今年经济运行情况 三季度经济运行情况

时间：2020-02-09 07:11:00 来源：东东创业网 本文已影响人

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同志们：
    今天县委、政府在这里召开第三季度经济运行分析会，主要任务是：深入贯彻落实省、州前三季度经济形势分析会议精神，总结分析我县前三季度经济运行情况，安排部署后两个月的经济工作。刚才，县发改、统计、财政、经济商务四个部门分别作了汇报发言，各位副县长就分管工作也作了具体安排布置，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
    一、客观分析前三季度经济形势，增强稳增长促发展信心
前三季度，我县在努力克服一季度经济形势整体下滑的困难后，县域经济基本实现了“二季度止跌回升、三季度巩固势头”的目标，全县经济呈现持续向好的良好局面。全县地区生产总值完成35.88亿元，同比增长12.5%，增速比去年同期提高1.9个百分点，高于州上0.5个百分点，完成年度任务52.2%。其中：第一产业完成5.95亿元，同比增长6.3％；
第二产业完成15.72亿元，同比增长20.1％；
第三产业完成14.21亿元，同比增长7.5％。但由于受各种因素制约和影响，主要指标均有塌进度情况，经济运行总体形势不容乐观，呈现“喜中有忧、利弊共存”的特点，要想完成年初既定经济增长目标，任务还是非常艰巨的。
    （一）“喜中有忧”是指主要经济指标完成情况有喜有忧。
前三季度县域经济发展总体来说是稳中有升，工业经济、固定资产投资、社会消费品零售总额增长较快，增速均保持两位数增长，农业农村经济、招商引资以及金融运行较为平稳，但财政收入形势非常严峻，总的来说，前三季度我县经济发展呈现“三增长、三平稳、两严峻”的特点。
    “三增长”即：一是工业经济增长。完成工业总产值45.37亿元，增长23.7%，其中规模以上工业总产值完成24.2亿元，同比增长28%。规模以上工业增加值完成8.06亿元，完成目标倒逼任务99.5%，同比增长22.3%，增速比上半年提高2.8个百分点，对经济（GDP）增长的贡献率达38.4%，拉动GDP增长近4.8个百分点。二是固定资产投资增长。全县完成规上固定资产投资34.2亿元，同比增长40.7%，增速在全州排名第二，完成目标倒逼任务85.5%，完成年度计划的57.8%。房地产开发完成投资4.4亿元，同比增长35.6倍，商品房销售面积13.78万平方米，同比增长18.7倍。三是消费和城乡居民收入增长。完成社会消费品零售总额23.16亿元，增长12.4%，完成年度任务的65.2%。边境贸易进出口总额达4.4亿元，同比增长11%。城镇居民人均可支配收入12849元，增长10%；
农民人均现金收入5160元，增长16%。
    “三平稳”即：一是农业农村经济平稳。9月底，全县完成农作物总播种面积145.8万亩，占全年计划143.1万亩的101.9%，实现粮食产量15.17万吨。完成农林牧渔业总产值9.19亿元，同比增长7.8％，其中：农业产值2.41亿元，增长3.6％；
林业产值0.98亿元，增长24.3％；
畜牧业产品产值4.9亿元，增长2.2％；
渔业产值0.75亿元，增长45.6％；
农林牧渔服务业产值0.15亿元，增长5.6％。二是招商引资工作平稳。全县统计在册招商引资项目59个，其中：往年结转41个，新增18个，实际到位资金23.16亿元，同比增长6.8%，占年度任务70%。三是金融运行平稳。全县金融机构各项存款余额58.99亿元，同比增长4.8%，其中居民储蓄存款余额36.47亿元，同比增长11.9%，贷款余额34.67亿元，同比增长12.7%，存贷比率58.8%，比去年同期提高6个百分点。
    “两严峻”即：一是财税收入形势严峻。全县财政总收入完成3.49亿元，总量与去年持平，仅完成年度任务52%，塌进度23个百分点。地方公共财政预算收入完成2.13亿元，同比增长14.5%，占年度任务的52.6%，塌进度22.4个百分点，完成目标倒逼任务87.65%。公共财政预算支出累计达16.2亿元，占年初预算24.54亿元的66%，同比增长18%。二是完成主要经济指标形势严峻。虽然多项主要经济指标比去年同期均有所增长，但从完成全年目标任务来看，塌时间进度非常严峻，地区生产总值、固定资产投资、地方公共预算收入、规上工业增加值几个主要经济指标仅完成年度计划的52.2%、57.8%、52.6%、61.93%，后两个月如果再不采取有力措施和非常手段，要想完成年度任务是非常艰难的。
    （二）“利弊共存”是指总体经济运行的困难和机遇并存。
    当前我县经济形势严峻，上行压力巨大，大家都有目共睹，但完成年度目标任务的诸多有利条件还是有的，我们要客观、辩证的来看待所面临的形势，既要看到不利因素，更要看到有利的政策支持和现实基础。
不利因素：工业经济方面。一是结构不优。全县13家规上企业高能耗企业高达6家，占总数的46.16%，受国家节能减排政策、矿产品价格下跌等因素影响，我县工业经济发展困难将进一步大增。二是开工不足。13家规上企业停产2家、半停产2家，企业生产总值不同程度滑落，这对地区生产总值增长产生了很大影响。三是投资力度不够。受大环境影响，全县工业投资大幅下降，新开工项目少、续建项目进展缓慢。前三季度非电工业仅完成投资2.6亿元，同比下降56.8%，仅完成目标任务23.6%，塌进度高达51.4个百分点。财税方面。一是欠收严重。矿、煤企业一直以来是我县的支柱税源，今年受市场及价格等诸多因素的影响，矿、煤行业形势严峻，前三季度普阳煤矿应缴税费同比减收5308万元、永鑫糖厂没有税款入库。同时，项目建设欠缴税费多，清缴难度大，如：XX港项目建设欠缴耕地占用税960万元、云桂铁路项目建设欠缴临时占用耕地占用税6251万元。受“营改增”和国家各种减免政策的影响，导致部分税源缩减，增值税、营业税、企业所得税等主体税种仅完成0.99亿元，同比下降高达19.52%，“税收不足非税补”的格局仍未从根本上转变。二是支出增长过快，结构不合理。前三季度公共财政预算支出16.2亿元，同比增长17.98%。除农林水支出增幅达到38.4%，其余的各项民生支出和法定支出增幅均低于一般公共服务支出20.3%的增速，支出结构不尽合理。如一般公共服务支出持续高速增长，将直接影响省对县均衡性等财力性转移支付计算和民生支出投入比重，进而影响到我县财政支出的合理化。固定资产投资方面。一是项目拉动作用乏力。全县123个项目中，完成投资的41个，在库项目83个，其中亿元以上项目仅有3个，千万以下的高达49个，同时项目建设进度缓慢，在剩余投资总额严重不足的情况下，固定资产投资难以完成预期目标任务。二是项目入库工作滞后。全县新开工入库项目76个，其中第一季度完成8个、第二季度完成45个、第三季度完成23个，但新开工未入库项目就有24个16.33亿元，占新开工入库项目31.58%，占新开工入库项目投资总额的41.67%，无公害水产品综合开发加工出口项目、者桑综合农贸市场等项目近2亿元未入库。三是统计新规出台拉低投资增量。文山州固定资产投资及房地产开发项目入库管理办法出台后，直接造成500kVXX换流站及直交流线路、云南移动、云南联通等投资将由省级直接收报，仅500kV换流站项目（未含直交流线路）就直接减少23亿元的投资，导致我县固定资产投资难度大增、支撑不足。
    有利因素：政策支持。一是李克强总理在10月8日主持召开国务院部门负责人会议上提到要采取推进改革、加大民生领域项目建设、促进消费、结构调整、用好用活财政货币、扩大开放等六大举措， 10月11日中欧论坛汉堡峰会上提到将继续推进中西部铁路、城镇棚户区改造、水利、污染防治等重大民生和发展工程。二是省委、政府继出台了16条稳增长政策措施后，6月份又下发了《关于加强农村公路建设的意见》，提出到2015年末全面实现乡镇通柏油或水泥路，到2017年末，基本实现建制村通硬化路的目标。三是X州长在全州农村公路建设项目推进会上的讲话时提出：州委、州政府在群众路线教育实践活动整改方案中，向群众承诺要在明年全面解决444个未通公路自然村的出行难问题，这是一项政治任务，必须按期完成，并要求尽快解决农村公路建设火工产品供应体制不顺的问题。中央、省州的一系列政策措施和会议精神，带来了难得的机遇，如果我们把握住、利用好，将对全县基础设施建设、工业经济、高原特色农业、民生保障等产生有力的促进作用，县域经济也将迎来发展的高速期。现实基础。一是前三季度县域经济呈现了一季度整体下滑、二季度止跌回、三季度巩固势头逐步向好局面，虽然固定资产投资、规上工业增加值、地方公共预算收入等主要指标均没有完成倒逼任务，但是相差不大，后两个月再努努力、加加油还是能够完成的。二是后两个月进入秋冬少雨时节，上级项目补助资金也将集中到位，项目建设迎来施工“黄金期”，一批道路交通项目、水利项目等建设步伐将进一步加快，有效带动固定资产投资大幅增长。三是后两个月是甘蔗榨季和农民工返乡高峰期，这会给我县经济发展注入新的活力，将带动交通运输、家电消费、餐饮娱乐等服务业快速发展，城乡消费将进一步活跃，商贸将加快发展。
    二、有的放矢做好各项工作，确保全年目标任务顺利完成
    四季度是冲刺全年任务的关键阶段和决胜关头，我们不能存有丝毫懈怠，在今年最后的65天时间里，各乡镇、各部门要围绕全县GDP增长12%以上的目标，切实把各项工作抓实、抓细、抓到位，千方百计抢时间、争速度、赶进度，确保圆满完成全年各项目标任务。
    （一）固定资产投资要围绕59.2亿元的目标来抓落实。今年，州政府下达我县规模以上固定资产投资任务59.2亿元，1至9月完成34.2亿元，占任务的57.8%，塌进度17.2个百分点。按照目标任务，后三个月每个月的投资额必须完成8.3亿元以上，压力很大，各乡镇、各部门要对照年初签订的目标责任书，按照抓进度保当前、抓前期谋长远的思路，坚持在建项目和前期项目两手抓，确保项目建设接替有序，保持投资快速增长。即便最终无法达成目标，我们也要尽可能缩小与目标的差距。一方面，要分门别类，采取有效措施推进重点项目建设。针对重点项目所处续建、新开工、前期等不同阶段，采取切实措施，着力推动各阶段重点项目加快建设和工作进度。在这我强调下：已经建设的尽快扫尾完工；
正在续建的抓紧完成；
已建完未纳入统计的，要把好审计关，抓紧入库；
未开工的加大开工力度。目前，500KV换交流站不能入统，我们只能加强交通基础设施建设，国道XX线尽快开工，XX线抓紧施工，40米大街一期工程要加快建设进度，确保年底全部竣工验收，同时要加快推进二期工程的各项前期工作，未开工的风尚国际要加快开工进度，农村路网、学校建设要打包上报，力争达到59.2亿元。会后请付联翔副县长召集相关部门再仔细研究，切实加快固定资产投资步伐。各乡镇、各部门要抓住上级安排资金集中下达和进入施工“黄金期”的有利时机，督促项目业主、建设单位倒排工期，科学合理配备生产要素，精心组织施工，在保证质量的前提下加快项目投资和建设进度，对壮风水韵二期、文百经济合作区、国道323线提级改造、环城路等重点项目，要逐个分析原因，研究困难问题，及时编制上报林业、环评、土地等各种支撑报件，确保尽快开工。特别是重大项目的挂钩领导，要带领相关部门，认真研究，解决好项目推进中存在的困难和问题，确保项目建设顺利推进。另一方面，要提早谋划，做好明年项目的包装储备工作。各位副县长要主动指导好分管部门包装和申报项目，各级各部门要紧紧围绕上级相关政策措施，以重点产业发展、重点基础设施建设为主攻方向，积极筛选、包装一批投资量大、技术含量高、带动效应强的重大项目，充分利用前期工作经费作用，把项目前期工作做深做实，加强与上级对口部门衔接，争取更多项目列入国家和省、州计划盘子。
    （二）农业农村工作要围绕农民人均纯收入增长18%以上的目标来抓落实。一是不失时机地抓好秋收秋种秋管工作。今年我县遭受了两次台风灾害，农业、科技部门要加大科技推广和助农指导力度，切实增强农产品销售和田间管理服务；
各乡镇和各部门要扎实抓好抓实冬季农业开发，努力实现“大春损失晚秋补”，确保农业增产、农民增收。同时，切实做好冬春农田水利建设和水毁田间道路的修复，为明年农业生产打好基础。二要大力扶持特色农业产业。2014—2015榨季将于12月10日左右开榨，全县预计进厂原料蔗110万吨以上，分管领导要按照开榨时间尽快组织相关部门抓好榨季各项准备工作，各乡镇、各部门要认真总结经验，完善各辖区内甘蔗砍运工作方案，及时发动群众做好蔗区道路的修复，确保榨季甘蔗运输通畅；
县交通局、糖办、永鑫公司等部门要积极牵头，做好道路维修保通、原料蔗收购价格制定、原料蔗防流、运输车辆管理、指导企业加强科学管理等系列工作，推进整个榨季安全运行，同时要进一步加快糖业后续产业链研发进度。各级各部门要加强对罗非鱼养殖和养牛产业扶持政策的宣传落实，县农业局、移民局及涉及的乡镇要指导和组织好养殖户开展第一批鱼苗养殖成鱼出网销售，同时扎实做好第二批鱼苗养殖投放工作；
县林业局要加强对标准化油茶基地建设的监督和管护，推进全县油茶产业健康发展。三是持续培育新型农业经营主体。继续加大培育和扶持XX等龙头企业和朝坤家庭农场、睦伦农业科技示范园区、农民专业合作社等新型农业经营主体，带动农村经济加快发展。四是加快推进“三权三证”抵押融资工作。今年我县的计划是完成抵押融资3.6亿元，9月末抵押融资余额已达3.11亿元，农村房屋及宅基地使用权、土地承包经营权抵押融资已超额完成外，但林权抵押融资额仅完成目标任务的26%，下步要切实加大工作力度，不折不扣完成州级下达的目标倒逼任务，确保“三权三证”抵押融资取得新的成效。
    （三）工业经济要围绕实现工业增加值16.27亿元的目标来抓落实。从我县前三季度工业经济运行情况来看，全县完成工业增加值10.9亿元，占既定目标任务16.27亿元的67%，完成规模以上工业增加值8.06亿元，占州下达目标任务12.3亿元的64.9%。要圆满完成全年目标任务，关键还是在做好协调服务工作，确保企业正常生产。一是由经济商务局牵头做好XX等13家规上企业的政策和生产要素保障，协调帮助企业满负生产，确保工业产值不下滑。二是县统计部门强化纳规指导工作，尽可能把ＸＸ等纳入规模以上企业进行管理，撑大规上企业增加值盘子。三是县工管委要积极做好园区企业的落户服务工作，加快苦荞食品厂、中药材加工厂等在建项目和金都隆门公司、亿茂服装厂等项目前期工作进度，打造工业发展新亮点。四是加快完成我县“一园四区”调规工作，优化园区功能定位，提升园区形象。继续加大XX经济合作园区建设力度，全面加快ＸＸ四级公路建设，确保今年12月底建成投入使用。五是全面落实好“两个10万元”扶持政策，加大小微企业的扶持力度，激活工业经济持续增长新活力。六是坚定不移地推进矿产资源“两整一提高”专项工作，确保按期完成整治整合目标任务，提升矿业开发水平。
    （四）第三产业要围绕实现增加值增速7.5%以上的目标抓落实。前三季度第三产业增加值完成14.21亿元，占年度目标任务22.9亿元的62%，要保持7.5%的增速，一是各项支撑指标数据要全面完成。第四季度，公路客货运总周转量要完成1.67亿吨公里，批发业、零售业商品销售额分别实现4.1亿元、16.19亿元，金融机构人民币存贷款余额完成15.64亿元，一般公共服务支出0.75亿元，第三产业营业税0.54亿元，其他指标如电信、移动、联通、人寿险、财险等行业单位也要按照全年目标任务完成，才能对第三产业经济增长实现有效支撑。二是狠挖城乡消费潜力。加快重点乡镇农贸市场项目建设，完善乡村商业网点。积极发展现代商贸物流业，为特色优势产业发展和承接产业转移提供高效的物流服务，加快XX机动车交易中心、建材加工市场、综合性停车服务中心等关联项目建设，大力构建区域性城乡商贸流通体系。
    （五）招商引资工作要围绕完成引资33.9亿元的目标任务抓落实。今年州级下达我县的招商引资任务是33.9亿元，1至9月，全县引资工作顺利完成倒逼任务，第四季度省外内资、省内州外内资和实际利用外资还需分别实现7亿、4亿和30万美元，工作压力不容小视，后面2个月的招商引资工作，要把重点放在项目落地和意向性项目的签约上来。一要加大签约项目的落地工作。县政府分管领导要带领县经济商务、招商、发改等部门，加大对锰业电矿冶一体化项目和四十八堡山风电项目协调服务力度，使项目尽快落地建设，形成实物投资。旧城改造指挥部要加大与项目业主对接落实相关工作，确保项目资金及时到位，同时要稳步推进二、四、五片区的土地、房屋征收拆迁各项工作。二要提高意向性项目的签约率。全县上下要切实加大招商引资工作力度，强化氛围，县招商、住建、国土、工管委等部门要主动研究优惠政策，强化沟通衔接，争取万联高新科技文化产业园、龙岗鞋业商会XX轻纺基地项目、蔗糖下游产业链等项目尽早落户XX。三要严格目标任务的督查考核。后2个月的时间，下达有指令性招商引资任务但目前还没有完成或进度缓慢的单位，主要领导必须引起高度重视，千方百计研究对策措施，不折不扣抓好落实。县委政府督查室要进一步加强对各乡镇、各部门招商引资工作的检查、考核，及时督查通报完成情况，对年终没有完成招商引资任务的，严格按照目标责任兑现奖惩。
    （六）财税工作要围绕完成4.05亿元地方公共财政预算收入的目标抓落实。年初人代会上确定财政总收入计划完成6.7亿元，地方公共财政预算收入4.05亿元，1至9月，全县完成财政总收入3.49亿元，占年初计划任务的52%，其中全县地方公共财政预算收入完成2.13亿元，占年初任务的 52.6%，塌时间进度严重，欠收数额巨大。从前三季度财税收入完成的情况来看，第四季度财政增收压力空前。一是加大税源征管。县财政、地税、国税部门要对照目标任务深入分析研究，落实具体措施和非常规手段，强化税源预警分析管理，加大对重点行业、重点企业、重点税源监管，各自分解任务，找准税收来源，加强各种财税、财源建设和征管，进一步加大税收稽查和对欠税税源的清缴力度，确保重点行业、重点企业和重点税源应收尽收。同时，规范行政事业性收费和政府性基金征管，加大对行政性收费和罚没收入等非税收入的征管力度，最大限度地把客观税源转化为现实财源。二是严格控制预算支出。要进一步优化财政支出结构，集中财力办大事，提高财政资金的使用效益。认真贯彻落实中央“八项”规定和关于厉行节约的有关规定，严格控制和压缩一般性支出，严格控制“三公经费”支出的不合理增长。要科学合理安排和调度财政资金，切实保障教育、卫生、社会保障、文化等民生领域的支出，保障民生和重点支出需要。三是充分发挥金融支持地方经济发展的积极作用。县金融办及金融机构要紧紧抓住国家信贷政策微调时机，根据各自行业及信贷政策，加大向上级有关部门请示，多方争取指标支持，努力发挥好金融服务地方经济的作用。
    （七）民生保障工作要围绕群众关心的热点问题来抓落实。一是加强就业和社会保障工作。以创业带动就业，统筹做好扶持创业470人以上、开发公益性岗位150个以上、城镇新增就业1700人以上的城乡就业工作，确保就业形势基本稳定。各乡镇和相关部门要改进工作方法，全力加快新农合和新农保收缴工作进度，务必于11月30日前使新农合、新农保参保率都达到95%以上。重点落实好城镇低保、农村低保、优抚资金、医保、社保等惠农资金的兑现发放和管理，不断扩大民政资金惠及面。同时，要进一步加大救灾和救济工作力度，确保因灾和困难群众安全过冬。二是持续促进社会事业健康发展。加快推进木央中心小学、睦伦中学、4所乡镇幼儿园、8个校安工程、28所薄弱学校等重点项目，继续完善城区学校规划布局，合理配置教育资源，努力办好人民满意的教育。加快 XX高原体育基地XX基地建设步伐，确保年底前一期项目全部完工并交付使用。迅速启动卫生部门未开工的33个项目，尽快形成实物投资，继续深化医药卫生体制改革，让医改成果惠及更多群众。三是加快推进保障性安居工程建设。要进一步加快2013年州级下达我县850套、2014年度300套保障性住房，2013年城市棚户区改造600户和农村危旧房改造5740户的建设进度，在建项目要强化督查，确保工程按时序进度推进；
主体已完工项目要加快装饰、水电安装、附属设施等方面的扫尾工作，确保保障对象春节前能迁入新居；
未开工项目要提前谋划，加快项目立项、征地等前期工作，确保顺利开工。四是扎实推进扶贫开发工作落实。在24日全县农村公路项目建设推进会上我已经作了全面部署和要求，请各乡镇及相关部门务必于今年12月底前完成88个未通公路自然村公路建设任务，切实解决好群众出行难问题。全力实施洞波乡整乡推进、整村推进、美丽乡村以及农村危房改造等扶贫开发项目，加快项目争取和资金划拨，逐步改善农村人居环境。
    （八）改革开放要围绕让群众充分享受改革红利的目标任务抓落实。县委按照中央、省、州的安排部署，已经研究制定出台了我县全面深化改革的实施意见、方案和要点，明确了改革内容、责任领导和责任部门，各位副县长和各责任部门要认真研究，能在今年启动的改革要抓紧启动，确保按期完成年度改革任务，不断增强发展活力。要进一步做好清理行政审批事项工作，承接好上级部门下放的行政审批事项，同步下放投资项目前置审批权限，完善审批程序，加快推进政务服务体系建设，提高审批效率。在对外开放上，要抓住东部地区产业转移的有利时机，主动出击，加强点对点招商，落实好承接产业转移各项优惠政策，努力营造良好的发展环境，争取引进更多东部产业转移项目落户XX。
    （九）要把稳定工作摆在与经济工作同等重要的位置来抓落实。年末岁尾，重大会议多、工作任务重、维稳压力大。各乡镇、各部门要在全力完成全年经济社会发展目标任务的同时，把稳定工作摆在同样重要的位置，全面排查隐患，及时化解矛盾，为全局工作营造良好的社会环境。一是狠抓安全生产。以推进安全生产“三项行动”为重点，全面深入排查治理各类事故隐患，安监、交警、消防、国土等部门要把非煤矿山、道路交通、危化品运输、公共场所等作为头等大事，盯紧不放，认真摸底排查，切实做好事故防范工作，确保今年安全生产形势整体平稳。二是强化社会治安管理。保持严打高压态势，依法严厉打击“两抢一盗”、“打非治违”等各类违法犯罪活动。加强重点部位和敏感时段的治安整治工作，增强人民群众的安全感。三是切实做好信访工作。进一步完善维稳责任制和矛盾纠纷排查调处机制，全面排查各类矛盾纠纷，加大化解调处力度，及时妥处理各类信访突出问题，特别是旧城改造征收企业土地房屋引发的集体上访、剥隘库区移民搬迁和土地淹没后补偿引发的集体上访问题、土地山林权属纠纷引发的信访问题、按政策不能解决落实历史遗留问题的人员不断缠访闹访问题、工行农行系统部分职工因对买断工龄政策不服上访、“两参”人员的聚集上访、云桂铁路XX段等重大工程项目建设的信访问题、涉法涉诉人员诉访问题八个方面要引起高度重视，这也是我县信访问题高发点和焦点难点。同时，各级领导干部要切实履行“一岗双责”，认真抓好分管职责范围内的信访稳定工作。特别是各乡镇、各部门一把手要切实承当起第一责任人的责任，亲自协调解决影响面大、久拖不决、群众反映强烈的突出疑难案件，确保“案”结“事”了。
    （十）谋划2015年工作要围绕早部署早起步抓落实。一要精心谋划明年的计划盘子。各乡镇、各部门都要结合各自实际，深入调查研究，精心谋划明年的发展思路、发展重点和发展措施。县发改局要围绕如何培育区域经济特色，提升全县经济的整体实力，搞好调查研究，制定好明年全县工作的目标体系。县财政局要深入研究明年财政的发展形势，认真编制好明年财政预算。县 城建、交通、水利、教育、卫生、农业、林业等部门要把明年各项工作尽量明细化，同时精心做好项目包装，及时与省、州上级部门进行对接，积极争取支持和倾斜，力争使全县有更多的项目资金进入省、州的计划盘子，为明年工作早起步、开好局奠定坚实的基础。二要深入开展“十三五”规划研究。州政府已对启动“十三五”规划工作作出了部署，请县发改局及时牵头做好我县的“十三五”规划编制的调研、论证等工作。各位副县长要结合工作实际，全面做好指导，充分研判我县当前及未来一个时期的经济社会发展形势，做好相关领域课题的研究论证，为编制“十三五”规划做好全面准备。三要切实做好明年人代会的各项筹备工作。涉及单位和部门要对照年初人代会所部署的工作任务特别是人大议案和意见、政协建议和提案的办理，及时检查完成情况，对没有达到进度要求的，要找出症结，加大力度，确保完成。同时，各乡镇、县级各相关部门要高度重视，认真做好《政府工作报告》等相关材料的起草调研准备工作，真实客观反映今年以来的经济社会发展情况，科学谋划好明年的发展。 
最后，强调几点工作要求：一是不折不扣抓落实。现在距年底只有65天时间了，请各位副县长、各乡镇、县级各部门领导一定要增强紧迫感，改进作风，减少应酬，减少外出，集中精力抓好各项工作的落实。二是有效巩固群众路线教育活动成果。县政府的整改方案已明确到责任领导，请县政府各位班子成员按照方案要求，抓紧细化整改措施，抓好整改落实。特别是要抓好作风建设和解决好农村群众出行、用水、子女入学、就医、听广播看电视、老年服务、住房等困难和问题，让群众切身感受到群众路线教育实践活动带来的新变化。三是切实强化督促检查。县监察局、政府督查室要进一步加大对重点目标、重大事项、重要工作的跟踪督查力度，确保各项工作任务按期完成。四是严肃各项工作纪律。各乡镇、各部门，尤其是各窗口单位，要增强政治意识和纪律意识，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许阳奉阴违、各行其是，特别是在项目建设等工作中，要不折不扣地抓好州、县分解任务的落实。对部分心存侥幸、庸懒散拖的行为，严格实行问责。五是不断加强统计工作。党的十八大以后，国家对统计工作又有新的要求，对GDP核算、工业、投资、贸易、新型服务业、城镇化、文化产业等统计工作进行了改革。请各乡镇、各部门领导及时学习掌握统计工作的新要求，从思想上真正重视统计工作，切实提高统计工作质量。六是加强社会维稳工作。请X副县长及时与政法委XX书记在近期组织召开社会维稳专题会议，落实领导包案制度，安排布置好当前我县社会维稳各项工作。七是强化城市综合治理。请XX副县长牵头，进一步加强城市脏乱差的治理力度，组织力量对县医院河边、县委至县一小路边、高速路口至县二小等路段私搭乱建和摆摊设点问题及时清理整治，城管局、工商局、公安局等涉及的相关部门务必要强化协调配合，积极主动作为，扎实抓好综合治理工作。八是加大“两违”整治力度。我县打击“两违”的政策不变、态度不变、力度不减，请“两违”大队继续保持高压态势，严厉打击，特别是要严厉查处干部职工参与“两违”的行为，发现一起坚决查处一起，决不手软，同时请公安部门加强对“两违”案件的查处力度。
    同志们，在剩余的65天里，如何实现全年工作目标任务是摆在我们面前的重大课题，我们务必要引起高度重视，切实增强紧迫感和责任感，始终保持昂扬向上的斗志和奋力拼搏的精神，敢于迎难而上，敢于攻坚克难，敢于突破创新，敢于担当责任，激发所有力量冲刺，全力以赴抓落实，确保圆满或超额完成全年各项目标任务，促进县域经济实现科学发展、和谐发展、跨越发展。