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    **县地方税务局关于20**年工作总结的报告

    时间：2020-08-06 13:11:39 来源：东东创业网 本文已影响人 东东创业网手机站

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    霍城县地方税务局关于2016年 工作总结的报告 伊犁州地方税务局：
    2016年我局在州局党组和县委、县政府的正确领导下，团结带领全局干部职工，紧紧围绕“务实担责 遵规守纪”工作主题和年初确定的工作思路，努力做好全局各项工作。现将我局2016年度工作总结报告如下：
    一、以组织收入为中心，提高征管水平 截止2016年9月底，我局累计组织各项收入19376万元，同比减收6513万元，下降25.1%。完成年计划34800万元的42.2%，较平均进度短收11402万元，低于平均进度32.8个百分点。面对全面推开“营改增”试点, 经济“新常态”、房地产市场低迷等因素对税收任务的影响，我局采取有效措施，积极组织收入，挖潜增收，应收尽收。

    （一）加大执法力度，提高征管水平，推进综合治税 一是依照“规模+行业+税收贡献”的原则及“重点税源精细化管理、一般税源规范化管理、零散税源社会化管理”的工作思路，积极推进征管改革。目前，我局税收管理模式逐步由“管户”向“管事”转变，工作方式也逐步由“单兵作战”向“团队协作”转变。经催报催缴后，华光新能源有限公司交纳耕地占用税300万元，强制执行润科房地产公司税款230万元，罚款滞纳金25万元；

    二是加强耕地占用税、房产税征管，做好城镇土地使用税“提标扩围”工作，通过与政府部门的协作配合，取得政府的积极支持，大力配合税务部门清缴税款，实现 “清理一户规范一户”的精细化管理。截止9月入库耕地占用税2627万元，同比上年增加425万元。土地使用税619万元，同比上年增加462万元。入库房产税551万元，同比上年增加226万元；

    三是争取地方政府的支持，形成高位推动，由县人民政府牵头，县地税局、国税局、财政局、审计局四家单位联合，在全县范围内对153家行政事业单位开展税收大检查，补缴入库2013-2015年度各项税款361.84万元。

    （二）提高税收收入预测水平和质量 将税政工作与组织收入紧密结合起来，加强税收政策研究和实施效果分析，依托政策研究挖潜增收。充分利用好今年土地使用税范围扩大等税收政策的变化，促组织收入。深入分析地方税源变化，科学合理测算收入。面对税制改革后，地税部门税种收入规模小、税源分散，征收难度大等问题，我局积极开展税源摸底调研和变化分析，根据掌握的情况，科学合理地测算收入预期目标。坚持收入原则，提高收入质量。坚决贯彻组织收入原则，杜绝有税不收和收过头税的现象发生。严格落实各项税收优惠政策，尤其是西部大开发、高新技术产业等一系列优惠政策，截止9月落实减免税优惠政策减免1250万元。

    （三）“营改增”前后征管工作有效衔接 一是完善和改进征管改革，努力做好“营改增”前的税收清查工作和“营改增”后的税收管理工作。全面做好“营改增”的税收清算工作，澄清税源底数，确保“营改增”前的税款足额入库，重点对房地产、建筑业、金融业以及交纳营业税的个体户开展了“管户清、税款清、发票清”三清工作，共对2180户（其中企业298户、个体1882户）以及283户（企业114户、个体169户）领购发票的单位，下达了税务事项通知书，对开据10-50万元大额发票的单位进行了核查，共核查92户349份发票，确保税收票证安全和税款及时入库。

    二是全面开展“营改增”企业的税收检查工作。重点检查了房地产企业、建筑企业的纳税情况，通过专项检查，补缴税款202万元；
    认真落实“风险应对工作制度”，1-9月接收区局、州局风险应对任务21户，通过对账簿、报表、合同的核查，应对入库税款115.1万元；
    对全县砂场、砖厂开展专项检查，补缴入库税款18.79万元，仍有120万元查补税款正在审理过程中。

    （四）优化纳税服务，强化税收宣传 一是加强与国税部门的合作。以《国家税务局 地方税务局合作规范》为基础，落实合作规范和合作清单，全面实施国地税深度合作。1. 已按季度召开国地税联席会议3次，加强业务交流，沟通解决合作中的重点、难点问题，提升合作能力、水平；

    2. 国地税清水分局大厅合并，县局大厅互设窗口，由最初的联合办证、委托代征发展到互设窗口联合办公、联合培训、联合宣传直至“营改增”资料的清理移交，机制合作、信息共享，极大地方便了纳税人，彻底解决纳税人“多头跑”现象；

    3.以纳税人需求为导向，与国税局联合税收宣传和纳税辅导。

    二是丰富宣传形式，拓宽宣传渠道。1.开展以“假如我是纳税人”为主题的演讲比赛，开展换位思考，以讲启思通理、明辨责任，更好地为纳税人做好快捷、高效的便民服务；
    2.充分发挥霍城县地税局微信公众号作用，提高关注度，并指派专人负责维护，及时更新公众号内容，全方位宣传各项税收政策、实时动态信息展示；
    3.大力推行办税事项“二维码”一次性告知服务，手把手为每一位前来办税的纳税人演示流程，努力做到所有纳税人会操作、懂运用；
    4.重点宣传“营改增”政策、土地使用税政策变化全面实施。目前开展各类培训10期，开展税企座谈5次，印发宣传资料1000份，通过网络平台(微信、QQ)、电话辅导等手段，全面讲解网上申报办税等税收知识，使纳税人对税收政策能听得清、看得见，提高“以地控税”“以房控税”管控能力，夯实房产税、土地使用税的征收基础。5.通过努力，管理科驻行政审批大厅服务窗口，于今年4月取得了“政风行风建设示范窗口”荣誉称号。

    二、队伍建设方面 一是以“两学一做”学习教育为契机，认真学习贯彻习近平总书记的系列讲话，并将各项政治理论学习全面落实到税收工作的各个方面；

    二是落实“三会一课”学习制度。围绕1个支部和4个党小组开展活动，按每两周一期的频率开展学习、讨论和活动；

    三是召开了2次青年干部座谈会，倾听青年干部心声和学习需求，要求大家端正学习态度端正学习态度、瞄准学习方向、树立学习目标，让学习成为一种习惯。

    四是加强教育培训，办班培训26期，共计140个课时，人均培训量达到12天，取得了较好的效果；

    五是制定了以考促学的考评办法。制定每月一考实施方案，以考促学，学以致用组织全局干部分别对业务知识及民族团结、精神文明、廉政知识进行了8次集中考试，结果作为年底评先选优基数之一；

    六是大力开展“大比武”活动。举办了“霍城地税夜校” 学习活动，每周学习时间不少于3次，每周二由局领导亲自监考进行测试，让年轻干部亲自备课授课，培养年轻干部能说、能写、更能干，不断发挥“青蓝工程”传帮带的作用，努力打造出一支“四强”“三力”干部队伍。通过九次测试考和模考以及近四个月的学习，共有6人入选到州局参加区局大比武封闭学习大名单中，1人在全州直的考试中取得第一名的好成绩，同时我局的平均考试成绩也排在了全州直地税系统的第三名。

    三、落实党风廉政建设 一是结合州局“务实担责、遵规守纪”工作主题，层层签订《党风廉政建设责任书》，进一步落实主体责任和监督责任。强化纪律规矩意识，压实“一岗双责”，明确责权，形成一级抓一级，一级带一级、层层传导压力的工作责任制。

    二是部门协作，从发票、税票、定额核定入手，加大执法监察工作力度，重点检查建安、销售行业领用发票9180份，发现并核实有疑点发票65份；

    三是在重要节点开展明查暗访17户次，发放廉政监督检查表54份，汇总了在提高纳税服务能力、业务水平、办事效率等方面3条反馈意见，着力促进作风转变，全面提升社会满意度。

    四是举办了八期“廉政大讲堂”，利用违法违纪案件为反面教材，对全局干部职工进行警示教育。学习主题与阶段性主要工作结合起来，与党组成员每月讲党课结合起来。

    五是深入开展“三项治理”活动，持之以恒抓“四风”。按季度开展税收执法监察工作4次；
    对税收管理员分片管理情况进行实地明察暗访，截止目前，共明察暗访纳税人241人次，发放评议表217份，广泛听取了群众的意见和建议，及时了解和掌握我局干部开展税收执法工作情况。充分发挥监察、人事等部门的职能作用以及强化特邀监察员、信访举报、政务公开、行风评议，落实12366热线，积极参与霍广行风热线等监督手段，发挥以查促廉和预防保护作用，加大责任追究力度，将监督制约机制渗入到全局各个重点环节。

    六是以绩效考核为抓手，将党风廉政建设工作与绩效考核紧密结合，细化考核指标内容，突出重点，优化考核办法，努力完善绩效考核指标，已考促廉，进一步增强依法行政、廉洁从政意识，增强效能建设。

    七是开展特邀监察员、税企座谈会，加强联系，利用网报培训，手机APP办税培训、走访特邀监察员、社会各界之机，发放纳税人满意度问卷调查表400余份，调查对象普遍对我局总体工作情况评价：满意率为81.5%,基本满意率9.7%;不了解、不清楚为9.8%，对我局的依法行政的总体评价:满意率95.3%,基本满意率4.7%。

    四、完善绩效管理 （一）修订完善考核办法，科学设定考评体系 一是考核指标覆盖全面。根据全局工作和各科室共有的个性指标，制定出本局共性指标考核各科室。考核指标分值分配侧重于各科室工作重点。考核指标重视时效性和时限性工作，将考核指标做细做实，使考核指标更加贴近工作、指导工作。二是绩效考评体系日趋完善。将重点工作纳入绩效考评指标中，将新增“营改增”、“岗位大练兵 业务大比武”等重要工作作为重点考核指标，因需而变，明确阶段任务，加强组织领导，制定切实可操作的实施办法，工作任务细化到科所、人，确保工作取得实效 （二）采取有效措施，狠抓绩效管理工作 一是强化绩效结果运用，真正发挥绩效管理激励作用。坚持绩效考评结果作为评先评优的主要依据，从而激发了广大干部的工作热情，干部个人的工作认真程度大幅度提升，集体荣誉感、团队协作精神、队伍凝聚力、工作主动性也大幅度增强，干部精神面貌大为改观。注重绩效考核方法。二是绩效考核实事求是、公平公正、按月讲评，要求各分管领导、各科所负责人要强化责任意识、担当意识，牢记各级绩效考核指标，切实将绩效考核工作与日常工作有效结合。三是力争绩效考核加分项。认真研究上级局绩效考核加分项，在优秀税收科研成果、创新工作、外宣工作等方面加大力度，通过努力取得2项荣誉为绩效加分。

    （三）注重过程监控 建立绩效档案，收集和整理能证明工作绩效的各类资料、台账、报表等，在考核时对照验证，为绩效考核提供依据；
    切实加强沟通交流，有效对考核结果进行分析，确保绩效考核良性推动。

    五、规范行政管理 一是强化督查督办工作。将督查督办列入绩效考核指标，及时落实局务会安排的工作，根据会议决定事项，对相关科室进行跟踪督办。有效运用税务综合办公信息系统督查督办模块进行督办立项、督办、催办，提高督查督办效率。

    二是提升办文办会办事质量。进一步规范公文处理和会议管理，流程，开展了一次公文写作知识培训，有效提高发文质量，并将公文处理作为绩效考核重点考核对象。加强信息宣传报道，截止9月底，共编发霍城地税信息64期，简报20期。

    三是规范后勤工作管理。统筹安排好办文办会和后勤保障等各项事务。对卫生、车辆、会议管理、以及安全防范、厉行节约等方面提出新标准。特别是院落内绿化区、停车区划分合理实用，车辆停放井然有序，院内时刻保持清洁有序，楼内过道，办公室内各类物品摆放整齐划一，干部上下班自觉关闭所有设备电源。

    四是做好综合治理各项工作。1.值班力量加强，安保设备完善，交接班无缝对接，值班备勤常态化。严格值班制度，今年以来，我局共对三名违反值班备勤规定的三名同志处罚300元。2.加强网络安全管理。对全局内网使用的U盘进行分区加密处理，对内网电脑、网口进行标识，有效防止内网计算机违规外联。3.加强日常管理和保密管理。严格要求干部安全使用水、电、暖等设备设施；
    对需销毁的文件、资料、报表，按照保密制度规定，由局办公室统一安排到指定地点销毁。4.加强消防安全教育工作。开展了2次消防安全演练和1次消防知识讲座，有效提升了干部在灾难发生时的应急反应能力，消除安全隐患，做到无火灾事故发生。5.加强车辆管理，严格执行管理制度。组织驾驶人员认真学习交通法律法规和有关安全条例，做到安全行驶，无违章事件发生。6.做好网络舆情监测。学习网络舆情相关知识，不定期对网络舆情进行监测，并不断提升快速应对网络舆情、正确引导网上舆论的能力。

    六、思想政治工作 （一）落实政治学习制度 培养干部职工形成“爱岗敬业、依法治税，文明服务，廉洁奉公”的税务职业道德和“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”的社会公德，提升自身的道德素养。

    （二）落实谈心、提醒制度 坚持落实“五必谈、五必访”工作制度。掌握干部的思想动向，解决干部的实际困难，增进干部间的团结。在强抓思想政治教育工作下，我局干部都能自觉遵守组织纪律。

    （三）落实民族团结工作 把民族团结同加强爱国主义教育、贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，注重发挥离退休干部，每年组织2次退休老干部和少数民族干部座谈会，学习宣传党的民族政策、宗教政策、“三股势力”对新疆的危害，以及州局党组的工作部署。尊重少数民族的风俗习惯和民族文化。各族干部群众之间相互信任，互相尊重，逢年过节，各民族干部相互挨家挨户进行探望，“三个离不开”思想深入人心。我们不仅从生活上关心民族同志，更多地从提高少数民族干部的业务素质入手，通过组织有针对性的业务培训等方式加大培训力度，使少数民族干部的整体素质得到明显增强，执法水平显著提高。

    今年以来共组织 “两学一做”、 《陈全国同志在自治区深入贯彻落实习近平总书记关于作总目标再动员会议上的讲话》等内容大讨论7次，撰写包括落实州局工作主题心得、廉政心得等5篇。

    七、存在的问题 一是组织收入工作依然存在压力。霍城县税源结构和地域特点决定了收入不确定因素居高不下，支柱产业不突出，组织收入形势依然严峻；
    二是固定资产闲置现象明显。我局有闲置旧办公楼4幢，既不能出售又不能置换，改造修缮，后续管理费用高，造成极大浪费。三是国地税合作需进一步推进。1.个体工商业户超定额补税方面交了国税部分，而没有交地税部分，存在征管漏洞；
    2.国税代开发票方面，涉及资源税时，因资源税不在国税代征范围之内，造成纳税人少缴资源税。

    八、明年的工作计划 （一）加大组织收入力度。

    一是做好综合治税工作，加强与国税部门的合作，继续利用国税征税数据比对地税申报数据，查补税收收入，使此项工作成为常态化工作。做到依法行政、应收尽收。

    二是继续加大房产税和土地使用税清缴力度，确保已掌握税源正常入库基础上，及时发现新增税源，重点关注新办企业用地情况。

    三是做好耕地占用税、契税的检查和征收工作，重点对新办企业占用地情况开展检查，重点在清水开发区南北两个工业园区和芦草沟工业园区。

    （二）进一步推进绩效管理。

    一是按照州局下达的绩效考评办法，在完善我局绩效管理和考评工作实施意见基础上，充分运用绩效管理，改作风、转职能、转落实、激活力。

    二是绩效讲评不走过场。按月召开绩效讲评会议，认真听取各部门绩效月考评工作及绩效办季考评工作开展情况，提出有效地整改措施。

    三是继续加大对软件系统的学习培训力度。让干部熟练操作软件对自己岗位的工作进行随机考评。

    （三）做实教育培训，强化岗位技能练兵。特别是加强对年轻干部的税收知识，以及金三优化版软件系统操作技能练兵，通过不间断的培训、学习，使全局干部对金三系统的基本操作熟练掌握，积极引导全体干部职工不断提升和完善自我。

    霍城县地方税务局 2016年10月11日

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