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    政银企讲话 [在银政·银企互动研讨会上的讲话]

    时间：2020-01-13 11:41:55 来源：东东创业网 本文已影响人 东东创业网手机站

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    尊敬的各位嘉宾，同志们、朋友们：

    “有朋自远方来，不亦乐乎；
    得益从互动始，银企喜乎”。在“两会一节”隆重召开之际，大家相聚这里，共同探讨银企互动发展新举措，打造强大的资金流，推动我市经济社会特别是企业实现赶超发展。首先，我代表“四大班子”，向与会的XX金融界人士、各位代表，表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并预祝会议取得圆满成功！下面，我就XX经济发展态势、企业发展状况作个简单介绍，对银企互动发展谈点个人看法，供会议交流参考。

    一、   创新思路，培植特色，XX经济发展势头强劲

    今年以来，我们创新“以市场为导向，大力实施科教兴市、特色立市、商贸旅游活市、工业强市、城建靓市五大战略，全力推进 ‘三四五’工程（三条线：绿色农业型、工矿经济型、商贸旅游型；
    四大工业园区：XX工业园区、盐井三汇建材工业园区、太和丝绸工业园区、清平玻璃工业园区；
    五大产业：PIC生猪、蚕、葛、水产、蔬菜），着力培植区域特色经济，加快农业产业化、工业现代化、城乡一体化进程，努力把XX建设成为XX北部区域性中心城市”的经济发展思路，抢抓机遇，专注发展，国民经济保持较快增长势头。预计今年实现国内生产总值XX亿元，同比增长X%。其中一产业产值X亿元，增长X%；
    二产业产值X亿元,增长X%；
    三产业产值X亿元,增长X%。地方预算内财政收入X亿元，增长X%。全社会固定资产投资可达X亿元，增长X%。社会消费品零售总额X亿元，增长X2%。城镇居民可支配收入X元，增长X%。农民人均纯收入X元，增长X%。城乡居民储蓄余额达X亿元。

    面对我国加入WTO的新形势，在今后一段时期，我们将以发展为主题，结构调整为主线，充分发挥区位优势和资源优势，依靠渝合高速公路开通和XX水利枢纽、遂渝快速铁路、渝南高速公路、东城新区、钓鱼城旅游等建设释放后发优势，实施“三四五”工程打造区域特色，推进重点项目建设打造竞争核心，壮大优势企业打造“一梯队”，培植非公有制经济和民营科技企业打造“二梯队”，扶持民营经济唱响“主旋律”，做强商贸旅游旺人气，推进城建筑平台，创新实干，优化环境，抢占渝西经济走廊建设制高点，全力推进经济社会持续、快速、健康发展。

    二、深化改革，调整结构，XX企业逐步实现振兴

    近几年我市企业特别是国有、集体企业效益持续下滑，吸贷能力弱，被XX列为信贷高风险区。我们大力实施“工业强市”战略，以产权制度改革为突破口，以工业园区为载体，突出优势企业和民营科技企业发展，全市企业质量和效益得到较大提高。

    全面推进改革，企业状况发生了质的变化。采取出售、兼并、组建有限责任公司等形式，完成X户国有及城镇集体企业产权制度改革，改制面达X%，明年将全面完成企业改制任务并处理好历史遗留问题，企业产权制度发生质的变化；
    指导改制企业深化内部劳动、用工和分配制度改革，建立经营、激励、约束新机制，促进X户企业起死回生，企业运作机制发生质的变化；
    水、电、气的国有资产正逐步退出，全市共盘存量资产5.09亿元，盘活银行债权4646万元，收回愈期欠贷2485万元，实现国资收益450万元，企业资产状况发生质的变化；
    希尔安GMP改造、军神红酒技改、维尔丽粉末扩产等加紧推进，医药、生化、食品、建材等行业渐成支柱，水泥、纺织、酒、罐头等新品种渐上规模，企业产品结构发生质的变化。

    强化引导扶持，区域经济发展的梯队格局初步建立。打破行业界限，制定优惠政策，将工业、建筑、商业及开发商等入库税金上XX万元的企业纳入优势企业进行扶持，引导工业企业向园区集中，希尔安制药、金洲罐头等优势企业得到较快发展，优势企业正逐步成为区域经济发展的“第一梯队”；
    出台了《加快民营科技企业发展的决定》，积极筹建民营科技企业园，民营科技企业项目恰谈会正在进行，民营科技企业正逐步成为区域经济发展的“第二梯队”。

    三、认清形势，互动双赢，构建银企战略伙伴关系

    中小企业是银行发展的强大基础，银行是中小企业发展的不竭源泉。如何构建新型合作关系，实现互动双赢，是在WTO新形势下银企必须面对和解决的一个课题，也是我市企业深层次发展的核心问题。

    （一）银企关系的特点及走势

    1．当前银企关系的特点具体表现为“四性”：

    一是主体平等性。银行是特殊商品——货币的供应方，企业是货币的需求方，银企关系是遵循市场原则和价值规律下的债权与债务、服务与被服务的平等主体关系。

    二是利益一致性。通过银行把货币资本投向那些市场竞争力强、占有率高、发展前景好的企业，企业把借贷资金投向最好的发展项目和最具市场竞争力的产品，共同追求利润最大化。

    三是合作主动性。银行是向企业“供血”的主要渠道，企业是银行获取利润的主要来源，银企之间必须主动合作。

    四是对接的开放性。银行的信贷投入具有选择性和灵活性，不同所有制、不同规模、不同行业的企业为银行提供了自由的对接空间。企业的融资对象变单一型为多元型，国有商业银行、股份合作银行、外资银行等多元结构的银行体系为企业融资创造了开放的金融环境。

    2．当前银企关系的走势

    一是国家产业政策和金融杠杆对银企关系的影响力日趋明显。银行作为经济调控的重要杠杆，必然会忠实地执行国家产业政策。企业必须用符合国家产业政策的发展项目和最具市场竞争力的产品与银行对接，争取信贷支持。

    二是企业求贷愿望更加强烈，国家对中小企业信贷扶持力度逐步加大。目前，多数企业自有资金较少，直接融资渠道无法较好拓展，急需银行的信贷支持；
    中小企业在地方经济中的地位和作用日益明显，国家将在信贷投向和规模上加大对中小企业的扶持力度。

    三是银企协作日趋稳定。企业成败主要在于市场，银行的成败主要在于企业。银行始终会选择那些资信好、有发展前途的企业作为自己的“基本客户”，与企业形成一种比较稳定、密切的信用关系。

    （二）银企联动和互动的障碍

    一是贷款过度集聚，对中小企业支持力度减弱。按照市场供求机制和竞争机制，大、中、小型企业与银行融资合作的机会和条件是均等的。但在当前的宏观经济形势下，银行信贷资金投向主要集聚于大企业和大项目，中小企业贷款规模受到限制，融资空间狭小。

    二是银行竞争意识不强，主动参与和服务不够。国家强化风险监管政策，一些银行责任人自身保护意识上升为工作行为的支配性意识，银行缺乏追求市场竞争力和商业利润的动力。国有银行向国有商业银行转轨过程中，观念未得到根本转变，内部激励和约束机制尚待建立健全，操作程序繁杂，服务手段不多，主动了解、服务企业意识不够，不能与中小企业形成良好的融资合作关系。

    三是企业资产状况差，市场竞争能力不强。在市场竞争日趋激烈，经营环境日趋严峻的情况下，绝大多数中小企业自有资本低，资产负债率较高；
    闲置资产较多，资产质量较差；
    产品换代缓慢，技术含量低，竞争力和盈利能力弱。银行贷款本息难以保证，使银行的投资积极性受损。

    四是经营管理者素质不高，企业资信度不高。一些中小企业经营管理者管理理念落后，管理方式老化，经营机制转换缓慢，效益不佳。一些国有中小企业的经营管理者受“企业是国家的，银行贷款也是国家的，能拖则拖”的思想支配，还贷意识不强，甚至通过改组破产等形式逃避银行债务，不讲企业资信。

    五是企业抵押能力不足，担保体系未建立。一些中小企业土地使用权权属不清，厂房设备陈旧净值小，抵押的有效资产不足。中小企业存在较大经营风险，地方担保体系未建立，中小企业寻找到符合银行条件的担保人困难。

    （三）银企合作的契合点

    一是从国家产业导向上寻找银企合作契合点。国家将重点培育和扶持基础设施、高新技术、环保与生态以及科教设施等领域的发展。企业应当以符合国家产业政策的项目和产品作为银企合作契合点，争取银行信贷支持。银行只有把信贷资金投向符合国家产业政策的项目和产品上，才能有效保证信贷资金的安全和收益。我市将扶优扶强医药、生化、食品等行业，PIC种猪、葛等5大项目进入了XX“百万工程”，四大园区和五大产业将进一步拓展企业发展空间，银行资金投向前景广阔。

    二是从企业产品市场空间上寻找银企合作着眼点。企业应加强结构、技术、规模、资本、产品和管理的现代化升级，不断拓展产品的市场空间，提高市场占有率，把产品广阔的市场空间转化为企业效益，增强偿贷能力，降低银行信贷风险，更好地取得银行的信贷支持。我市将做大做强水泥、纺织品、酒、罐头、药业系列等新品种，扶持五大产业和青草坝萝卜、茉莉花等地方土特产的加工转化增值，以优势产品抢占市场，以优势产品连接银企合作。

    三是从深化企业产权制度改革上录找银企合作的生长点。企业资产状况，负债比率过高，效益不佳是难以取得银行信贷支持的重要因素。对一些具有较强盈利能力的企业。应当将其有效资产分离出来，独立核算，以较好的利润增长点去争取银行的信贷支持。银行可以就独立核算的这一块企业资产实行封闭贷款，给予支持。同时，企业应当通过股份制、股份合作制、联合、兼并、破产等形式，改善企业资产状况，提高自有资本比率，使更多的中小企业具备银行贷款的基础条件。

    四是从提高企业偿债信誉度上寻找银企合作切入点。采取多种措施重组银行与企业的债权、债务。企业在资金调度上应优先考虑偿付到期银行债务本息，实在无力偿付的，应从财政资金借入部分资金偿付，剩余的暂时挂帐，使银行债务不悬空。企业经营管理者应增强经营管理能力和创新意识、创新能力，增强还贷意识，努力提高企业效益，积极争取银行的再贷款。

    五是从构建中小企业担保体系上寻找银企合作落脚点。多方筹集资金，积极构建地方中小企业融资担保体系，对有产品、有市场、有发展前景、有利于扩大就业的劳动密集型和有利于技术创新的技术密集型中小企业，部分暂时亏损而扭亏有望的中小企业进行担保，使它们尽快取得资金，加速企业发展。

    六是从转变经营观念，增强认同度上寻找银企合作关系点。企业在作出重大经营决策时，要主动向银行咨询，降低和避免经营风险；
    企业要主动了解掌握银行结算等金融工具的效用，积极同银行提供报表、资料，增进银行对企业的了解、信任与支持。银行应主动为企业提供全方位、多层次的综合服务，把商业银行办成金融超市。发挥自身优势，共同推进企业发展，保障信贷资金的安全与效益，培植银行经营效益的生长点和后续动力。

    七是从建立地方银行吸收民间资本与中小企业对接上寻找银企合作的结合点。向民间资本开放银行业，建立专为中小企业服务的地方商业银行，为中小企业大发展营造宽松的金融环境。同时，把农村信用社、城市信用社和城市商业银行等金融机构办成真正为中小企业服务的地方银行组织，形成地方经济发展的强大基本面和创造力。

    借此机会，我谈以上一些个人观点和看法，如有不当之处，请大家批评指正。

    谢谢大家！

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