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    吉林农安县：“调”出发展新版图|吉林省农安县

    时间：2020-03-22 06:12:18 来源：东东创业网 本文已影响人 东东创业网手机站

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    　　地处松辽平原腹地的传统农业大县，也是全国产粮大县之一的吉林省农安县，在国家粮食收储制度改革和国内消费升级的大背景下，如何保障农业增效、农民增收？如何做好结构调整文章？如何多点发展、对接市场？近日，记者探访农安种植结构调整进展，近距离观察优势产区进一步提升优势的实践。

    　　以调整寻出路

    　　一个产粮大县的转型“谋略”

    　　从长春市区向北，车行60多公里即可到达农安县。一路高速，沿途两旁的庄稼地一片繁茂，连片的大田玉米地，间杂着低矮的经济作物。

    　　得益于优良的耕地条件，长期以来，农安粮食产量稳定，农民收入平稳。而伴随玉米收储制度改革，曾经“一粮独大”的农业种植格局已不再适应当前的市场需求和满足农民增收的愿景。

    　　在确保粮食安全的前提下，保持传统粮食产区的优势，调整优化种植结构，让农业经济增产增效，已成为全县的共识。

    　　今年年初，经过县里农业相关部门学习、考察、调研等一系列筹备工作，全县接连召开两次种植业结构调整动员会，讲足政策、讲清形势，确立“典型带动、行政推动、效益驱动、市场拉动”的种植结构调整总体思路，大力调减籽粒玉米种植面积，调优农作物种植结构。

    　　“首先是形势所迫，其次是产业所需，第三是生态所系。”县农业局局长吕大伟对种植结构调整的认识独到深刻，“从历史发展来看，种植业结构调整，是市场经济条件下农业经济发展的永恒主题，是转变经济发展方式的有效途径，能否把种植业结构调优，直接关系着农业增效、农民增收。”

    　　自东向西，从肥沃的黑土到泛白的沙质土，针对不同区域的自然条件和经济基础，农安勾勒出经济类作物“两带六区十品牌”的发展格局，种植结构正由单一向多元演变。

    　　从“一粮独唱”到“百花齐放”

    　　构建多元种植格局

    　　距离农安县城以北30公里，是远近闻名的“三辣”之乡——哈拉海镇。已近9月，毛葱的收获已经结束，在哈拉海镇程家坨子村的乡路上，仍能看到成袋的毛葱装满货车被运往全国各地。

    　　“三辣”的种植在哈拉海镇有着悠久的历史，从品种选择、田间管理到货运买卖，“三辣”的种植经营模式已经成熟。据村书记林立丰介绍，今年全村的“三辣”的种植面积占全村耕地面积的70%，达到600公顷，而这一数字比去年增加了150公顷。

    　　在持续推进种植结构调整的形势下，哈拉海镇依托资源禀赋，进一步扩大“三辣”种植规模，以达到增收增效的目的。

    　　一场雨过后，新农乡乡路两旁的连片中草药青翠可人。今年，在实地考察安徽亳州、黑龙江等地中草药种植项目后，新农乡在种植业调整上大胆尝试，“今年通过订单的方式种植了500公顷板蓝根和月见草，目前长势很好，丰收基本成定局。”新农乡乡长徐立国介绍，等第一批成功了再扩大规模，让更多的村民享受到结构调整的成果。

    　　在与前郭县接壤的杨树林乡，大田里连片的花生郁郁葱葱。这个以花生和西瓜为主要作物的乡镇，种植结构正发生悄然变化。

    　　王玉龙是杨树林乡兴企花生种植合作社的负责人，从2015年种植结构调整之初，合作社的种植规划里多了一种作物——油莎豆。据王玉龙介绍，这是一种综合利用价值很高的油、粮多用型作物，地上长草、地下结果，每公顷的纯收入在7000元左右。从第一年的12公顷，到如今的上百公顷，王玉龙以企业订单托底的模式逐年扩大种植规模。

    　　从县城由东向西行进，“两带六区十品牌”种植格局和发展路径清晰明朗：两带即302国道和长白公路沿线两侧；六区即三辣种植区、马铃薯种植区、黄烟种植区、花生种植区、西甜瓜种植区、露地蔬菜种植区；十品牌即哈拉海三辣品牌、伏龙泉马铃薯品牌、青山黄烟品牌、杨树林西瓜品牌、靠山蔬菜品牌、靠山镇红石砬小米品牌、农安镇群众胡萝卜品牌、农安镇小桥子香瓜品牌、万金塔葡萄品牌、开安镇上台子豆角品牌。

    　　显而易见，“两带六区十品牌”的种植版图指出了农安今后一段时期种植结构的发展方向。无论是立足原有优势的优上加优，还是主动衔接市场的摸索探路，既有种植面积调整，也有品种技术更新的种植结构调整渐次铺开。

    　　以市场为导向

    　　围绕市场促调整

    　　纵观全县，调面积、调品种，种植结构变化的内核都是紧紧围绕市场。

    　　调整结构的核心，对农民来说，是产品效益能够最大化。“农民种什么，主要看效益。”巴吉垒镇白瓜子种植合作社负责人林密对此深表赞同，“过去农民种地是‘围着补贴转’，现在种地种什么是‘市场说了算’。”

    　　毋庸置疑，市场这只“看不见的手”已经渗透到农业生产的各个环节并发挥主导作用。

    　　“结构怎么调，既不可能拍脑袋想出来，也不可能靠行政力量硬推。”吕大伟认为，种植结构调整，不能单纯依靠政府引导，还要看资源禀赋、市场需求和农民意愿，农民可以根据自己对品种、技术、市场掌握的程度，自由选择种什么、不种什么。

    　　“种植结构调整是农业供给侧改革的要求，也是率先实现农业现代化的要求，势在必行。”农安县副县长刘生贵认为，调整结构，关键在一个“调”字，“调”不是简单的加减法，关键在于真正生产出满足市场需要的农产品，以农民增收为根本目的。

    　　据了解，今年全县经济作物种植面积140.8万亩，比去年增加69.8万亩。数字背后，是结构调优后的优势提升，也是市场意识和市场导向的又一次强化。

    　　业内人士认为，无论是种植结构的调优调顺，还是优化农业的三大体系，农业供给侧结构性改革是要实现市场、要素和主体的全面激活，改变不合理的农业供给结构，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让市场力量引领结构调整。

    　　近年来，全省率先实现农业现代化试点县、国家现代农业示范园区先后落户农安。立足全省，深入推进农业供给侧结构性改革，农安从种植结构调优、调顺入手，科学谋划，落好农业供给侧改革的“先手棋”。

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