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    浙江农林大学三位一体_浙江慈溪农合联“三位一体”（图）

    时间：2020-03-20 06:09:03 来源：东东创业网 本文已影响人 东东创业网手机站

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    　　浙江省慈溪市自2014年8月被省列入构建“三位一体”农民合作经济组织体系试点县市以来，以合作共赢为理念，坚持统筹谋划、重点突破、整体推进，不断完善合作体系、强化合作服务、创新工作机制，推动农民合作经济组织体系建设走在全省前列。其显著标志节点是：2014年12月率先建成市镇两级农民合作经济组织体系；2015年10月，全省构建“三位一体”农民合作经济组织体系现场推进会在慈溪召开，慈溪市农合联体系建设得到上级领导的肯定；2016年7月26日，全省“三位一体”农民合作经济组织建设现场会在临海召开，要求全省以“联合更紧、合作更实、融合更深”为方向，全面推进农合联体系和机制体制建设，表明这种“慈溪模式”向全省推开，走向成熟。

    　　农合联“三位一体”的“慈溪模式”以组织体系建设为依托基础，做实生产合作，做活供销合作，做优信用合作，推进传统农业向现代农业转型升级。

    　　创新组织体系 承接涉农社会服务

    　　完善市镇两级农合联组织体系，形成上下联动的市镇两级组织体系，目前全市农合联有会员1000名左右。同时，不断完善农合联运行机制和制度建设。市委市政府将镇级农合联工作列入镇级目标管理考核，以考核引领指导农合联工作。

    　　为增强农合联造血功能，打造“一公司一基金”的资金支撑“双引擎”，完成慈溪市四海资产经营公司的组建，代为行使市农合联资产经营公司的职能，注册资本7706万元；组建农民合作基金，实现政府支农政策导向与市场运作的有机结合，引导和带动合作经济组织加大资金投入。

    　　按照“三位一体”改革试点总体方案要求，承接涉农类社会服务职能转移迈出了实质性的一步。市农合联在前期开展经营性、公共服务性事项调研的基础上，已率先完成农民专业合作社指导服务、农产品展示展销等5项职能的承接。

    　　做实生产合作 推动绿色标准农业

    　　顺应消费者对农产品安全性、营养性、健康性的新要求，做实生产合作，发展生态循环农业的可持续发展模式势在必行。

    　　做实生产合作，培育市场主体。慈溪市农业市场主体比较活跃，全市有专业合作社等各类主体600多家，针对部分合作社内部产权设置不规范、产权纽带联结不紧密等问题，市农合联按照“改造一批、提升一批、注销一批”的思路，开展专业合作社星级评定工作，2015年、2016年创建一、二、三星级专业合作社97家。同时，在全省率先推行农民专业合作社会计代理制度，解决农民专业合作社财务管理人员紧缺、管理知识缺乏、财务管理不规范等问题，实现合作社财务管理的规范提升，目前为56家合作社提供会计代理服务。在此基础上，大力推进组建专业合作社联合社，鼓励相近地区及同行业的专业合作社组建联合社，全市共组建杨梅、禽业、农机等联合社12家。

    　　做实生产合作，围绕主导产业积极探索全产业链合作，健全“龙头企业+合作社+基地+农户”等合作机制，促进市场主体之间的联合和合作，提高了农业组织化程度。积极推进土地股份合作，创新承包作价入股、内股外租等形式和“保底+利润”的二次分红机制，目前全市土地流转面积占家庭承包面积的68%。海通集团牵头组建加盟农场12家，面积1.5万亩，与家庭农场建立利益共同体，通过统一生产标准、统一提供服务、统一收购农产品等，促进农业增效农民增收。周巷镇农合联引导32家合作社共同出资318.5万元联合成立农产品专业合作社联合社，开设直销门店、开展农残检测、实行会计代理等，形成了合作社之间的利益共同体。

    　　慈溪市建立健全土壤改良、投入品控制和追溯管理、质量检测、标准化生产等农产品质量全程监管体系，在全国范围内率先通过行业自律，全面禁止销售24种高毒高残留农药，并通过智慧农资系统的全覆盖，通过农资批发、零售、监管之间的网络互动，实现实时管理、实名销售、实时预警，确保农资商品质量，农产品质量安全追溯体系通过省级验收，规模主体信息入库率达到100%。慈溪市还根据片区农作物布置特点，以市农资流通协会为载体，开展有针对性的定制用药施肥培训推荐以及毒鼠蜱、三唑磷等高毒农药退市倡议活动，为慈溪农产品实现安全、绿色、环保的品牌形象夯实基础。2016年以来，慈溪市葡萄主产区由于葡萄品质提升，吸引了杭州、上海等市场客户主动竞相上门采购。

    　　做活供销合作 推进线上线下销售

    　　“互联网+农业”，打造互联网+冷链物流模式，为优质农产品“走出去”插上翅膀，慈溪市农合联与顺丰速运签订战略合作协议，以梅为媒促合作，务实惠农谋发展，使杨梅成为农民致富摇钱树、精品农业新亮点。从2015年以来，杨梅网上销售连续翻番，今年销售20万余单，网上销售额占据近10%份额。

    　　慈溪市2015年组建了宁波首家农产品电子商务协会，筹建了农产品电商孵化园。今年3月初，慈溪市农联电子商务有限公司正式开始运营，开通淘宝特色中国？慈溪馆，已有上百家本地网商入驻，上架产品90余款。今年还成功举办了首届网络杨梅直销节，拍摄慈溪杨梅宣传微视频《梅味，舌尖上的乡愁》，依托淘宝、京东、善融商务及其他主流电商平台进行“全网式”营销。

    　　做活供销合作，推进线上线下销售，鼓励营销创新，慈溪市形成线上线下联动、走出去请进来并举、农旅结合等多轮驱动新格局。

    　　市农合联积极开拓农产品线下销售平台，加强农超对接、农批对接和农企对接，主动与上海、杭州、宁波等水果批发市场进行对接，其中与上海西郊果品国际市场签订战略合作框架，由慈溪市、镇两级农合联对慈溪果品实施统一品牌、地理认证和品质安全保证，并由农合联出具相关证明文件，批发市场在摊位安排、销售中介、商品贮藏、配套服务等方面提供优惠政策，进一步畅通了慈溪葡萄等特色果品进入上海市场的通道，售价高出本市二成以上。新浦去年首推的“农业+旅游”生态发展模式在今年更火，吸引城市“采摘游”顾客比去年增长20%，预计可达1.8万人次。

    　　做优信用合作 提升资金惠农范围

    　　2015年7月16日，台风过后，高背浦渔业专业合作社的4名会员获得了每人20万元的和美“互助贷”。这是慈溪市农村资金互助会发放的首笔和美“互助贷”，全市8家农民专业合作社成为农村资金互助会试点单位。通过建立会员信用等级评价体系，对互助会会员信用状况进行评定，并根据信用情况增加贷款授信额度。至今，组建资金互助会11家，募集资金550万元，累计发放贷款近3120.6万元。

    　　探索现代农业金融体系建设，加大扶农力度，市农合联还创新发展农村合作金融和涉农保险。

    　　市农合联牵头协调农资企业和银行、保险等金融机构，推出农资贷款服务，在银行与保险公司对贷款人的社会诚信度调查确认后，向农户发放专项贷款用于购买农资商品，所贷金额统一归入农资公司账户，贷款期间所产生的利息、保险费由农资公司承担，农户在作物收获后再还款，一篮子解决了小微农户的贷款程序烦、贷款难、保费高等问题。截至目前已累计发放贷款940万元。

    　　创新开展抵押贷款评估，2016年市农合联承担农村承包土地经营权抵押贷款价值评估职能，制订价值评估的标准与流程，已组织专家组对掌起绿叶农场、长河阿清果蔬种植场等进行了抵押物评估，共发放贷款2.17亿元。

    　　创新杨梅降雨气象指数保险试点，2016年由市、镇两级农合联与太平洋保险公司合作开展杨梅采摘期降水气象指数保险。今年全市共有383户农户投保，参保面积从去年的3866亩扩大至1.17万亩，赔付257.7万元，减轻了杨梅采摘中后期连续降雨带来的经济损失。

    　　两年多的实践表明，“三位一体”慈溪模式有利于促进三农治理体系和治理能力现代化，有利于促进广大农民共享发展成果，也有利于促进供销事业持续健康发展，成为进一步推动慈溪市现代农业走在全国前列的强动力、新引擎。

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