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    【宁波扶贫干部:扶的是眼前的贫 谋的是未来的富】科学致贫精准扶贫有效脱贫

    时间：2018-10-25 11:52:16 来源：东东创业网 本文已影响人 东东创业网手机站

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    今年4月，74名宁波挂职干部、人才分赴贵州省黔西南州和吉林省延边州。经过半年的高效工作，克服各种实际困难，两地的扶贫攻坚战取得了累累硕果。在这些扶贫干部的眼里，比起让当地脱贫，更重要的是为当地谋划出一条可以持续发展的致富之路，这样，即使扶贫工作组离开了，当地经济依旧可以蓬勃发展，当地百姓也就有了长远依靠。

    帮扶黔西南州

    用诚意和效率，“抢”来600万株白茶

    昨天，在宁波2018全国扶贫日主题活动现场，作为宁波唯一的“贵州省脱贫攻坚优秀共产党员”，挂职黔西南州普安县副县长的方健作为扶贫干部代表上台发言。活动结束后，他没有做太多停留，而是匆匆赶回黔西南，“再过两天就是‘白叶一号’首种仪式了，这是大事，我必须回去才放心。”方健笑着和记者说。

    据悉，10月22日，从浙江安吉送去的“白叶一号”，将在普安县地瓜镇特地开辟出来的基地举办首种仪式。引种白茶的项目有了实质性的推进，方健的心也落了地。

    方健和安吉黄杜村、浙茶集团有关同志一同考察“白叶一号”基地建设工作进展。

    在普安，人人都知道方健“抢”茶树的故事。今年4月，以茶树脱贫的浙江安吉黄杜村的20名党员向习近平总书记写信，表示愿意向贫困地区捐赠1500万株茶苗。方健偶然获悉黄杜村党总支书记盛阿伟一行正在贵州遵义“看场地”，第二天就将返回杭州，做事向来“多谋善断、雷厉风行”的他立即向上级汇报，一边想方设法留住“阿伟书记”，一边连夜准备气象、土壤等资料。第二天晚上9点多，黔西南州州委常委、副州长田宾带着普安县常委班子，接来了盛阿伟一行。方健诚恳地对盛阿伟等人说：“普安是中国古茶树之乡，白茶肯定种得活。你这是‘感恩苗’，哪怕送我一棵，对开展扶贫都很有意义！”盛阿伟被打动了，他们决定留下来实地查看一下种植环境。看到地瓜镇荒山上漫山遍野的草，盛阿伟露出了笑脸：“这里是酸性土，肯定种得好白茶。”

    最后，安吉黄杜村决定将1500万株“感恩”茶苗中的600万株送到普安。“以前黔西南种植亩产经济效益最好的是烟叶，但烟叶是限量种植。如今有了白茶，百姓们就多了一个经济依靠。我们估算过，这些茶树苗能种上2000亩，可以带动2577名贫困户脱贫。”方健说。

    红茶和长毛兔是普安经济的重要倚仗。方健到了普安之后，除了加大力度做大做强拥有传统优势的“一红一白”外，又规划了新的“一红一白”作为补充。“今年，我们利用扶贫资金在普安建起了红辣椒烘焙厂，改变了鲜辣椒种植只能看天吃饭的局面。成品直接以7元一斤的价格由‘老干妈’收购。每亩除去种植管理成本，可以有4000元的纯收入。由于效益较好，明年还要扩种。加上即将下种的‘白叶一号’，这几股产业共同发力，普安人民的日子就有了更大的保障。”

    产业规划理顺了，接下来方健操心的就是人才的事情。他告诉记者，他正在积极联系和普安对口的镇海区，明年将在镇海、普安两地之间交流输送管理和技术人员，“要让一个地方真正脱贫，有了产业还远远不够，还需要人才将这套系统好好运作起来。这样即便我们离开了，普安的步伐也不至于被打乱。”

    第一个产业园，为黔西南带去东部创新思维

    这几天，和方健一样在想“长远发展”的，还有在黔西南州安龙县挂职副县长的蒋建峰。黔西南和宁波相距两千多公里，蒋建峰近一个月时间来回跑了三四趟，其中一趟，三天里他从安龙到慈溪，再到温州平阳考察了当地一个产业园，之后又立马飞回黔西南，连家里都没时间去看一眼。

    “我们要在安龙建一个东西部共建产业园，现在到了签署战略合作协议前最关键的阶段。”蒋建峰告诉记者，尽管实施了多年的东西部协作，也有大量的产业帮扶项目上马，但在黔西南一直没有一个东西部协作的产业园区。这回他们就要建一个，改变黔西南没有产业园，工业分布零散、落后的现状。

    蒋建峰在走访产业园区用地，了解情况。

    “今年安龙要脱贫摘帽，但我们想得更远。作为一个农业大县，安龙几乎没有工业。摘帽之后，县里的经济如何持续？老百姓的就业如何解决？支柱产业如何继续发展？我们想到了将慈溪正在进行的腾笼换鸟、非特新产业转移与安龙急需解决的百姓就业问题以及填补工业空白结合起来。”

    今年8月底，产业园区的项目确认了之后，蒋建峰他们就马不停蹄地为此事奔走起来。除了充分挖掘当地的有利资源，他们还在对口帮扶城市慈溪市的大力支持下，找到了对建设产业园颇有经验的一家企业，积极推进此事。两个月不到的时间里，他们成立了园区办，预选了3000亩的工业用地，拟好了产业招商的政策，等专业的运营团队过来实地考察之后，就可以签署战略合作协议了。

    据悉，目前安龙县有三十多万劳动力，分布在广东、浙江等省。安龙的工业园建起来后，不仅可以推动当地经济发展，丰富当地产业结构，还可以引导劳动力返乡务工，解决当地空巢老人、留守儿童等社会问题。“我们建立产业园，带来了东部的发展模式，也带来了东部的创新思维，让产业园更有生命力。”蒋建峰说。

    【背景】

    97个帮扶项目进展顺利，当地6.7万多人有望受益

    今年4月，宁波对口帮扶黔西南州工作队正式到岗。截至目前，今年的97个帮扶项目进展顺利，当地6.7万多人有望因此受益。

    97个帮扶项目中，望谟县菊花种植项目、普安县长毛兔养殖示范基地等13个重点建设项目已完工；贞丰县鲁容芒果科技示范园、册亨县黑木耳种植、安龙县佩凤制衣等32个项目进展迅速；册亨县木材交易市场“宁波江北楼”等18个项目提速明显；望谟县蔗香镇铁皮石斛种植等20个项目加紧推进；望谟县石屯镇通草种植等14个项目已按要求开展土地流转等前期工作。

    帮扶延边州

    借助自身优势，为延边打通一条海上物流线

    10月中旬，宁波进入气候宜人的秋天才不久，吉林延边州的气温已经降至0℃左右了。由于自然环境相对恶劣，延边州一年里适合生产建设的时间只有8个月左右。从宁波过去挂职的赵鹏程，这几天正在加紧巡查一批尚在收尾的工程，“现在延边已经入了冬，等到月底，这里就不再适合作业了，我们想趁着最后的时间，加把劲来个圆满的收尾。”

    今年4月，作为35名赴延边挂职干部中的一员，赵鹏程跨越万水千山，以专职联络员的身份扎根边疆。他的首要任务是打通前后方的联络工作，将宁波的扶贫规划带去延边，将延边的实际情况和需求反馈回来。实际上因为扶贫工作队人手紧、任务重，从方案起草到工程监督等一系列事情，他都要全程参与。

    到了延边州之后，赵鹏程马上到各县了解工作。

    赵鹏程三个月内瘦了十几斤，但他并没有松懈下来。宁波对口延边81个产业扶贫项目是他最为挂心的“孩子”，每一个项目他都要去巡视两遍以上，本月25日他还要进行第三轮巡查。

    除了产业项目，今年延边帮扶工作最大的一个成就，就是在延边设立了宁波舟山港办事处，目的是打通延边地区的海上物流渠道。这是从长远的战略高度，为延边谋划了一条关系到整个东北地区对外输出能力的海运线。“我们发挥了宁波舟山港的经验优势，为延边打通了一条海运渠道，现在延边的农副产品、矿产等货物通过火车运到俄罗斯的扎鲁比诺港，然后借由海运抵达宁波。”赵鹏程说，通过这样一条内贸外运的路线，在提升延边投资环境之余，也降低了东北地区的物流成本。

    【背景】

    扶贫工作共有六个方面，仅产业扶贫就有81个项目

    今年4月，35名挂职干部来到延边。今年宁波对口延边的扶贫工作共有六个方面，其中仅产业扶贫就有81个项目。

    面积4.3万平方公里的延边州，有4个宁波这么大，扶贫工作队重点扶持的项目又大都处在边远地区，从一个项目到另一个项目，往往要开上一两小时的车才能到达。更远的地方，例如和龙崇善镇的“印象·金达莱”旅游开发项目，从州府所在地单趟要四五个小时才能到达。再加上各种协调、汇报会议，“白+黑”“5+2”，成了扶贫干部的日常工作模式。

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