意操心带领群众致富，没有奉献精神。甚至有的认为“有钱能使鬼推磨”，每逢换届，送钱送烟拉选票，弯门邪道跑官当。这种人没有群众威信，别说当不了干部，就是当了干部也迟早会被群众“轰”下台的。另一种是“不富忌人富”。这种人包括部分干部在内，心胸狭窄，忌贤妒能，自己挂着党员的名，没本事富起来，怕别人富了，对自己不利。有些群众致富“能手”经过多年的闯荡，有市场经验、有致富门路、也有资金、有信息，村里修路、打井、治水都积极捐款，为村、为群众办了不少实事、好事。“递进培养工程”就是要重点培养这种人。而有的党员，包括干部，说三道四，处处设卡，不给他们创造机会，反而扼杀他们的积极性。特别在入党这个问题表现的十分突出，当“幕后杀手”，硬是把他们拒之门外。

如何带领群众致富？有三点。一是富了不忘众乡亲。不管党员，还是群众，自己富了都不能忘了回报社会，要想想怎样带动大家富起来。特别是干部，要充分发挥自己的政治组织优势，制定规划，确定目标，努力带领群众致富。二是领着群众闯市场。农村党员干部要当好农民的“千里眼”、“顺风耳”，学会捕捉准确的市场信息，搞好信息咨询，积极帮助农民开拓市场，切实解决好一家一户办不了、办不好的事情。三是多为群众解难题。农民在致富中，会遇到这样那样的难题，如资金、技术、场地、销售等。对此，致富党员、村干部要积极帮助解决。

3、富“口袋”也要富“脑袋”。经济上富不算富，真有学问才算富。作为农村党员干部，不学科技、不学法律、不学政策、不学市场经济，两眼乌黑，脑子空空，怎么能带领群众致富呢？在今天这种新形势下，作为农村党员干部要不断进行“充电”，首先把自己的“头脑”武装起来。一是强化知识灌输。要通过“三会一课”等多种形式，组织党员认真学习有关的法律法规、党在农村的一系列路线方针政策及市场经济知识等，不断提高党员的自身素质。二是强化电教培训。发挥好远程教育设施，制定好计划，认真组织党员和群众收看，使大家足不出户就能学到丰富的知识。三是强化活动载体。随着“三级联创”活动的开展，要扎实开展“双带”和致富党员与贫困户结帮扶对子等活动，为农村党员在发展农村经济方面发挥先锋模范作用搭建舞台，努力在全社会激发产生“能人带众人，增收路子宽”的裂变效应。

三、要服从大局，勇当精诚团结的表率。

“堡垒先从内部攻破”。促进经济发展，农村党员干部队伍是“生力军”，村两委班子是“桥头堡”。如果党员失去党性、干部失去原则，说话办事随随便便，从里到外都看不出一个党员和干部的影子，那么这支队伍就如一盘散沙。如果村两委班子失去团结，尿窝子，捣鼓事，那么这个班子就彻底“瘫”了、“乱”了，什么战斗力、凝聚力、创造力？都将消失殆尽。维护团结是所有农村党员干部的基本职责和要求，也是上级党组织和群众评价考验每一个农村党员干部的重要依据。干部之间需要团结，党员之间也需要团结，没有党员之间的团结，就没有干部之间的团结，更没有两委班子的“大团结”，影响自己的进步和发展。

1、服从大局，维护团结，要有团结的愿望和协作的精神。只有团结协作，才能形成合力，共同促进发展大业。团结协作，形成合力，要做到四点：首先要有正确的认识。农村工作很辛苦，任务很艰巨，大家能在一个集体共事，是一种缘分，应当团结一致、和和睦睦，形成亲如兄弟姐妹的良好氛围。当然，大家在一起干事，难免意见不一，有磕磕碰碰。但只要有团结的愿望、协作的行动，再大的磨擦，也会得到妥善解决。团结出活力，出效益，出好心情，说的就是这个道理。其次，搞好班子团结，关键是村支部书记、村主任的配合要默契。两人要多演“将相和”，不唱“对台戏”，做到“将相心头可跑马，宰相肚里能行船”。当然，讲团结不是搞无原则的一团和气，要坚持党性原则，贯彻执行民主集中制，健全制度，规范行为，在权责明确、科学高效、运转协调的工作机制上下功夫。第三，作为班子成员，要增强大局观念，求大同，存小异；多信任，少猜疑；多负责，少推诿，分工不分家，补台不拆台，形成团结战斗的坚强集体。第四，作为一般党员，也不能只会当“墙头草”，别人怎么吹，你就怎么倒，不辩真伪，不分是非，受人利用，一定要增强大局观念，鲜明地支持真干事、干实事的干部，批评不干事、干不成事的干部。只要全体党员和干部，心往一处想，劲往一处使，班子团结协调，就没有干不成的事。

2、服从大局，维护团结，要正确对待两委换届。经过对历次村两委换届进行分析，一致认为：对两委换届，农村党员干部过分“神经过敏”，一门心思搞关系、拉选票，想方设法保位子、上台子。实践证明，没有真本事，靠拉选票上来的，长短站不住脚跟，也很难干出成效来。像这样的干部，心术不正，能力了了，群众不信任、不支持。在农村，作为一名党员，一名村干部，首先要干事，为群众办实事、办好事，靠干事赢得选票、赢得民心。干事越多，群众得到的实惠就越多，得罪的只是小部分人的利益，成不了大气候，有大多数群众拥护你、支持你，你不仍然是赢家吗？一提换届，有的党员心里就开始划算，谁得罪过自己，就想法碰碰谁，让谁觉觉点；有的村干部开始小心翼翼、畏首畏尾，计划干的事也不干了。在换届这个问题上，能否换出一个团结的班子、一个治事的班子，关键在党员、在群众，是不是从大局考虑，是不是处以公心。作为各级党组织，在村干部选拔任用上，就是努力把政策观念强、有工作能力、能带领群众致富的党员选拔进村党支部班子。这是上下各级的共识，党员必须有一个明确的认识。同时，对干了事的和没干事的绝对要有个说法，在换届中，就要有个“体现”。每名党员和干部都要擦亮自己的眼睛，摘掉“有色眼镜”，要从村里的发展大局着眼，从群众的利益出发，选“将才”和“帅才”，不选“庸才”和“愚才”，贻误村里的发展大业。总之，对于换届这个问题，无论是党员，还是干部，都不要考虑得过多，要静下心来，煞下身子干点事，这才是正事。如果谁在那里晕晕糊、磨磨蹭，谁就快吃亏。

3、服从大局，维护团结，要正确对待信访问题。信访问题是涉及社会稳定和经济发展的大问题，不论哪一个单位，不论到什么时候，都不能轻视，不能放松。信访多，村就会大乱，党群、干群关系就十分紧张，经济发展就停滞不前。处理信访问题，党员重任在肩。一是摆正位置。每名党员都受支部的直接领导，要自觉维护支部班子的权威和形象，真正做到不利于团结的话不说，不利于发展的事不做。最痛恨的是部分党员为达到自己不可告人的目的，竟然鼓动和参与群众上访，在群众身后当“幕僚”。二是当好参谋。党员与群众接触得最多、最直接，可以说，是群众心声的“睛雨表”，群众心里想什么、怎么想、怎么看，党员最清楚、最了解。特别是对容易引起群众上访的矛盾问题，党员要及时向支部反映，给村里当好参谋，切实帮助解决。三是一身正气。党员要认真执行支部的决议和决定，不能会上不说，会后乱说，对群众一时不理解、不支持的，要耐心细致地解释，做疏通化解工作。要知法、懂法，不能带头违法，如有的党员带头乱圈乱占宅基地，带头不交农业税，都触犯了法律，必将受到法律的严惩。还有一个问题，必须点出来，有的村为什么不稳定、好出乱子，就是党员会开得少，不经常与党员进行沟通了解，这样的支部是“空中楼阁”、“昙花一现”，这样的支部书记不称职、不会干，出了乱子，怨这个怨那个，怨党员怨群众，实际上，谁也不怨，就怨自己。对这个问题，各级部门的包村干部，要监督好、落实好，不能光嘴上汇报的头头是道，要真正落到实际行动上，真正帮助村里开好两委会、党员会、群众会。

四、要关心群众，勇当亲民爱民的模范。

胡锦涛同志在“七一”讲话中强调，“要时刻把群众的安危冷暖挂在心上。”这对加强团结和改进作风建设，密切同人民群众的联系提出了新的要求。

1、要改进作风。作风关乎民心，关乎党的形象。每名党员，每名干部要坚持立党为公、执政为民，自觉做到“低群众一等干工作”，别真把自己变成“当官的”。一些干部老爱在百姓面前摆官架、耍官威——我是“当官的”，你“平头百姓”就得处处敬着我。村干部说到底就是百姓的“管家”，要为百姓服务，要承担更多的责任和义务，而不是所谓的“人上人”。如果老认为自己是“当官的”，必将被看起来并不起眼的“平头百姓”淘汰。

2、要自觉奉献。农村工作头绪多、任务重，广大农村干部的工作十分辛苦，为农要超级大国济发展、社会稳定做出了贡献。但受客观条件制约，有的村干部经济待遇不高，有的村干部还是“义务干部”，劳酬不符的现象仍然存在。这些问题，只能随经济的不断发展而逐步解决。农村干部要继续发扬无私奉献精神，把群众利益放在首位，当成大事，先公后私，先人后己，想群众所想，办群众所需。要自觉奉献，首先要廉洁自律，不贪不沾，“双手干净”。群众评价干部，既看是不是干事，还看是不是干净。公生明，廉生威，威则有信，信则有众服。干部只有自己干净了，在群众心里才会有威信，群众才会跟你贴心。农村干部要带头遵守廉洁纪律，事事处处严以自律，不为自己捞好处，不向公家乱伸手。同时要管好家人，不搞特殊化。

3、要办事公道。群众看干部，很重要的一点就是看干部能不能出以公心、公平待人、公道处事。群众利益无小事，体现在一些很具体很实在的事情上。有些事虽然不大，但是对某一户、某个农民来说，却是贴心连肉的大事。如果农村干部能够秉公处事，办事就会十分简单和顺利，群众也服气；如果私心作怪，优亲厚友，公事和亲情纠缠在一起，不仅办不好事情，群众也不买你的帐。因此，处理任何事情，都必须公正、公道、公平，一视同仁，一把尺子，一个标准，否则，早晚让群众晒了台。

4、要为民解困。坚持群众利益无小事，就要从那些群众最关注、最盼望、最不满意、最急需办的事抓起。比如部分贫困户生活困难问题，上学难、看病难、吃水难、行路难问题等等，都要认真考虑，帮助解决好，使他们感受到党和政府的温暖。当前，农民群众的最大利益是发展经济致富。农村党员干部要紧紧围绕全面建设小康社会目标，带领群众干事创业，治穷致富。要全面落实好部门包村工作，部门负责人作为包村的“第一”负责人，要经常进村入户，带着感情、带着责任、带着技术，多从实际出发，帮助农民理清发展思路，明确发展方向，解决当前农村发展、农民增收面临的新问题。只有这样，才能和农民打成一片，受到农民的欢迎。那种挂羊头卖狗肉的进村入户，影响是恶劣的，如不及时纠正，党的光辉形象、政府的光辉形象，在老百姓的心目中都将大打折扣。

五、要干事创业，齐心协力推动经济发展。

干事创业的最终目的是促进农村全面发展，尤其是夯实集体经济实力。只有村级集体经济发展壮大了，才能解决好一家一户办不好、办不了的事情，才能增强为群众服务的能力。

1、严格奖惩。要旗帜鲜明地鼓励支持干事的，让干事的人政治上红、有地位，经济上富、得实惠，社会上香、腰杆硬，真正营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。今后用人，就应用一把尺子量，标准就是“凭工作说话，凭政绩说话，凭干的事业说话”，打破论资排辈的传统习惯，不拘一格选贤任能，给有事业心、有责任感，能设身处地为老百姓办事，有工作能力的同志们，提供一个施展才能的大舞台，使真干事、干成事的人有回报，不干事、干不成事的人受惩处。对村级要实行动态管理，及时把那些不适应、无作为、闹不团结、不干事的人坚决通过组织手段调下来、调出去。不能让“常败将军常挂帅”、让“拿着俸禄不干工作，占着位子不干事”的干部影响事业发展。对村级的考核，也要“挖稠的、当面点、看干货、实打实”，按照工作性质实行单项考核。不管考核哪一项工作，都得“是马是骡子拉出来遛遛”，绝不能当大平板，抹光滑墙，也不搞名次并列，是一就一，是二就二，就凭干的事来说话。工作就怕具体，都负责等于都不负责，都管等于都不管。

2、突出重点。近年来，各地发展非常迅猛，竞争激烈，对经济的促进作用很大，但各地之间的距离也在逐步拉大，优势在逐步缩小。就是因为抓工作的重点不够明确。村级对工作重点根本就没放在心上，干部不重视，群众不认识，导致了工作远远地被遛在后面。

3、发挥优势。发展经济，山有山路，水有水路，城有城路，村有村路。关键是发挥优势，少走或不走弯路。只有抓住棱角，发挥自身优势，才能推动发展，取得事半功倍的效果。不管什么理由，什么情况，都要深挖潜力，找准优势，这才是发展的突破口，关键就看干不干、抓不抓。要围绕发展干点真事、办点实事，因村制宜，宜么则么，总之，要干出点名堂来，干出几件可圈可点的工作来。如调整、植树、种菜、修路等。

4、真抓实干。“认真就是能力，扎实就是水平，求实就是成绩”。作为村干部，要做到出满勤、干满点，舍小家、顾大家，忠于职守、兢兢业业，“上不糊弄领导，下不亏待百姓”。树立起措施围绕“实”字定，工作围绕“实”字抓，一切围绕“实”字干的良好风气。要做到说了算，定了干，当天的任务当天完成，不拖泥带水，不虎头蛇尾。拿出“拼命三郎”的干劲，发扬一种奋发有为、坚韧不拔，不干则已、干则一流的精神状态，时时刻刻想事不混事，一心一意干实事，雷厉风行、风风火火地抓落实、促工作，决不停留在口头上、会议中、文件里。一句话，对确定的事情就要立即分解任务到人头，定量、定时、定效果，一本经念到底，一件事抓到头。把工作落实到加快发展的实践上，不给历史留下遗憾，不给百姓留下骂名。

一、要适应形势，勇当时代发展的先锋

适应形势，就能发展，不适应形势，就会落后。当先锋就是领先超越，冲锋在前，为后面的人开路、铺路。作为农村党员干部，要始终站在时代发展的前列，拼在经济建设的“一线”，克服困难，不断前进，做新形势下推进经济社会发展的先锋。可以说，党员就是先进的“代名词”，只有不断适应新形势，干出新业绩,才不愧称为党员，才真正对得起党组织多年对自己的教育和培养。

1、要认清形势。农村党员干部面临的形势，就是当前农村工作所处的形势。随着改革开放的逐步推进，我国的农村工作形势发生了极其深刻的的变化。从党员自身看，思想观念发生改变。以前党员是“越穷越先进”，现在是 “越富越先进”。在目前新形势下，党员富不了，甚至比群众都穷，就没有群众威信，党员先进性更无从谈起。从干部自身看，工作作风亟需转变。以前是计划经济，现在是市场经济。行政命令不通了、干部说话不灵了，群众也听烦了、不愿意听了，干部干好工作必须转变和改进旧的工作方式、工作方法，由“管理型” 转向“服务型”。从发展方面看，资金成为难题。“费”改“税”，农民负担减轻，集体收入也随之降低，村级很难正常运转，如日常开支、干部工资及其它各项服务资金等都很难保障，发展更是难上加难。从工作方面看，基层更难干了。农村党员干部处在农村工作的最基层，“上面千根针，下面一条线”，又直接面向群众，工作压力很大，也很难开展，这是上下各级人所共知的。这些方面，是当前农村工作面临的形势，也是农村党员干部面临的形势。作为农村党员干部，必须以促进农村经济发展为己任，以带领群众共同致富为目标，必须面对现实，正视困难，战胜困难，努力为群众趟出一条增收致富的好路子来。

2、要找准问题。目前，整个党员队伍的主流是好的，但存在的问题也不少，集中表现在“三个淡化、一个不适应”上。一是宗旨观念淡化。有的党员只要个人利益不要集体利益，只要群众尽义务，不为群众搞服务，个别的党员干部利用职权为自己谋取私利，处事不公道，办事不公正，想个人多想群众少，对群众的困难不关心、不帮助；有的方法简单、作风粗暴，引起了群众的强烈反感，党群干群关系紧张；有的攀比思想严重，不是比工作，比贡献，而是比资格、比待遇。二是纪律观念淡化。有的党员只要权利不要义务，只要自由不要纪律，“上有政策，下有对策”，对党组织的各项决议决定有利的就执行，没利的就不执行；有的不积极参加组织生活，甚至与党组织明顶暗抗，极个别的还组织参与非正当活动，做了一些违背组织原则和党纪法规的事。三是党员意识淡化。一些党员没有光荣感和责任感，感觉与群众没什么两样，把自己混同与一般群众；有的经不住金钱等消极腐败现象的诱惑，不该说的话说了，不该做的事做了，不该拿的东西拿了，在群众中影响很坏；有的党员自身模范作用差，不能起示范带头作用，体现不出先进性；有的党员干部致富能力差，自己还在“温饱线”上徘徊，根本谈不上带领群众共同致富；有的党员甚至参与闹班子、上访，损害了党的形象。四是素质能力不适应新形势新任务的要求。有的党员思想保守、观念陈旧，条条框框多，机遇意识不强，不适应市场经济新形势的发展要求；有的党员干部本身就是贫困户，缺乏致富能力，更谈不上带领群众致富；有的党员用老眼光看待新问题，用老套套解决新矛盾，办法少、思路窄，对做好新形势下的农村工作心有余而力不足；有的党员干部精神状态差，对工作糊糊弄弄，应付了事，缺乏干就干好、干就干成的敬业进取精神。这些问题的存在，影响了农村党员干部模范作用的正常发挥，也影响了整体班子的战斗力、凝聚力和创造力，制约了经济的发展。

二、要敢闯敢干，勇当奔康致富的能手。

党员带头致富是职责，带领群众共富是义务。目前农村党员的先锋模范作用发挥如何，主要体现在带头致富、带领群众共同致富上。在市场经济条件下发展农村经济，农村党员干部要敢闯、敢干、敢试，先为群众趟出路子，然后帮着、带着、领着、激着群众致富。

1、要带头致富。“打铁还需自身硬”。作为农村党员干部，要敢于闯市场，增强致富本领，在群众中率先致富。目前在农村，群众要致富、经济要发展，主要是缺技术、缺门路、特别是缺带头人。面对新的形势，农村党员干部确实存在一个提高自富和带富能力的问题，这是我们大家必须正视和面对的问题。村级党组织，特别是党员自身都必须做出相应的积极的努力。一是换脑筋。作为农村党员干部，要经常对照先进经验，对照工作实际，认真查找自己在思想观念、思维方式、发展意识、致富本领、发展路子等方面存在的问题，看自己到底哪方面落后了，哪方面不适应形势的发展。二是换思路。“思路决定出路”。作为农村党员干部，要打破传统思维定势，立足自身找优势、谋发展，努力找到适合自身特点的发展路子。三是严考核。把农村党员干部带头致富、带领群众致富作为“递进培养”的重要依据，对致富无门、贫穷落后的“老好人”党员坚决不能列为后备干部。

2、要带领群众致富。“自己富了不算富，带领群众共同富裕才算富”，这已成为广大农村党员干部的新追求。会不会、能不能带领群众致富，在很大程度上决定着农村党员在群众中的威信高低。目前，农村党员中有“两种人”，一种是“富了不带富”。这种人有经济头脑，很会算计，但只关心个人的利益，从不关心集体和群众的利益，不愿意操心带领群众致富，没有奉献精神。甚至有的认为“有钱能使鬼推磨”，每逢换届，送钱送烟拉选票，弯门邪道跑官当。这种人没有群众威信，别说当不了干部，就是当了干部也迟早会被群众“轰”下台的。另一种是“不富忌人富”。这种人包括部分干部在内，心胸狭窄，忌贤妒能，自己挂着党员的名，没本事富起来，怕别人富了，对自己不利。有些群众致富“能手”经过多年的闯荡，有市场经验、有致富门路、也有资金、有信息，村里修路、打井、治水都积极捐款，为村、为群众办了不少实事、好事。

3、富“口袋”也要富“脑袋”。经济上富不算富，真有学问才算富。作为农村党员干部，不学科技、不学法律、不学政策、不学市场经济，两眼乌黑，脑子空空，怎么能带领群众致富呢？在今天这种新形势下，作为农村党员干部要不断进行“充电”，首先把自己的“头脑”武装起来。一是强化知识灌输。要通过“三会一课”等多种形式，组织党员认真学习有关的法律法规、党在农村的一系列路线方针政策及市场经济知识等，不断提高党员的自身素质。二是强化电教培训。发挥好远程教育设施，制定好计划，认真组织党员和群众收看，使大家足不出户就能学到丰富的知识。

三、要关心群众，勇当亲民爱民的模范。

1、要改进作风。作风关乎民心，关乎党的形象。每名党员，每名干部要坚持立党为公、执政为民，自觉做到“低群众一等干工作”，别真把自己变成“当官的”。一些干部老爱在百姓面前摆官架、耍官威——我是“当官的”，你“平头百姓”就得处处敬着我。村干部说到底就是百姓的“管家”，要为百姓服务，要承担更多的责任和义务，而不是所谓的“人上人”。如果老认为自己是“当官的”，必将被看起来并不起眼的“平头百姓”淘汰。

2、要自觉奉献。农村工作头绪多、任务重，广大农村干部的工作十分辛苦，为农要超级大国济发展、社会稳定做出了贡献。但受客观条件制约，有的村干部经济待遇不高，有的村干部还是“义务干部”，劳酬不符的现象仍然存在。这些问题，只能随经济的不断发展而逐步解决。农村干部要继续发扬无私奉献精神，把群众利益放在首位，当成大事，先公后私，先人后己，想群众所想，办群众所需。要自觉奉献，首先要廉洁自律，不贪不沾，“双手干净”。群众评价干部，既看是不是干事，还看是不是干净。公生明，廉生威，威则有信，信则有众服。干部只有自己干净了，在群众心里才会有威信，群众才会跟你贴心。农村干部要带头遵守廉洁纪律，事事处处严以自律，不为自己捞好处，不向公家乱伸手。同时要管好家人，不搞特殊化。

3、要办事公道。群众看干部，很重要的一点就是看干部能不能出以公心、公平待人、公道处事。群众利益无小事，体现在一些很具体很实在的事情上。有些事虽然不大，但是对某一户、某个农民来说，却是贴心连肉的大事。如果农村干部能够秉公处事，办事就会十分简单和顺利，群众也服气；如果私心作怪，优亲厚友，公事和亲情纠缠在一起，不仅办不好事情，群众也不买你的帐。因此，处理任何事情，都必须公正、公道、公平，一视同仁，一把尺子，一个标准，否则，早晚让群众晒了台。

4、要为民解困。坚持群众利益无小事，就要从那些群众最关注、最盼望、最不满意、最急需办的事抓起。比如部分贫困户生活困难问题，上学难、看病难、吃水难、行路难问题等等，都要认真考虑，帮助解决好，使他们感受到党和政府的温暖。当前，农民群众的最大利益是发展经济致富。农村党员干部要紧紧围绕全面建设小康社会目标，带领群众干事创业，治穷致富。要全面落实好部门包村工作，部门负责人作为包村的“第一”负责人，要经常进村入户，带着感情、带着责任、带着技术，多从实际出发，帮助农民理清发展思路，明确发展方向，解决当前农村发展、农民增收面临的新问题。只有这样，才能和农民打成一片，受到农民的欢迎。那种挂羊头卖狗肉的进村入户，影响是恶劣的，如不及时纠正，党的光辉形象、政府的光辉形象，在老百姓的心目中都将大打折扣。