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  • 人社系统精准扶贫掷地有声——科尔沁区人社系统扶贫工作纪实|2018年科尔沁区教育精准扶贫

    时间:2018-11-29 18:45:35 来源:东东创业网 本文已影响 东东创业网手机站

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    自乡村振兴暨脱贫攻坚工作开展以来,科区人社系统认真贯彻落实中央、自治区、市、区脱贫攻坚工作有关文件和会议精神。扎实做好精准识别、建档立卡基础工作,强化措施、因户施策落实帮扶,有效推动了扶贫攻坚稳中有进,取得了良好效果。

    一、基本情况

    科区人社系统选派优秀干部共18名,分别驻敖力布皋镇东乜木歹村、西乜木歹村、后乜木歹村、胡力海一村、辽畔村、二道营子村、乌九营子村、东佳木斯村、西佳木斯村、苏家村、白音那嘎查共计11各村,开展乡村振兴暨脱贫攻坚工作。我单位所帮扶的11个村2018年初共有建档立卡未脱贫户72户,171人;正常脱贫户84户,202人;稳定脱贫户76户,156人。主要致贫原因有因病、因残、因学、因房等。经过驻村工作队帮扶后11个村2016年共计脱贫130户291人,2017年脱贫36户80人,2018年脱贫44户102人,2018年动态调整新识别2户2人。

    二、主要措施及成效

    (一)全面摸底排查,有的放矢达到因户施策。工作队驻村后认真调查摸底贫困户家庭成员情况、收入支出情况、致贫原因等信息,为每户贫困户建立帮扶手册,做到一户一册,因户施策制定实施帮扶措施。召开“两委”班子会,围绕“两类人群、11种人”,商议筛选需要“重新识别纳入、错识清退、回退处理、脱贫退出”等存疑人员,严格按照扶贫工作“回头看”整改方案要求,对所帮扶村全覆盖式走访入户核实核对信息,村不落户,户不落人进行大排查,确保贫困识别精准,退出真实,确保错评漏评、错退率均达到低于2%的目标,切实做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,确保我区在全面小康路上不漏一户,不落一人。经过整改科区人社系统11个村,新识别建档立卡贫困户2户2人、未整户识别1户,错退稳定脱贫户转为正常脱贫户31户,现均已整改完毕。(二)发展庭院经济,建立扶贫基地助力脱贫。根据前期调查结果,贫困户多数为因病、因残致贫,不能外出务工的实际,我系统制定了发展庭院养殖经济的措施,经与各养殖场多次沟通协调,签订购卖协议和托养协议,为贫困户申请养殖补贴,并与贫困户签订养殖协议,现已为我系统扶贫的11个村35户选购怀仔母猪35头,经过贫困户的养殖现均已下崽;为26户贫困户选购鸡雏1280只;为8户贫困户选购牛9头;为15户贫困户选购羊95只;为1户贫困户选购鹅100只;为2户贫困户的圈舍进行了维修;帮助4户贫困户销售庭院经济作物和农产品共计1100余元。为了扶贫措施能达到长期可持续性,筹集80余万元资金收购了东乜木歹村一户养殖场,并进行了扩建。由村支书和主任经营,并成立了廷兰种养殖合作社,现已建成占地面积20亩,养殖圈舍达1800平大型养殖场,预计养羊1000只,年纯收益达到30万元。同时该项目也作为科尔沁区人社系统扶贫项目基地,现已为人社系统所帮扶的31户未脱贫户(77口人)向上级申请扶贫资金381900元,进行资产收益,每户每年按照15%进行分红,建立了长效帮扶机制。(三)加大宣传力度,为扶贫人口引航指向。录制、下发政策宣传音频资料,利用嘎查村广播进行广泛的政策宣传;参加97.2电台人社直通车栏目,解答城乡居民保险政策;印发城乡居民养老保险宣传单6万余份;设立两部政策咨询电话,有效提高了群众的参保积极性。制定“一五三”特殊政策宣传单,即:一个“待遇表”,五张“明白卡”(参保缴费明白卡、看病就医明白卡、医疗费核销明白卡、门诊特慢病明白卡、异地就医明白卡),3、开通三条“直通车”电话咨询热线(看病就医直通车、医疗费核销直通车、医保业务办理直通车),印发宣传单发放到贫困户手中,使贫困户能及时了解医保扶贫相关政策,确保贫困户都能享受一站式健康扶贫服务,医疗得到保障。经过工作队的帮扶,现已为我系统所扶贫的村2户贫困户办理了门诊特慢病签约服务,享受门诊特慢病相关待遇。(四)政策兜底,最低保障保脱贫。人社系统扶贫工作队为符合“农村最低生活保障条件的建档立卡贫困户”,现7个村共16户贫困户,申报办理最低生活保障,目前已审批通过,下一步将享受最低生活保障待遇。为瘫痪在床的贫困户马长山,办理了家庭病床和残疾证,使其享受家庭病床上门诊疗服务和残疾人两项补贴共160元/月。(五)教育资助学生,为贫困家庭减负。人社系统帮扶的11个村未脱贫和正常脱贫户,享受教育扶贫政策的共有50名学生。其中东乜木歹村贫困户李绍军家孩子李佳乐为初三复读生,不享受教育扶贫待遇。经过扶贫干部帮扶多方面联系,已于今年9月2日到沈阳城市建设管理学校就读,电力机车运用与检修专业,学制三年,每年所需学费合计:7821元,通辽市公安局职工捐款2600元,镇扶贫资金申请人补助2400元,共计帮扶5000元。(六)发动社会力量,爱心帮扶促脱贫。经过帮扶干部多方联系和社会爱心帮扶,人社系统11个村贫困户接受各爱心单位、企业、组织和个人捐赠现金共计11120元,接受物品捐赠(米、面、油、被褥、家用电器、饲料、化肥等)价值共计22255元。

    三、人社系统扶贫政策落地见效

    (一)实施健康扶贫,医疗促脱贫。

    一是医保基金为建档立卡人口保驾护航。2017年建档立卡就诊人次1924人次、占全区城乡居民总住院人次的2.7%;建档立卡人口医保基金支出699.7万元、占全区城乡居民总住院基金支出的2.2%。2018年建档立卡就诊人次4350人次、占全区城乡居民总住院人次的8.5%;建档立卡人口医保基金支出2118万元、占全区城乡居民总住院基金支出的8%。二是五条绿色通道助推脱贫进程。为贫困户开通“五条绿色通道”,即:参保缴费绿色通道;看病就医绿色通道;转诊转院绿色通道;医疗费核销绿色通道;急诊重症患者绿色通道。制定“五项优惠措施”,即:降低“起付线”至最低档;提高基本医疗“报销比例”至最高档;提高“大病保险”报销比例5%;增加大病及门诊特慢病报销种类;提高医疗救助金支付比例。开通“五项特殊服务”,即:家庭病床服务;签约医生服务;残疾人康复服务;商业保险补充服务;“一站式”结算服务。(二)实施就业扶贫,稳岗促脱贫 。一是拟定了《科尔沁区就业扶贫实施方案》、《关于精准推进贫困劳动力技能项目制培训工作实施方案》、《贫困劳动力公益岗位安置实施方案》。二是对科区精准扶贫户675户,1709人贫困劳动力就业状况、劳动能力情况、技能培训意愿、就业意愿等建立了信息平台,实现动态管理,依托人社系统基层劳动保障平台为其对接合适的就业岗位。截止9月30日,法定劳动年龄内贫困劳动力转移就业162人;对建档立卡贫困劳动力83人进行了职业技能培训,48人取得了《职业技能培训合格证书》。三是举办以“春风行动”为主题的就业援助招聘会、民营企业招聘会等有针对性地招聘活动,帮助农村贫困劳动力实现就业;鼓励自主创业脱贫,对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力,给予免费创业培训和创业指导等政策扶持,符合规定条件的给予创业担保贷款贴息扶持。四是各部门联动,开发公益性岗位。通过政府开发保洁、保安、护路等公益性岗位,安置贫困家庭人员就业,实现精准脱贫,力争用三年时间,基本形成就业扶贫长效机制,实现“就业一人,脱贫一户”的目标。

    (三)实施社保扶贫,保障促脱贫

    一是认真核实建档立卡未标注脱贫人员情况。经核实,目前应享受待遇人员共计417人,实际享受待遇人员417人;应参保代缴人员1130人,实际参保并代缴1130人。二是严格落实政策标准,努力做到应保尽保。与各相关部门通力合作,确保精准代缴,努力做到不落一人,已完成全部代缴任务,并且及时做好变化新增人员的参保和代缴工作

    在今后的扶贫工作中,人社系统将按照区委、政府乡村振兴暨脱贫攻坚的统一安排部署,严格要求人社系统各部门和驻村扶贫干部,上下齐抓共管共同努力,用真心、细心、爱心做好扶贫攻坚工作,争取让贫困户早日脱贫,为乡村振兴做出更多更大的贡献。

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