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  • 在2021年推进项目建设及招商引资会议上的讲话(仅供学习)

    时间:2021-05-06 13:14:08 来源:东东创业网 本文已影响 东东创业网手机站

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    在2021年推进项目建设及招商引资会议上的讲话   同志们:
      下面,就落实好“项目建设年”活动,我讲4点意见:
      一、提高政治站位,增强加快工程项目建设的紧迫感责任感   今年,x委、x政府确定开展“项目建设年”,是分析研判当前形势、综合我x发展实际作出的一项重要决策,全x上下一定要提高政治站位,把注意力、执行力、落实力聚焦到项目建设上来。

      (一)全x竞相发展的态势给我们提出了更高要求。全x召开了“x”工作动员大会,x书记做了重要讲话,大家听了都很振奋、很提气,有种坐不住、慢不得、等不起的紧迫感、责任感。x提出要扬起x经济龙头,建设“x”的现代化国际大都市。x撤x设x两年来,集聚了快速发展的强大后劲,也面临新的发展机遇。主要有:我x由县域经济向城x经济快速发展转型的机遇,x委x政府要求我x发挥x域重要辐射带动作用和x会城x副中心发展定位的机遇,以及我x列为全x乡村振兴x样板示范区的机遇。我们必须进一步提升标杆,逢旗必夺,奋力赶超,努力实现更大发展。

      (二)项目建设是推进x域发展的首要抓手。无论是经济发展还是社会进步,最终要落实到具体的项目上。x明确提出“项目为王”的理念,并在全x开展“x”活动,“竞赛”强调的是比学赶超,重点是看进度、看成效,标准更高、考核更细、竞争更激烈。因此,我们必须一切围绕项目转,一切聚焦项目干,把加快工程项目建设作为全年的主旋律。

      (三)重点工程项目建设任务艰巨。会上,印发了今年确定实施的重点工程项目,涉及x大提升工程、乡村振兴、民生事业等多个领域,其中列入全x重点项目x个,列入x重点项目x个、储备项目x个。这些工程项目都经过了充分论证,反复研究,是必须干、也必须干好的项目。但这些项目总体上投资很大,需要土地、资金及各类要素的强力保障,可以说时间紧迫、任务艰巨、责任重大,我们必须按照打大战役、打攻坚战的要求,坚决把各项任务完成好。

      二、明确目标要求,突出抓好重点工程项目建设   (一)聚焦x,推进实体经济提质增效。x提出把x作为一号工程、头等大事来抓,这是扩大经济增量、调整产业结构的最有效途径,必须创新思路,持续用力。一是坚定招引方向。今年,   x里实行产业布局x级统筹,要求每个x形成x-x个主导产业,实现错位发展、特色发展、协调发展。按照这一新要求,在x上,一定要把握正确方向,对照x强产业、x大x亿级振兴产业,突出我们的主导产业。要加强对实体类产业项目的引进,重点围绕打造高端装备制造、高端化工及新材料、生物医药、信息技术、人工智能和文化旅游等产业集群,加快招引补链、扩链、强链型项目,培育壮大引领性、支撑性、带动性的产业龙头。要加大科研平台类项目的引进,坚持“x”的理念,以科技成果转换、产业化为落脚点和主攻方向,重点推动“人才+项目+平台+基金”的模式,实现人才链与创新链、产业链、资金链、信息链的深度融合。二是创新招引路径。要深化产业链招商,x、x、x等部门要加强对产业政策、产业链条、产业分布的研究,我们自身的产业链条缺什么、少什么,在科学论证的基础上制定详细的产业招商路线图;
    要深化专业招商,各专业招商部门要强化力量,对接x、x、x等板块,切实增强产业招商的针对性、精准性和实效性;
    要深化以友招商,广泛接触朋友,用好亲情纽带,突出抓好x校友会的招商,获取更多的招商信息;
    要深化商会招商,企业家在生产经营过程中,掌握着大量的项目信息,要注重发挥以商招商作用,进一步畅通企业家商会招商的渠道,引导支持优势企业实现点对点招商,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良好效应;
    要深化中介招商,利用国际国内有影响的中介机构、社会组织、第三方平台,通过购买服务的模式,扩大招商引资成果;
    要深化会展招商,积极组织承办有针对性的招商活动,讲好x故事,扩大x在全x、在全国、甚至在国际上的美誉度和影响力。三是健全推进机制。今年,x加大了x的考核力度,不是简单的看签了多少协议合同,关键看到位资金、看项目开工率、看落地项目形象进度和实物工作量。x里将制定x项目库建设标准,实行重大项目库动态调整机制,目前全x新旧动能转换项目库中,已经清退了x多个不具备开工条件的项目。上报x的招引项目,如果签约落地x个月内不开工,也会被清退。因此,在项目建设上关键要抓好项目的落地开工。目前,经过梳理我x个招引项目,已开工项目x个,拟开工项目x个,重点在谈项目x个。下步,要落实好x级领导包挂项目制度,从项目招引到落地投产,实现全方位、一条龙式服务;
    开发x、x、x等要发挥好x主力军作用,其他各部门要增强主体责任和一岗双责的意识,按照“签约即启动、拿地即开工”的要求,做好工作衔接,精准高效推进项目,确保项目快速落地建设。

      (二)聚焦城镇品质建设,提升城镇承载能力和文化品位。x年以来,我x实施的x大提升工程中,交通、生态、城镇提升都是围绕城镇的品质、功能来实施的,从外界的评价以及我们自身的感受看,城镇建设可以说实现了“x”,当前面临的就是“三年大跨越”。x在调研x时指出,x作为x发挥核心辐射带动作用的重要x域,要站在x会城x发展的大格局来谋划,城x建设要追求“高大上”,不论是社x、住宅小x等建设,都要以现代化大城x的标准来规划建设。下步,要对标x内一流、国内先进,在各项城镇工程建设中,都要聚焦城镇品质建设、形象展现、功能提升、文化融入,建设精品工程,实现城x、城镇功能品质双提升,加快建设现代化山水园林城x和历史文化名城。一是坚持规划先行。把规划作为引领城x发展的指挥棒,立足x副中心,科学布局全域空间,在土地利用、城x规划以及骨干道路交通、供水、供热等重大基础设施建设等方面,超前规划,长远谋划,为我们未来发展留足空间。高标准编制重点片x详规,尤其是要高起点对接x,控制好南北重点x域,积极争取x支持,尽快调整土地和城x规划,最大限度把空间预留出来。二是提升城x品质。继续推进“x”x大片x建设,完成x修缮,加快实施x、x建设,完善水电气暖等配套设施,实现园x建设和企业入驻同步推进,加快释放x域带动和园x承载功能。加快交通等基础设施建设,今年完成x铁路x站扩建、x道x绕城段改建、x等重点项目建设,启用x,x发展新框架。同时,加强与上级的对接联系,积极争取x、x、x等项目,加快与x中心城x的深度融合。全力保障重点片x棚改旧改,推进安置房建设和回迁,落实腾笼换业,盘活闲置土地、低效用地等工作,提高空间利用水平。加快供热、供水管网等基础设施建设,持续提升城镇绿化、亮化、美化水平,不断增强城x承载力。三是注重文化融入。x书记指出,对历史文化挖掘传承保护,做得还远远不够。作为x来说,我们拥有x、x、x、x等独特的历史人文资源,每一种文化都能成为x的标识。下一步,要充分挖掘地域文化特色,抓好城x文化建设,将历史名人、x发展,打造文化街x、城x公园。牢牢抓住文化产业,培育文旅项目龙头,繁荣文化事业。强化遗址文物保护开发,努力让文物成为文化,进一步提炼凝结x人文精神,将其融入城x形象、城x性格,提升城x辨识度,重塑城x文化符号,全方位打造历史文化名城。

      (三)聚焦三产发展,优化产业结构。x撤x设x以来,正加快由x域经济向城市经济转变,而城市经济最鲜明的特色就是服务业的高度发展。从现实情况看,服务业一直是我x“短板”,服务业占gdp的比重一直在x%左右徘徊。随着我x城x化步伐的不断加快,服务业加快发展的各项条件已经具备,应当驶入快车道。一是突出发展生产性服务业。要坚持先进制造业与现代物流业“双轮驱动”,加快发展以生产资料交易和产品配送为主的生产性物流,集中打造x产业园等重点项目,加快发展线上线下交易物流,尽快形成服务空港的现代物流业集群。二是大力发展文化旅游产业。依托丰富的自然资源、良好的生态环境和深厚的文化积淀,促进文化旅游产业快速成长、做大做强。要突出抓好明水古城和绣源河华侨城两大引擎项目建设,努力在年底形成初步运营能力,发挥项目带动的引爆作用。利用x控股、文旅集团等实施旅游资源大整合,加快形成文旅产业发展整体合力。三是积极发展新兴服务业。加快建材家居、农贸、汽车等专业x场建设,建成x国际广场等商贸综合体,开工建设x广场、x城等城x综合体,做大商贸流通业。适应社x化、城x化的新形势,鼓励发展社x服务业,更好满足群众生活需求。

      (四)聚焦产业发展,加快推进乡村振兴。x委x政府提出要打造乡村振兴x样板,全x遴选了x个试点x,x作为x个试点之一,我们必须既要保质也要保量,努力在打造乡村振兴x样板中走在前列、发挥示范作用。一是突出抓好农业产业振兴。x有山有水有泉,有特色优质农产品,具备都x精致农业发展的良好条件。我们要深化农业供给侧结构性改革,培育x、x、x等“x大名品”,提升特色农产品影响力和经济效益。发挥x万亩x土壤资源优势,建设x产业发展基地。融合休闲创意、农村电商、乡村旅游等资源,引进培育一批加工销售型农业龙头企业,延伸农业“x”,加快品质农业、智慧农业、休闲农业发展。二是加快美丽乡村建设。以我x被列为全x乡村振兴x样板示范x、x等x个x列为x级x样板示范x、x等x个村被列为x样板示范村为契机,打造一批示范村、精品线。今年,投资x亿元,重点打造x个示范村,提升x、x、x等x条精品线路建设,以点带面,典型引领,实现从点上精致向面上美丽转变。三是不断改善农村基础设施。在镇村建设上,x个街镇都有自身的特色和优势,要结合乡村振兴,科学规划镇村整体风貌,制定并严格落实住宅、看护用房、仓库、养殖大棚等建设标准,形成与x风格风貌相匹配的农村发展新格局。以农村污水处理、改水改厕、街巷硬化、美化亮化等基础设施建设为重点,大力实施农村人居环境整治村庄清洁行动,深入推进农村“x工程”,今年完成x个村庄道路“x”项目和x个村生活污水治理项目,扩大垃圾分类试点,逐步改善农村人居环境。要重点加快环卫一体化机制研究,提升运作标准和水平。推动优质教育、文化、医疗等公共服务向农村延伸,新建改造一批中小学和幼儿园,有效解决群众最关心最直接最现实的民生问题。

      三、凝心聚力,更好更快推进工程项目建设   (一)项目建设要“快”。现在马上进入x月份,首季度即将结束,时间不等人,务必要树立起强烈的效率意识,从现在起就抓紧进入工作状态,在保证质量和施工安全的前提下,以最快   速度推进建设。涉及项目建设的行政审批要快,各责任部门要主动跟踪项目审批动态,该履行的程序要及时走完,能并联推进的要统筹安排好;
    用地调整要快,国土、规划等部门要善于开动脑筋,研究吃透上级文件,强化与上级的沟通争取,最大限度解决用地需求;
    征地拆迁要快,今年道路交通、棚改旧改、腾笼换业等涉及征地拆迁的街镇,要落实属地责任,按照时间节点全力以赴完成任务;
    施工建设要快,实行项目目标化、目标节点化、节点责任化,未落地开工项目要将前期工作做深做细,减少项目实施过程中的调整和反复,已开工建设项目要倒排工期,主体工程与配套设施同步推进,切实提高施工效率。

      (二)项目融资要“活”。重点项目的投资,尤其是基础设施建设的投资是巨大的,没钱干不了事。在融资方面,要解放思想,创新思路,积极争取上级政策资金。强化金融保障,认真研究上级金融政策,全面对接各金融机构,加大直接融资力度,壮大担保融资平台,解决中小企业资金困难问题。要利用x控股集团这一投融资主体,做好各类资产的注入,提高融资能力。要努力在产业发展基金的设立和运用上实现破题,加强对政府引导基金的监管,提高基金运作水平,更好的服务项目建设。

      (三)项目监管要“严”。要严把项目质量关,加强对工程项目质量的监督检查,确保各类项目经得起时间检验;
    要严把安全环保关,施工过程中,要严格落实环保、安全等方面要求,加强全程全域管理,杜绝出现不要安全、不顾环保的现象;
    要严把廉洁关,不断强化廉洁意识,讲程序、讲规矩,坚决守住廉洁底线。

      (四)项目争取要“抢”。当前,围绕项目建设,x、x和x出台了很多的利好政策,我们对政策要敏感,不能等靠要,否则“过了这个村就没这个店”。例如,在实体经济发展、乡村振兴、交通建设、民生改善等方面,各级的政策都很多,要认真研究,主动对接,争取更多的项目和资金支持。

      四、健全机制,确保“项目建设年”活动扎实推进   重点工程项目干什么、怎么干,已经非常明确。下步关键看落实。要着重落实好三个机制:
      (一)落实领导干部带头机制。x书记指出:“x”。项目建设更是如此,我们要持续坚持和完善“x”的项目推进机制,做到“x”,直到项目建设完成或投产达效。会上,我们印发了包挂重点项目责任分工表,目的就是要将发展目标落到具体项目上,将项目责任落到具体人头上,变责任单为责任链,用责任制管住责任人,使责任压实到位、压力传导到位。各位x级领导是项目建设的总负责人,要将项目进度落到具体节点上,有力有序的推进项目建设。各街镇、各有关部门是具体责任单位,主要负责人就是第一责任人,要主动拉着干、主动往前想、主动解决好困难问题,推动项目顺利开展。

      (二)落实服务保障机制。今年x人代会报告提出“x”。我们也要逐个对照工程项目,把需要保障的要素资源主动分配、主动供给,解决好制约工程项目建设的问题。一是“资金”的问题。对需要财政融资保障的项目,财政局要保障到位,探索用好财政资金、基金、债券,以及上级的扶持奖励,给予项目有力的资金保障。二是“土地”的问题。对重点工程项目,要优先保障用地指标,采取多种办法加大土地保障力度。对续建项目,合理提升建筑容积率,充分挖潜企业可用土地;
    对新建项目,加大进x入园和标准化厂房建设,千方百计高效用地;
    对后续谋划的项目,利用占补平衡、腾笼换业、低效用地清理等政策机遇,提前争取建设用地指标。三是“配套”的问题。各个阶段要提前安排、压茬推进,最大限度的为项目建设节x时间、提供保障。供电、供水等责任单位,要主动对接项目,按照项目建设时序和时间节点要求,提前做好水电气暖的接入,保障项目建设。四是“审批”的问题。要深入推进“放管服”改革,持续深化“x”等措施,简化工作流程,减少办事环节,提高行政效能。要加快推进“互联网+政务服务”,实现行政服务事项“x”。

      (三)落实调度督查考核机制。一是抓调度。责任部门要每周一调度,牵头x领导每月一调度。对于一些重大项目推动建设要建立例会制度,牵头领导和责任部门要根据实际情况,定期调度解决制约问题。调度的关键是要解决问题,不能只提建议、不出方案,要拿出解剖麻雀的精神,把问题研究透、处理好,杜绝无原则的问题上交。二是抓督查。x书记指出:督查要重实地、察实情、见实况,不能依靠看照片、看资料、看台账,更不能以“留痕”多少来评价工作好坏。x委x政府两个督查室要及时掌握项目进度情况,明确责任分工,定期督查通报,保障项目的推动协调,督促大家做好服务保障。三是抓考核。对各个项目的推进情况,要作为x和部门年度考核评价的重要依据。项目建设成效好的街镇和部门,就当先进、作标杆;
    责任不落实、成效不明显的,约谈、通报相关责任人,情节严重的,由纪委监察委进行问责,确保项目建设落实到位。

      同志们,“x”活动的大幕已经拉开。各级领导干部要率先垂范,不负重托,紧紧牵住项目建设这个经济发展的“牛鼻子”,以项目拉动投资、以项目调优结构、以项目改善民生,努力推动全x迈上高质量发展的新台阶,加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的x!

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