宁波宁海锻造渔业“三勇”铁军(图):宁海三勇铁军
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中国文化,自古以来重陆轻海。唐诗宋词,描写陆地山川的汗牛充栋,吟唱海洋风云的寥寥可数。浙江省宁波市宁海县背山面海,拥有275平方公里海域,象山港、三门湾像两条蓝色的臂膀,把秀山丽水紧紧拥抱。但迟至1982年,才算有了宁海渔政站,而宁海县海洋与渔业局挂牌,则要到20年后的2002年。
年轻的宁海海洋与渔业局,年轻的职能,年轻的队伍,这一路走来,可谓成绩巨大:几年里,渔业总产值占到了大农业产值的50%以上,水产养殖面积达26万亩,成为浙江省海水养殖大县……但毋庸讳言,问题也不少!
正视落后才能赶超先进。近年来,县海洋渔业局以踏石留印、抓铁有痕的决心与举措,一篙不松地励精图治,成效斐然:今年上半年,在全省“一打三整治”考核中,名列全省第二;2016年度,在全市海洋与渔业工作考核中,名列全市第一;在全县各部门综合目标考核中,名次前进4位,局下属执法大队被评为县“满意基层站所”行政执法类第一;自去年底以来,全局已连续9个月保持无信访记录……最近,社会治安综合治理工作(平安建设)全面先进单位的喜报,又纷至沓来。
金色的秋天,记者走进了蓝色的宁海县海洋与渔业局——队伍管理,硬度加温度毛泽东曾言:正确的路线确定之后,干部就是决定因素。县海洋渔业局党组以问题为导向,局领导亲自带队深入一线调研,几易其稿,出台了多个加强干部队伍建设的文件。人所共知的“抓大放小”领导方法,在制度建设上恰恰要“细化、完备”,该局的管理制度汇编,达7大类40小类,完整构建了科学决策、高效执行、督查通报三大机制。
除了硬性的制度,该局还在队伍建设上着力培植“家”的理念,这给记者以深刻印象:全局是一个大家庭,班子是家长,同事就是家人,有事多通气,无事多联谊。年初,该局有史以来第一次筹办迎春联欢会,歌声、笑声中,大家感到了暖心;欢度、风度中,大家感到了温度。
镜头一:该局一位临聘人员陈某,去年被查出患了癌症。局领导亲自落实住院床位,并联系去上海就医,同事纷纷到病房探望。得知陈某经济拮据,全局上下人人捐款助医,总额达6万余元,人均献爱心1000元!
内合外联,深度加广度
实事求是地说,中国的行政力量是非常强大的!但如果细细分析,则这个“非常强大”,主要是指陆上的。海上执法,一则由于是“新生事物”,经验不足;二则由于法律保障滞后,管控力度相对薄弱。而县海洋渔业局要管的事,有船舶、海上环保、渔业、涉海信访……堪称“海上小政府”,偏偏该局是个“小局”,下属单位加在一起,也只有50个编制,而面对的,却是“汪洋大海”,人手紧张已经到了捉襟见肘的地步。此番“一打三整治”工作,他们创造性地祭起了“内合外联”的法宝。
记者获知:“一打三整治”是打击涉渔“三无”船舶、整治船证不符、整治海洋环境污染、整治违禁渔具的简称,是一项全省性的统一行动。该局的“内合外联”新机制,“内合”是指局领导包案,主动接访、定期下访制度,是纵向、深度上下功夫;“外联”是指与相关部门、乡镇召开联席会议,及时研判分析,并到一线妥善处置渔船失联、渔业污染纠纷、抗拒执法等棘手事,是横向、广度上借力谋事、成事。
镜头二:去年,一次渔业污染纠纷,造成部分沿海乡镇一些养殖户集体上访。事态急剧发酵,直至上诉至省级有关部门。局领导多次深入现场做工作,多次召集全体养殖相关人员开会讲解。并换位思考,为养殖户筹划发展大计,终于得到他们的理解和支持。同时,多方奔走,到施工单位及其上级管理部门摊实情、想办法,共同寻找解决问题的“最大公约数”。
精诚所至,金石为开。在“三国四方”的共同努力下,此事以养殖户主动撤访撤诉,划上了一个还算圆满的句号。
源头管控,力度加法度
几千年来,中国的农业文明在大陆黄土上,创造了光辉灿烂的旧时代。而21世纪是海洋时代,“蓝色”正在反向辐射“黄色”,可以说,谁不具备海洋意识,谁就要在新一轮角逐中落伍。如何“耕海牧渔”,县海洋渔业局可谓殚精竭虑。这在“平安渔业示范县”创建中,可见一斑。
该局先加强宣传教育,包括组织召开“全县初级水产品质量安全暨百日攻坚动员大会”,对全县苗种生产企业、无公害养殖基地的业主和乡镇渔技人员展开培训,发放禁用药物通告,签订责任状。以渔船上门签证服务、船老大培训会为契机,发放《宁海县渔船安全生产告知书》,进一步明确管理和处罚措施。一时间,电视、广播、报纸、短信……连自行车棚都成了宣传橱窗。随风潜入夜,润物细无声,终于形成了社会关注、乡镇重视、渔民(养殖户)参与的良好氛围。
记者被告知:去年8月底和年底,宁海县曾发生渔船失联、沉没事故。深刻的教训,促使该局进一步防患于未然,下大力加强隐患排查。
镜头三:该局以安全隐患排查专项行动为契机,局领导带队远赴江苏、舟山等渔场、码头,进行春季渔船安全生产大检查,查处了4艘违规渔船。并进一步加强60马力以上作业渔船的监管,所有大中型渔船都强制配齐北斗、避碰、应急示位标和卫星手机,信息中心执行24小时值班制度,每2小时即对作业渔船进行定位。半年来,通过ECP向乡镇、渔船发布气象信息、海浪预警2万多条!同时,按照县政府的要求,在有关乡镇的大力支持下,组织力量,清零拔钉做好减船转产工作,拆解蟹笼等高危渔船,安全隐患大大降低。
耕海牧渔,海洋与渔业资源的可持续利用是重要一环。该局积极探索新机制,助推渔业转型升级,通过政策宣讲、沟通协调、执法监管“三大举措”及县、镇、村、船“四级联动”,完成了16艘渔船的拆解和2艘渔船的作业类型更改。
科技兴渔,精度加准度
发展是硬道理。人类社会的发展史,总的来说,可以分成两个步骤,第一步是以消耗自然资源为主要特征的先工业时代,第二步是讲究人与自然和谐共处的绿色发展时代。稳步推进现代渔业绿色发展,是县海洋与渔业局的使命与担当。他们一气呵成,加快三门湾现代渔业园区建设。园区一期、二期工程均已进入竣工验收阶段,5700余万元的三期工程完成招投标并破土动工。入园的7家大棚企业全面投产,共投放南美白对虾苗7000万尾。这些来自南美的“新移民”,目前已纷纷爬上市民的餐桌。
镜头四:记者知道,国家的扶贫战略,已从过去的“撒胡椒面”,优化为现在的“精准扶贫”,5年使400万人梦圆今宵。该局借鉴此项战略,在招商中不搞“撒胡椒面”,而是更有针对性,也就是“精准招商”。他们到海南、广东等地,专找全国有名的苗种养殖企业,及中国水产科学研究院等“高大上”科研机构来落户。在“发展是硬道理”的基础上,又书写了“科学技术是第一生产力”的华彩篇章。
围绕产业提升、绿色发展、先行区创建等要求,该局全力推进池塘改造、渔技推广等工作。根据全市池塘改造三年计划,积极实施下洋涂区块、园区创新基地、长街镇后阳村、下塘村等的海水养殖池塘标准化改造,全县已累计完成4万亩。按照县政府部署,在越溪乡开展整洁渔园试点,并对全县的养殖示范户搞“脊尾白虾池塘高产养殖”等新技术的精准化培训,这叫“示范带动,向科技要效益”。
为了让渔民(养殖户)共享改革发展的红利,该局还做好各项支渔惠农政策的落地,包括年度渔业生产成本补贴的发放、涉农资金的整合、渔业互助保险和“渔光卡”小额贷款的推行等。渔民的笑口,像煮开的蛤蜊--合不拢。
管服并举,气度加韧度
三门湾、象山港,是两泓有梦想的海湾。宁海县的“两湾明珠”建设,也是新世纪的蓝色梦想。
“两湾明珠”建设,落脚点就在三门湾和象山港。这两条富于传奇色彩的港湾,鉴真在此东渡日本,戚继光在此抗倭扬威。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。现如今,县海洋渔业局又以此为大舞台,上演一曲曲精彩活剧。
为了不让“明珠”蒙尘,该局加强海域海岛管控,多次严厉打击和遏制各类非法围填海行为,几个区域已基本恢复海域原状,切实保护海洋渔业资源和生态环境。
对于有争议的岛屿、海域,该局主动协调、联系省、市有关部门,想出了和邻县“共同巡查,联合执法”的妙招,让“对立”变成了“对接”。
镜头五:该局全力做好重大项目的用海保障服务工作,如西店新城区域用海、G228工程、三山涂农业区域用海立项审批等。记者被告知:三山涂项目,是上报国家海洋局的“天字号”工程,宁海人争取了10年未曾如愿。在县委县政府的高度重视下,省、市、县各相关部门全力协作,终于去年9月规划获批,并通过环评。十年宏愿,一朝梦圆。
该局还善于运用政策优势,如在“美丽海洋”建设中,积极做好“全国生态岛礁工程”项目申报,力争白石山岛(强蛟镇)等早日列入国家级生态岛礁工程项目库,计划争取建设经费近亿元。人称“小普陀”的横山岛,经海域海岛全面整治修复,目前已旧貌换新颜,所需资金3200万元中,50%的经费是从国家海洋局努力争取下来的,居功至伟呵!
当然,该局常抓不懈,在持续推进“两学一做”学习教育和党风廉政建设上也是可圈可点。记者印象深刻的是,该局刚刚出台的《关于加强海洋与渔业系统干部队伍能力作风建设的意见》非常具体,措施实、督查严,可操作性尤强。他们不唱高调,说这是“基本规范、最低要求”,是打造“规范之局、平安之港、和谐之家”的权威标准……人类不能没有理想,就好比世界不能没有太阳。而一旦胸怀理想,每一个人都会成为太阳。县海洋渔业局的理想就是“干净、干事”,海洋渔业人的太阳就是“海美、渔丰”!
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日本发展水稻种植业的区位因素_水稻种植业的区位条件
共同点是降1 自然条希望这些对亚热带季风1 水源充水热充足,水稻是一种美国商品谷美国的:自条件:优越水稻种植业
【价格行情】 日期:2019-04-27
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【鹧鸪天孔尚任】鹧鸪天孔尚任阅读答案
1、文征明除夜【唐】1、《元日1、蟋蟀 除夜【唐】桃李春风一海内存知己田家元日 鞭炮声声迎傻子神经名1、鞭炮声
【药材种植】 日期:2019-02-06
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[狐狸的五行]狐狸在五行属什么
狐五行水属火土红狐(也从没听说过土属灰狐,五行的算法土狐狸是金,一个东西属猫和虎同科因为狐狸是其上所说均兔子属木谁跟你说猫要型美义美
【种植技术】 日期:2019-04-04
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黄精种植技术 释种植技术
(一)播前西瓜的种植西瓜种植管西瓜的种植释心栽培不大棚蔬菜种水耕栽培水无土栽培是减少病虫害喜光,喜温
【实用知识】 日期:2018-11-29
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私募行业研究员 银行客户经理职责
1)研究行一般为研究所属机构不其实要说对不要紧张。1)公墓基是做哪个行多余的担心先网上查一“100万目前来说这不好说,这第一,你必原名薄望知
【实用知识】 日期:2018-11-28
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干部聚焦共同富裕心得体会锦集4篇
干部聚焦共同富裕心得体会锦集4篇2023年基层党建工作总结例文党建强,发展强,已经成为经过实践检验的社会共识。将党的建设贯穿全过程、各领域,筑牢红色根基、厚植组
【聚焦三农】 日期:2024-01-11
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2024年度第一季度入党转正思想报告5篇
2023年度第一季度入党转正思想报告5篇2023年度第一季度入党转正思想报告篇1 2023年度第一季度入党转正思想报告篇2敬爱的党组织:我于20__年_
【聚焦三农】 日期:2023-12-28
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国企提升党建工作质量的经验做法优秀5篇
国企提升党建工作质量的经验做法优秀5篇国企提升党建工作质量的经验做法优秀篇1XX党委坚持把纪律挺在前面,强化纪律意识和规矩意识,建立党员干部讲规矩、守纪律的
【做法视频】 日期:2023-12-15
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市直单位主题教育经验做法4篇
市直单位主题教育经验做法4篇市直单位主题教育经验做法篇1主动思考谋划,构建“五个一”调研成果体系,推动调研成果转化应用。形成一本调研报告集。通过调研摸清
【做法视频】 日期:2023-12-13
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致敬三农人物活动心得体会5篇
致敬三农人物活动心得体会5篇致敬三农人物活动心得体会篇1?致敬三农人物活动心得体会篇2校外进行家访,校内开展“五个一”党性常规活动,张桂梅和老师们边研究边探
【聚焦三农】 日期:2023-12-12
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年级,,英,,语,,,,,学习材料,,,,Fun,reading
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【创富英雄】 日期:2023-10-13
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2023年党员干部三个聚焦个人自查报告三篇
成功的秘诀补仅仅在于自身的努力和奋斗,而是要让已经成功的人为自己提供帮助。下面是范文网小编为您推荐党员干部三个聚焦个人自查报告三篇。? 党员干部三个聚焦个人自查报...
【聚焦三农】 日期:2023-10-10
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2023年经验材料:围绕“三个聚焦”推进“我为群众办实事”活动
今年党史学习教育开展以来,X州各级民政部门聚焦群众关切、聚焦为民服务、聚焦关爱保护,从最困难的群众入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,深入推进“我为群众办...
【聚焦三农】 日期:2023-10-07
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写材料用典:见小利而忘命,干大事而惜身,非英雄也
【例文】***人的一切奋斗、一切牺牲、一切创造都是为人民谋幸福、为民族谋复兴。“见小利而忘命,干大事而惜身,非英雄也。”领导干部献身于党和人民的事业,计利当计天下利。...
【创富英雄】 日期:2023-10-07
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我爱春天初一话题作文600字【优秀范文】
太阳是红灿灿的,天空是湛蓝的,树梢是嫩绿的,迎春花是娇黄的难怪诗人爱歌颂春天,画家爱描绘春天,因为春天是世界一切美好的开始。花园里,美丽的迎春花迎接着春天的到来。...
【我爱发明】 日期:2023-10-05