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    【欧盟酝酿对俄追加制裁】

    时间：2018-11-29 18:30:57 来源：东东创业网 本文已影响人 东东创业网手机站

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     欧洲数国政要27日提及对俄罗斯施加制裁的可能性，以惩罚俄方拦截并扣留3艘驶向刻赤海峡的乌克兰海军小艇。俄外交部副部长亚历山大·格鲁什科回应，新制裁解决不了问题。克里米亚地方法院27日批准，将部分被俄边防军扣留的乌克兰军人拘留至明年1月25日。国际社会呼吁俄乌双方保持克制，避免局势进一步恶化。

     ■制裁

     欧盟外长下月开会讨论

     与德国总理安格拉·默克尔同属一个党派的德国联邦议院外交委员会主席诺贝特·勒特根说，欧盟可能需要加强对俄制裁。作为欧盟轮值主席国外长，奥地利外长卡琳·克奈斯尔说，欧盟将依据“事实真相和俄、乌双方后续举措”决定是否追加制裁。波兰副外长巴尔托什·齐霍茨基呼吁西方对俄立场更加团结一致。欧盟定于下月10日召开成员国外长会议，预期讨论俄乌海上争端。美国国务院26日称俄方举动是“危险升级”，说美方希望看到“欧洲盟友更多支持乌克兰”。

     俄罗斯联邦安全局和乌克兰海军26日证实，乌方海军3艘船只25日驶向刻赤海峡途中在黑海某海域遭俄方拦截和扣留。乌方随后要求西方国家就这一事件对俄方施加更多制裁。 

     俄联邦安全局27日公开视频，显示受到拘押的乌克兰海军士兵承认不听俄方指令、执意前行，承认硬闯刻赤海峡是有预谋的挑衅。乌克兰海军司令伊戈尔·沃龙琴科认定，那些水兵“作伪证”、遭俄方胁迫。俄副外长格鲁什科当天在德国首都柏林访问，说欧盟对俄罗斯追加制裁是作“无用功”，可能起到“反作用”。

     ■回应

     不认为首脑会晤“有变”

     俄罗斯克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫28日说，俄方仍在准备总统弗拉基米尔·普京原定本周晚些时候与美国总统唐纳德·特朗普的会晤。前一天，受俄罗斯与乌克兰海上摩擦影响，特朗普声称可能取消与普京会晤。佩斯科夫说：“（会晤）准备在继续。会晤已经敲定，我们没有收到美方同僚任何不一样的说法。”

     普京和特朗普定于二十国集团峰会期间会晤。二十国集团领导人第十三次峰会定于11月30日至12月1日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行。

     特朗普27日晚些时候说，他在等待国家安全顾问就俄乌海上摩擦的评估，继而将决定是否取消与普京会晤。特朗普说：“那将是决定性的（报告），我可能不去会晤。”

     同时，媒体报道，美国一架尾翼编号168848的P－8A型“海神”巡逻机和一架RQ-4A型“全球鹰”无人驾驶飞机27日出现在刻赤海峡和克里米亚附近，作侦察飞行。俄罗斯卫星通讯社28日援引俄前海军参谋长维克托·克拉夫琴科的话报道，美方可能在为乌克兰搜集情报。

     克拉夫琴科说，这是俄乌海上摩擦后首次在这一区域出现美国侦察机；美方活动也可能是探测俄罗斯在这一区域采用何种雷达技术和防空手段。

     ■举措

     俄将部署最先进防空系统

     俄罗斯28日宣布，将在克里米亚额外部署一套S－400型防空导弹系统。

     俄南部军区发言人瓦季姆·阿斯塔菲耶夫说，一支配备S－400防空导弹系统的营级部队将很快部署到克里米亚，它所配备的S－400防空导弹系统能在年底前投入使用。

     S－400是俄罗斯在S－300基础上改进而成的第四代防空导弹系统，被认为是俄军迄今部署的最先进防空系统。路透社报道，克里米亚现已部署3套S－400导弹系统。

     俄南部军区主要负责保卫俄西南部地区的安全，总部设在顿河畔罗斯托夫。2014年克里米亚公投并入俄罗斯联邦以后，克里米亚地区军事力量由俄南部军区指挥。

     ■军情

     俄今年演习量比去年多一倍

     俄罗斯南部军区司令德沃尔尼科夫28日表示，今年以来，俄南部军区所属部队进行的演习总数量比去年多一倍。

     俄罗斯国防部机关报《红星报》当天援引德沃尔尼科夫的话报道说，2018年以来，俄南部军区所属部队共进行了3000多次各类型军事演习，动用各型作战飞机6000多架次，演习中使用战机对地和对海提供空中火力支援的次数比去年增加了2倍。

     德沃尔尼科夫说，俄南部军区空天军和反导部队重点演练了打击巡航导弹和无人机的任务，海军部队和岸防部队重点演练了保卫俄南部海岸线安全的任务。德沃尔尼科夫还说，目前，俄南部军区所属部队的现代化武器装备率约为65%，2020年前将达到70%。

     ■观察

     触发正面冲突的可能性很小

     中国现代国际关系研究院俄罗斯所专家陈宇说，就欧美国家而言，多方表态暂时还比较谨慎，只有波兰等少数国家重提加大对俄制裁。一方面，事件本身对西方国家切身利益影响有限，各方希望息事宁人，不想进一步重创已陷入低谷的对俄关系。另一方面，由今年俄前特工在英国“中毒”等事件不断发酵的做法也可看出，俄乌此次争端给西方国家提供了一个对俄发难的新抓手，今后可随时再做文章。

     陈宇说，就乌方而言，一方面，2014年俄乌冲突之后、尤其是今年5月刻赤海峡大桥建成，俄方已实际控制刻赤海峡和亚速海。如果此次事件是由乌方挑起，那么此举或有试探俄方底线的考量；另一方面，乌方或许还有其国内选举政治的考虑。此外，在俄欧关系有望缓和、特朗普可能与普京再度会晤的背景下，乌方可能希望引起西方国家注意，争取加大其对乌支持和对俄压力。

     陈宇说，鉴于双方都欠缺动机，俄乌触发正面冲突的可能性很小。没有西方国家支持，乌克兰也没有能力在军事上与俄罗斯抗衡。下一步可能需要两国高层甚至元首闭门会晤谈妥放人条件，又因乌克兰近期也在刻赤海峡附近扣留了包括俄方在内15艘外国渔船，双方也可能商量交换条件。

     乌克兰之“创”数年不愈，难言胜者。俄罗斯长期面临西方制裁，经济持续低迷；乌克兰经济在欧洲也要倒数，日渐萧条。新的冲突只会加剧地区紧张局势，令死扣越系越死，最有苦难言的还是冲突边缘的民众。 

     据新华社 视觉中国供图 

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