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    【深度| “习特会”即将到来,这顿晚餐能否成为破局的转折点?】

    时间：2018-11-29 18:47:24 来源：东东创业网 本文已影响人 东东创业网手机站

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    在中美贸易纷争持续、全球经济失去“安全感”的背景下，G20阿根廷峰会上中美元首的会晤承载了各方深深的期待。据悉，美国总统特朗普与中国国家主席习近平将在12月1日共进晚餐并展开会谈，这很可能是两人离开布宜诺斯艾利斯前的最后一项官方行程。这顿晚餐，能否成为破局的转折点？

    发出拒绝“新冷战”信号

    去年，习主席与特朗普见过三次面，每次见面都为中美关系增色不少，高层引领的重要意义可见一斑——4月的海湖庄园会，双方做大了合作蛋糕，夯实伙伴情谊，也让之前的一些龃龉消弭于无形；7月的汉堡峰会，为下一步两国高层交往与双边互动规划出明确蓝图；11月特朗普访问北京，参观了故宫、紫禁城，他用孙女吟唐诗的影片温馨开场，习近平则搬出京剧友善回应……按照中国驻美大使崔天凯的说法，通过三次“习特会”，两国领导人发展出很好的工作关系与私人关系。

    然而一年之后，随着中美在贸易、南海、台湾等敏感问题上的摩擦，中美关系中对抗性的一面凸显，这也让布宜诺斯艾利斯“习特会”背负不小的压力。外界普遍认为，双方可能在会谈中提及朝鲜、南海、台湾等议题，但解决贸易纠纷无疑是重中之重。

    中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣对解放日报·上观新闻记者表示，在中美关系出现压力的形势下，两国元首见面具有价值，有利于维持相互信任。能看到对方肢体语言的当面交流，有助加深彼此对不同政策的理解。“习特会”也向世界发出信号，即中美斗而不破，不会滑向全面对抗的新冷战。

    复旦大学一带一路及全球治理研究院常务副院长黄仁伟认为，不能把特朗普过去与中国交好看成特朗普真爱中国；反过来，也不能把特朗普吵得很凶视作真正与中国为敌。在同这位有商人特质领导人打交道的过程中，我们注重寻求的是中美的共同利益；是长期稳定的中美关系；是中美经贸“不脱钩”（近日美国鹰派人士称要让中美经贸“脱钩”）并且反过来要更多地“挂钩”。“如果经济上脱钩，那么会走向政治、军事、意识形态上的全面对抗，导致新冷战，事实上我们不想看到，也做不到。”

    卡内基—清华全球政策中心研究分析师卢卡斯·切扬撰文指出，此次“习特会”取得一项有限但有意义的协议，比谈成一项过于雄心勃勃但毫无意义的协议更可取。特朗普和习近平应该利用他们的讨论，在双边关系中创造一个争议较小的范围，并确立取得进展的现实标志——特朗普应当意识到，目前这种争议气氛持续下去，可能会阻碍对话势头，而非解决棘手问题。北京则须同意一个务实的框架，解决迫在眉睫的结构性问题。总而言之，如果国家元首之间的交流能够取得成效，将为稳定全球市场带来信心。

    中国有魄力也有底线

    迄今为止，在贸易争端方面，美方释出的信息相互矛盾：一方面，特朗普在11月初与习主席电话长谈后，在推文中发表了积极言论。他还表示中国提交的涵盖142项问题的书面回应加入了很多美方要求的东西，但“还有四五件大事没做”。另一方面，这位总统近日接受《华尔街日报》采访时又称“几乎不可能”延后或暂停提高中国商品的关税。这些含混的信息令会谈前景扑朔迷离。

    黄仁伟注意到，习特二人的晚餐会很可能是“1+N”模式，即习主席与特朗普分别带领N位高级官员，中美团队面对面而坐。他认为，这种表象似乎预示着特朗普想达成协议，故而安排了一个涵盖所有经济类内阁部长的高规格晚宴。事实上，如果达成协议，对双方都有好处，随着贸易争端“休战”，中美经济在明年能有一个稳定的预期。反之，美国股市可能乌云蔽日，对特朗普政府是个不小的打击。而随着美国对华征税加码，美国的通胀压力显现，国内生产者和消费者都将受害。中国经济也会出现压力。

    黄仁伟认为，所谓谈判，就是互有进退，互有让步，如崔天凯所言，“不能接受谈判中有一方开出许多要求，另一方却只有满足对方的份。”目前，中国已经拿出了“采购清单”、“改革清单”、“开放清单”，以建设性态度回应美方关切。“这些本已列入中国改革的时间表，”黄仁伟说，中国将按照既定改革开放节奏，支持和参与经济全球化进程。

    对于中方解决问题的诚意，国际社会有目共睹。布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心资深研究员杜大伟撰文指出，“美国既有合理的关切，也有不合理的关切。如果特朗普政府是务实的，放弃其最大限度的要求，就有可能达成协议。”

    在回应美方两项关切同时，中方也亮明底线，对美方第三项关切说“不”，即不可能取消“中国制造2025”继而放弃产业升级；不可能改变经济制度。金灿荣认为，外界相当一部分人对此次“习特会”成果表示悲观的原因在于，美国还没做好准备，心态傲慢，要求中国放弃产业升级、改变经济制度。这一无理要求中方无法满足，势必陷入拉锯战。

    金灿荣认为，特朗普之所以放不下“讨价还价”的执念，与美国对中国战略定位发生变化有关。“过去，中国在美国眼中，是个不太令它满意的合作伙伴，虽然华盛顿对北京有抱怨，但也寻求合作。然而眼下美国整个精英层，不分党派与左右翼，都将中国定义为战略竞争者，未来还可能将其视作唯一的长期对手。如此一来，美国想发动贸易战打掉我们产业升级、改变经济制度的用心便显露无疑。这是双方不能取得一致的症结所在。”

    美国智库战略与国际研究中心的亚洲经济资深顾问古德曼预计，中美能达成防止贸易战升级、限制关税影响的某种共识。不过，他认为即使中美在“习特会”上同意偃旗息鼓，也不代表中美经贸摩擦能在一夜间消失。在美国经济、中美经贸关系中，依然会存在深层次、结构性挑战，需要两国打造一个面向未来的磋商框架，认真探讨关于出口补贴、工业政策等结构性问题。

    中美贸易纷争何时能画上句号？金灿荣认为，到明年中期，美国经济形势可能恶化，或迫使其放弃一些无理要求。双方彼此妥协的空间将进一步扩大。黄仁伟认为，特朗普团队内部两大派别（贸易顾问纳瓦罗、贸易谈判代表莱特希泽等为首的鹰派，以及实用主义至上的白宫首席经济顾问库德洛和财长姆努钦）之间的斗争仍将左右特朗普施政。而中美之间最尖端高技术产品合作的“脱钩”可能难以避免，但鉴于它在中美贸易中占比较小，因此从数量上看两国经济的“分居”态势不会出现。此外，看重税收和就业成绩单的美国地方一级也不会完全听命于联邦政府，贸然阻断中国对美投资的脚步。作为“压舱石”的中美经济合作仍将在夯实中美关系中发挥举足轻重的作用。

    （编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）

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